电力企业大风控体系构建的策略研究

黄珍

（国网浙江省电力有限公司金华供电公司，浙江 金华 321000）

一、引言

在我国经济市场环境的影响下，电力企业在改革发展的同时往往会面临很多资金管控的风险。如果电力企业在实际发展过程中忽视这些潜在风险，而没有进行切实有效的控制就会给企业的经济建设带来很大的创伤。因此，对于电力企业的财务单位而言，如果没有一个科学有效的风险管控体系，就很容易导致电力企业资金流失，进而使得电力运行的资金链发生断裂，影响电力企业的正常运行。对此，电力企业应当积极构建大风控体系，帮助企业应对市场经济变化对自身的影响，进而促进企业快速发展。

二、构建大风控体系的现状

近几年，随着我国电力体制制度的不断改革，现阶段我国电网企业不但要承受市场经济的巨大压力，而且还要解决内在发展的瓶颈问题。对此，为进一步帮助电力企业明确法纪边界，相关监督检查机关相继出台大量维护电力企业发展的规定，在电力企业的税务系统中对税收检查进行细致和全面的规范，并借助新媒体的快速发展引导电力企业面向社会，使其更容易受到媒体的广泛关注。

但从目前监管部门对电力企业的审计、巡察结果来看，我国一部分电力企业对相关法律、政策的认知存在差异。其差异主要表现为部分电力企业对待依法治企的红线意识、规矩意识和管理意识等意识较为薄弱，虽然电力企业的各部门专业化管理程度较高，但是各部门之间的共享性和风险防控信息互通仍需要提升。电力企业要通过改善这一状况来降低企业经济建设被动的风险，应对市场的强烈冲击。因此，我国的电力企业应当积极构建大风控体系，形成科学有效的风险防控屏障，进而降低电力企业的风险，提高电力企业应对风险防控的能力［1］。

三、电力企业风险控制的问题

（一）各专业对风险控制认知不足

企业内部风险问题一直是企业隐藏的安全隐患，建立健全企业大风控体系是一种有效预防此类隐患的手段，在该体系下，企业能够科学地分隔各类风险因素对企业的影响，避免外界因素对企业产生不良影响。现阶段仍有部分企业存在对风险控制认知程度不高的问题，仍使用人工评测的方式对各类风险进行判断，阻碍了企业的正常发展。电力企业是我国支持民生发展的企业，在正常经营发展过程中电力企业的管理人员往往将工作重心放置在提供电力服务、做好电力维修等电力工作方面，容易忽视对风险体系的建设与完善，进而导致电力企业内部时刻面临潜在风险因素的影响，造成一系列的安全隐患。

（二）企业大风控体系缺失

企业大风控体系是能够防范和控制电力企业各类风险安全的重要基础。目前，我国很多电力企业仍存在大风控体系建设不够完善的问题，未给予风险控制工作必要的支持，进而导致电力企业对大风控体系的认知存在不足。另外，仍有部分电力企业未设置专门的风险防控组织机构，或虽成立了风险防控机构但实际工作流于形式，风险防控机构未真正开展工作并有效运作，造成企业不能及时发现重大系统性风险。

（三）专业风险控制人员不足

在信息化快速发展的背景下，电力企业在建设大风控体系时应当积极采取人机结合的方式进行建设，在对企业内部财务系统进行评价时，应当借助现代技术手段构建风险控制模型，进而规避人为构建可能出现的漏洞。但在现阶段电力企业的大风控体系构建中，由于部分企业对风控工作不够重视，综合素质较高的技术型员工无法直接参与企业的风险控制工作，导致企业内部风险防控工作缺乏较高专业水平的员工，无法高效开展内部风险防控。

四、构建大风控体系的策略

（一）构建组织与管理的风控体系

电力企业应收集企业发展的实际数据，结合各类项目开展的需求进行科学分析，搭建由风控委员会、风控办及专业部门组成的三级风险防控体系和“三道防线”，各基层组织成立本级风控组织架构，逐级向各业务领域、部门、岗位辐射，构建公司全领域、全层级的风险管理体系。其中业务部门是第一道防线，风控办或风控管理职能部门是第二道防线，审计、监察等内部监督部门是第三道防线。风控委员会主任由公司主要负责人担任，公司各分管领导担任副主任，各部门负责人均为风控委员会成员。

（二）积极整合资源与规范流程

电力企业在建设大风控体系时，应当积极强化对经济业务的控制能力，完善电力企业的风险防控技术手段，从而实现对所属各分子公司业务的统一标准化管理，使得风控信息独立问题能够得到有效解决。电力企业应当进一步规范资产控制、招标采购以及工程建设的流程，规范对企业影响较大的重点业务、领域控制以及业务等流程。同时，电力企业还要加强大风控体系信息化平台的应用，通过不断完善信息化平台的各项配置，提高各项经济业务的数据精准性，使得电力企业在重大项目、重点控制环节、大额资金控制等方面能够有一套科学有效的对应策略，进而实现电力企业的稳定发展［2］。

（三）运用科学技术建立风险台账

在如今的电力企业市场竞争中，发生风险冲击问题是每个企业普遍存在的现象，只有在风险发生前制定出有针对性的解决策略，才可以有效降低风险对企业自身的影响。对此，电力企业应当顺应时代发展的潮流，积极使用现代化技术帮助企业建立大风控体系，完善企业日常运作的现场稽核、专项审计以及巡察监督等风险管控的工作。实现电力企业按照科学的评估策略进行风险的预测和风险分级评估的目的，进而能够及时制定出解决风险的措施，使各部门之间可以明确风险防控工作的细则，建立起较为科学的风险台账，进而将风险冲击对企业的影响降到最低［3］。

（四）完善电力部门之间协同机制构建的多重保障

电力企业应当从团队协同合作的角度出发，从各部门调取部分专业技术骨干组成监督团队专家库，不定期开展专业知识技能培训，通过强化专业技能保证电力企业风险监督团队能够拥有处理所有风险问题的能力，同时强化各部门之间的协同联动机制，实现科学规范电力企业风险防控工作，保证风险防控的严格性与准确性。另外，电力企业应当做好各部门之间的协同合作，特别是与风险监督小组之间的合作，使其能够形成一套较为坚固的多重风险保障机制，该机制应具有一定的自我修复功能，即当电力企业某一部门受到外界因素的冲击后，能够借助其他部门的能力进行自我修复，充分发挥以监督部门为基础的各部门之间联防联控机制的作用，降低电力企业承受风险冲击时的经济损失。

（五）坚持监督工作常态化

电力企业应当严格监控列入风险清单的各项风险数据，并时刻跟踪风险的实际走向，了解风险可能达到的等级。同时，电力企业下的监督小组应当积极展开对风险的专项治理和动态监测工作，对风险影响较大波及范围较广风险的实施全方位密切跟踪，且应及时下发专项风险整改落实策略，保证风险整改工作能够真正深入问题的根源。监督小组应当将风险管理规划纳入台账整合中，严格按照相关标准进行风险的分区和分级，对于风险等级较低的风险或者微弱风险，相关部门应对风险进行监测评估。另外，当风险等级达到严重或者非常严重的时候，就需要将问题移交到风险监管部门进行解决，风险小组需要根据下级上交的风险清单开展风险策略的制定工作。当发现风险问题的根源之后，风险防控小组应当及时开展组内全员商讨大会，制定出较为缜密的风险应急管理对策，同时还要完善大风控体系的缺失，排定解决风险的工作周期，落实整改责任。

五、结语

电力企业应当积极构建整合财务、审计和监察为一体的大风控体系，以电力企业日常运营工作机制和工作模式为切入点，将风险防控观念进行彻底的革新，充分强调电力企业的自我约束，发挥风险防控流程和机制的约束作用，保证各部门能够严格执行风险防控管理制度，全面提升电力企业各工作人员的风险防控意识，进而促进电力企业健康稳定的向前发展。