当前消防监督执法工作中存在的问题及对策研究

四川省消防总队成都市消防支队 四川成都 610000

生活水平的提高和城市人口的集中导致人口密度的大幅上升，同时不仅在许多建筑行业，而且在许多行业都有了更大的发展，从而造成了许多危险。在解决消防安全的问题中，消防材料的质量至关重要。因此，在这种新的情况下，我们必须加强基层消防监督检查，以确保人民的安全。

1 消防监督执法的重要性

火灾具有发展快速、火势蔓延范围大、人员疏散及救援困难的特点，不仅会对建筑物造成不可逆的损害，还会威胁居民的生命及财产安全。消防监督执法工作是重要的预防性消防工作，能够对消防设施、疏散通道等消防防火关键点进行检查，以消除火灾隐患，保障居民生命及财产安全。同时，消防监督执法工作的重要目标是提高建筑物及经营场所防范火灾等险情的能力，通过对建筑物结构、消防设施的整改，能够发现一些建筑物、经营场所等防工作存在的隐蔽性问题，继而采取有针对性的防火强化措施[1]。

2 消防监督执法工作中存在的突出问题

2.1 政府过度干预，消防执法困难

在现阶段的社会发展中，政府为了做好招商引资工作往往会淡化对个体商户营业项目内容的审核，一些不能达到火灾防范标准要求的商家经营范围不能得到有效限制，则将在后续的生产经营过程中具有较大的火灾安全隐患。另一方面政府在对商家进行的火灾防范要求管理上一味采取放宽制度，政府与消防部门在消防监督管理工作上的矛盾化，是当前消防监督管理工作难以开展的重要因素。

2.2 群众消防意识薄弱，不能很好地配合消防监督工作

在新环境下，基层消防监督检查的第三个问题是公众对火灾控制的认识水平低，这不能很好的配合消防监督人员的工作。公众对消防工作缺乏认识，与监督工作的配合度低。居民违规使用私人电缆充电瓶车，在消防走廊、通道内堆积个人物品并寻求便利等问题屡禁不止，这些现象直接影响消防安全条件，我们必须更好地了解这些问题并找到解决办法[2]。

2.3 消防监督执法信息化程度较低

消防监督执法工作的重要环节为消防检查，需要监督执法人员深入工作现场获取检查数据，继而确定是否需要责令企业及团体对消防设施等进行整改。当前，检查数据依靠人工录入，一方面，人工录入存在信息获取不及时的问题，严重降低消防监督执法的时效性；另一方面，人工录入难以保障信息收集的全面性，导致执法依据不严谨。综合来看，当前消防监督执法信息化程度较低，没有建立信息化监督执法及隐患排查系统，监督执法效率较低。

3 加强消防监督执法工作，切实保障公众合法利益的策略

新形式下，我们必须加强基层消防监督检查，优先重视监督执法体制的建设。我国基层消防监督检查在新的形势下面临许多挑战，我们必须承诺和负责任地履行我们的责任，进行战略分析和管理。

3.1 加大对消防工作的宣传

防火安全并不只是消防部门的工作，更需要社会各界共同配合和维护。一方面，通过在互联网、政府平台、公众号等媒体传播渠道，对近期的消防工作安排及相关的火灾安全防护手段进行传播，这将能促使每一位社会公民参与其中，在社会大众消防安全意识的提高下火灾事故发生概率将会大大降低。另一方面，通过对消防工作的宣传推广还将使消防部门在社会大众心中建立起专业权威的形象，在面对火灾安全事故时，社会大众能够及时报警通知消防部门并配合消防部门进行灭火救援，这更有利于火灾现场的救援管理工作开展，在对消防工作的有力宣传下消防监督管理工作的重要性将会被大众所熟知。

3.2 加强对群众的消防宣传教育

在新环境下，加强基层消防监督检查的第四个战略是提高公众对火灾控制的认识。火灾消防宣传工作将是今后工作的一个重要组成部分，而事后的改进并不如事前的措施那么严格，要求严格的预防措施不能仅限于准备各种设备、人力资源，我们在日常工作中要谨慎，共同努力[3]。

3.3 构建消防监督执法及隐患排查系统

消防监督执法及隐患排查系统是可以集消防执法检查、文书制作等业务于一身的综合系统。首先，该系统可以内置于手机、平板电脑终端，消防监督执法人员仅携带手机即可实现现场检查办公。其次，该系统设置有消防监督检查法律、法规、政策模块，便于消防监督执法人员明确工作职责及执法范围；再次，该系统能够与业务系统结合，消防监督执法人员通过“任务派发”了解自己工作任务，上级领导可以通过“执法轨迹”了解监督执法人员工作落实情况，同时，消防监督执法人员可以通过“危险品查询”对比企业及团体消防设施及物品，发现隐蔽性消防问题。此外，该系统支持多种信息的传输，如现场检查信息的智能化录入、文书自动编制等，提高执法效率。最后，该系统具有企业隐患上报功能，企业定期将基本消防信息发送至该系统，消防监督执法人员采用“网络+现场”监督执法模式，实现对企业的全面了解，做到底数清、情况明，从而提高消防监督执法的准确性。

3.4 消防监督执法全面实行“双随机、一公开”

“双随机、一公开”是新时期的一种创新性监督执法模式，全面实现随机确定监督员、随机抽取社会单位、监督检查结果面向社会公开，对比之前的地毯式、全覆盖等工作模式，避免开展监督工作时无法突出重点、什么都抓、什么都抓不好的恶性循环，有效解决了工作量大、走马观花或者反复检查、真正的火灾隐患得不到根治的突出问题。

4 结语

防监督执法是社会安定发展、公众生命及财产安全的重要保障。当前，消防监督执法中存在相关法律法规不完善、消防监督执法信息化程度较低、执法人员综合素质参差不齐、公众消防安全意识淡薄、消防监督执法保障机制不健全的问题。为此，应加强消防立法工作，使消防监督执法“有法可依”；构建消防监督执法及隐患排查系统，提高执法效率；加强消防监督执法队伍建设，增加监督执法资源；提升公众消防安全意识，建立健全消防监督执法保障机制，促进消防监督执法科学化、规范化。