增量配电网投资建设存在的问题及改进对策

2021-11-24陈喆云

商品与质量 2021年15期

陈喆云

重庆两江供电有限公司重庆 400000

增量增量配网建设是支持电力改革的主要政策措施之一。由于提出了增量增量配网建设试点项目，引起了全社会的广泛关注。人民改革试点四年，全面改革进展缓慢，出现了影响各个方面的因素，也凸显了电力改革政策的复杂性和难度。在讨论实施过程和改革政策的要点时，希望给电气改革的参加者和实施者参考和借鉴。

1 增量配网设备运行质量现状

近年来增量配网的发展越来越快，用户也提出了更高的电力质量要求。一方面，在经济发展较好的地区，用户对增量配网设计要求较高的标准，以确保更高的供电可靠性；另一方面，随着电力销售活动的发布，用户开始提出销售增值电力服务和购买绿色电力的新要求。因此，迫切需要提高增量配网自动化水平和电源管理水平。增量配网布线的复杂性特征和农业电网负荷的季节特征给增量配网规划的灵活性带来了更大的挑战。伴随着新一轮的电力体制改革，政府提出了有序发布增量增量配网业务的一系列要求，目前还没有正式界定增量增量配网业务，本文将暂时对区域增量配网新投资和企业库存活动进行分类公司网络盘点活动所在的新领域和技术更改暂时不在此范围内。在此定义中，结合了部署网络的可扩展性、投资和运营规模

2 增量配网设备投资策略优化

2.1 既有策略的不足

目前，电力公司投资增量增量配网设备项目时，采用的策略仍以自主投资，有时也以融资租赁为基础，但增量配网的运营和维护由公司自己负责。使用融资租赁方式投资增量配网设备时，租金支付策略也是以最简单的等值支付方式为基础。出租人主要由同一家电力公司的设备生产单位组成。因此，根据上节投资战略综合评价的实证分析结果，结合电网公司投资战略现状，以下四点主要不足。

（1）主要从投资战略来看，投资运输战略的概念落后。当前状态下，电网公司投资增量配网设备，主要利用自己的资金和银行贷款投资建设，负责建设后的经营规模维护增量配网供电改革进入实施阶段后，这一战略将加大电力公司的融资难度，对企业现金流产生重大影响，但也不利于增量配网设备生命周期成本的降低和新市场的开放此外，虽然网络公司已经尝试通过融资租赁方式购买和安装增量配网设备，但这种投资策略还没有引起网络公司的注意，因此仍存在单一租赁支付方式、相关规范和非统一合同模式、单一类型等问题

（2）一次性租金支付方式。当使用融资租赁方式购买和建造现有增量配网设备时，租金支付方式将以租赁期间相同的本金偿还额支付，计算方法为项目初期投资(投资估计)乘以系数但是，它不考虑资金的时间价值，并且不会根据公司和项目的未来现金流进行分配，因此可能无法利用项目租金偿还的初始压力来规避项目风险。

（3）参与融资租赁的公司数量和类型不足。在现阶段，增量配网设备融资租赁参与者主要是电网公司附属电气设备制造商。尚未涉及大型财团，包括独立设备制造商这不利于银行等大型财团的融资，电力建设企业工程管理的优势，大型增量配网设备制造商报废设备成本优化回收的优势。这不利于网络公司和租户通过融资租赁获得双赢或更有利的结果。

（4）金融租赁监管制度不完善，经验不足。由于电力公司对金融租赁增量配网设备建设的投资案例较少，购房规范、施工验收规范和出租人的工程管理尚未制定此外，由于缺乏案例和经验，没有足够的数据和技能来确定项目或设备的租赁期限，也没有足够的数据和技能来定义合同模板。因此，出租人在规模和汽车租赁两方面的投资策略风险仍然较大。

2.2 针对上述现行策略的弊端，本文提出了以下四条改进对策

（1）积极采用基于融资租赁的投资策略。首先，在现有的汽车运输投资策略和汽车运输投资策略的基础上，承租人积极研究了在未来的增量增量配网竞争趋于激烈的情况下，通过租赁融资进行投资和规模管理，可以有效地减少网络活动的负债，减轻电力公司现金流的压力，并充分利用相关优惠政策来实现增加的目标。

（2）根据项目现金流量法应用租金支付方法。年度租金报销模板不再能够充分满足电力公司现金流的安全性和稳定性要求。您可以积极探索新的租金支付模板，以减少和避免采用项目融资租赁策略，根据增量配网项目的未来现金流入和流出规律制定相应的租金支付方法和金额，是今后重点投资的方法。

（3）加强与设备制造商和电气施工企业等租赁公司的合作，吸引财团参与租赁公司也是影响增量配网设备投资项目寿命周期成本的重要因素。积极鼓励和吸引不同类别的公司参与增量配网投资项目的融资租赁，整合每类公司的独特优势，为电力公司和出租方带来效益，降低项目生命周期的总体成本。今后电网企业应注重出租方之间的合作，包括专业融资租赁公司、大型电气设备制造商、大型电气建设公司、银行等互联网企业。这些驱动器在降低设备管理、生产和处置成本、建筑成本和融资成本方面具有独特的优势。

（4）制定网络企业融资租赁的一般合同模式，完善网络企业融资租赁管理规范。电力公司应根据现行的融资租赁法律法规等规定，根据实际情况，制定增量配网项目融资租赁管理制度，包括出租人信用评价制度、施工管理规范和工程验收规范，以及同时，还应制定融资租赁的共同合同模式，明确规定设备或项目租赁期限、租赁量及其支付方式、设备处置、双方义务和权利划分、侵权责任等，并将不断修改和完善。