关于建筑工程造价结算审核工作的思考

石涛

东营政通建设项目管理咨询有限公司 山东东营 257400

1 建筑工程结算审核中存在的问题

1.1 结算审核质量意识不强

意识是行为的先导,只有具备结算审核意识,才能将结算审核工作做精做细,及时发现和解决结算数据存在的问题,防范结算审核方面的风险。目前,结算审核质量意识不强是建筑工程造价管理中的普遍情况。从工程项目主体看,当前建筑企业虽然将结算审核作为造价管理中的一项基础性工作,但往往疏于对结算审核部门和人员的监管,导致结算审核工作存在随意性、主观性的问题；从结算审核部门和审核人员看,当前建筑企业虽然能够按照项目部下发的结算审核制度开展工作,但审核拘泥于文字材料,缺乏对材料数据的现场核查,容易出现虚报数据的现象[1]。

1.2 工程量计量不准确

在计量工程量过程中，应当充分考虑到竣工图纸、定额规则与设计变更等因素，属于造价结算编制的重要基础。当工程量计量存在误差时，主要是由于计量单位不同、定额子目重复计算所致，从而使工程量计算错误，并且出现小数点错位问题。在工程量计量时，计量人员不了解计算规则，恶意解读合同内容，从而导致工程量限制调价、计算范围比较模糊。本案例中，由于结构主体为钢结构，每层柱连接节点中需增加缀板，柱翼缘宽度及厚度不同时，还需增设过渡板，由于造价人员未能全部理解节点含义，工程量计算出现明显错误，从而影响总价。

1.3 取费套用不准确

取费套用没有遵循地区造价文件、招投标书、合同规定等，从而导致费率不明确，且费用套取不准确。例如，执行取费表不满足工程性质要求、施工企业取费级别不满足合同要求、计费费率不准确等。在本案例中，可竞争项目造价下降6%，不注重新增项目、变更项目、定价项目的同比下降。工程未达到文明施工要求，但是按照文明施工计算施工费用。在县城开展的工程项目，且采用市区的税金费率。

2 促进审核质量提高的对策建议

2.1 深入了解项目的有关内业资料

对于报审的每个项目都必须认真审查图纸，翻阅施工组织设计，有不清楚的需要到现场的，可以通过到现场进行实地踏勘，与参建各方多交流，以便更加全面了解工程实际情况，正确界定此次审核的具体范围，做好开工报告、项目合同、设计批复文件、图纸设计变更、现场签证、会议纪要、隐蔽验收以及各种备忘录等有关资料的收集整理。通过整理，核实施工单位的报审资料是否齐全，特别是现场签证单是否都有，是否存在编号不连续，若发生此类问题，一定要加以重视，查明原因，经常是要扣的部分未体现出来，给审核人员增加审核的难度。理清理顺报审的资料，有助于后续工程的顺利开展。

2.2 统一结算审核标准

结算审核标准统一是确保结算审核工作顺畅、连续开展的前提和基础。为避免在结算审核过程中出现因标准不统一导致沟通成本上升的问题,工程项目主体要尽可能地保证结算审核标准的统一性。首先,要保证合同中结算审核标准的科学性。在前期的招投标和合同签订过程中,工程项目主体要与承包商共同明确工程项目结算的标准。需要注意的是,工程项目主体要结合工程项目施工的实际情况和设计准确、全面的结算审核标准,避免后期因为标准与实际情况存在出入而影响合同标准的准确性。其次,要保持与承包商之间的沟通。在实际的结算审核过程中,一旦遇到合同中的结算标准无法实现的情况,工程项目主体则需要与承包商沟通协商确定新的结算审核标准,并将其作为补充项添加到项目合同中。最后,严格按照合同标准开展结算审核。结算审核部门和人员要严格按照合同规定的结算标准计算,以确保结算结果的科学性和合理性[2]。

2.3 重点审核的工程内容

在对工程结算进行审核时，必须确重点审核内容：第一，单相工程结算范围的准确性与真实性；第二，工程量计量的准确性，是否满足标准计算规定；第三，分项工程定额选择的合理性、工程取费是否满足费率标准，采用标准的计算规则；第四，材料使用量、设备使用量是否满足设计含量与定额含量。材料与设备满足市场价或国家定价标准与否，费率计算与相关标准规定符合。第四，结算项目、图纸的一致性。将单项工程逐渐组建为大工程项目时，需要计量和审核不同单项工程量，全面确保费用内容的准确性；第五，工程施工建设期间，现场签证和设计变更的合理性。设备机械与材料价格变化的合理性；第六，工程建设期间，经济、政策变化问题。同时考虑到新增设项目的计算问题、投标文件的漏项问题等。

2.4 取费标准和执行文件的选用

审核人员须正确选用当地定额规定的取费标准和当地主管部门发布的现行有关文件，在选用时，应注意以下几点：①项目采用的费用定额是否适合，应关注费用定额开始使用的时间；②取定的取费标准是否与工程类别相符；③措施费的计算是否符合有关的规定标准，计费基数是否有人为修改；④按规定有些签证内容应放在措施项目清单中的，是否放到了分部分项清单中；⑤其他项目费用的计取是否正确；⑥有无正确地执行国家、行业或地方已发布的有关文件规定。

3 结语

综上所述，在建筑行业当中，工程竣工结算审核工作具有重要的意义。做好竣工结算审核，去伪存真，最大限度体现出建筑工程的实际造价，有效控制竣工结算造价，既节约了成本，又保证了建筑产品的真实价值，在满足社会对实体建筑工程需求的同时，也维护了建筑市场的健康发展。