新预算法对事业单位财会工作影响及对策探讨

2021-11-24陈海霞

商品与质量 2021年15期

陈海霞

青岛市城阳区财政局山东青岛 266109

事业单位在经济发展中扮演重要角色，是维护社会稳定的关键。常言道：“新时期有新气象。”事业单位要想发展良好，必须创新工作体系。然而事与愿违，事业单位大多采用传统工作模式，致使工作效率不佳。其中，财会工作问题较为突出。财会工作存在弊端，会直接导致结果失真。财会数据不准确，事业单位发展就会缺少有力的支撑，那么必然会招致一个后果，即发展中走很多弯路[1]。未避免此类问题出现，需要了解新预算法的特点，清楚其对财会工作的影响，继而找到强化工作的措施。

1 新预算法的主要特点

1.1 预算制度更加透明

新预算法指出一切收支皆要纳入预算范畴，同时对预算种类进行合理划分[2]。正因如此，预算制度才会向着完整化方向发展。讲道理，那些不涉及机密的预算，在获得审批后，都要向社会进行公开。所公开的内容，不仅内容详尽，还要附带重要说明，以接受社会各界的监督。只有让单位预算透明化，才能保证预算符合法律规范。

1.2 平衡机制更加合理

新旧预算法之间存在显著差异，旧预算法只是保证事业单位按时完成上缴工作，而新预算法却要求单位要在规定时间内编织平衡机制。为完成这项任务，事业单位投入大量的人力物力。从实践角度来讲，平衡机制拥有较强的调节工作，是解决事业单位资金短缺的有力工具。

1.3 债务管理更加规范

任何一家事业单位，都会存在债务问题。倘若无法妥善处理，极易引发债务风险。一旦出现债务危机，轻则阻碍单位发展，重则导致单位倒闭。无论是哪种结果，都不是事业单位希望看到的。为扭转这个局势，我国特颁布了新预算法。该法对举债事宜作出明确规定，内容涉及四方面。关于举债主体，要同时满足两点要求，必须获得国务院许可、必须是省级单位。关于举债用途，只有从事公益事业，方能具有举债权利。关于举债规模，要由人大常委会认定。关于举债方式，只能发行地方债。

2 新预算法对财会工作的影响

2.1 增强财会工作透明度

新预算法对财会信息公布进行了规定，时间不得超过二十天，内容要经过保密处理，要对使用状况进行详细说明。在新预算法的作用下，财会工作的透明度显著提高，同时财会结果更加准确、详尽。在社会各界的有力监督下，财会工作只会越来越规范。

2.2 提升抵御风险能力

为推动事业单位的健康发展，国家赋予了其发行地方债的权利。倘若不加以限制，很容易造成局面混乱。为此，国家出台新预算法，对举债进行了明确规定。通过此举确保事业单位在正确道路上阔步前行，不必再为债务问题而苦恼。

2.3 提高预算控制水平

从实际情况来看，很多事业单位比较重视预算控制，但这种做法并不能保证财政赤字不出现。当遭遇财政赤字后，部分单位会寻求政府帮助，部分单位会采取非法手段隐藏真实收支情况。新预算法的出现，让收支实现平衡成为了可能[3]。如此一来，财政赤字的情况出现概率大幅度降低，年终突击花钱的行径也消失的无影无踪。

3 事业单位财会工作的强化措施

3.1 健全财会工作制度

制度具有较强的约束力，是规范工作行为，提升工作质量的关键。事业单位要创新财会工作制度，以满足新预算法的要求。创新制度不一定要推倒重建，有一些制度仍然适用，那么就需要保留。事业单位要进行深入剖析，找出不适用的制度，对其进行改进。如发现工作制度与新预算法存在冲突，要果断进行删除。在制度完善中，切记不要闭门造车，而是要走入基层，全面收集工作信息。依托实际工况制定工作机制，这样的机制才更具指导性。

3.2 完善预算监管体系

要想预算工作卓有成效，需要建立完善的监督体系。事业单位要成立监督小组，小组成员必须是有能之士。同时，规定监督内容及流程，以此规范监督行为。如发现重大问题，要立刻叫停工作，经多方商讨后，编制出解决方案。待问题解决后，工作才能继续。

3.3 加强财务风险管控

事业单位人员要掌握新预算法的精髓，以提升财务风险管控水平。新预算法对融资进行了规定，倘若事业单位要开展融资项目，必须控制好相关金额，并编制真实的偿还明细。同时，对项目的可行性进行研究。经过系统分析后，确认项目能为单位创造价值。为确保利益最大化，需要对每一笔资金流向进行审计，并采取三级管控措施，分别是事前管控、事中管控、事后管控。另外，事业单位在获取地方地方债券前，要对其潜在风险进行剖析。倘若风险较高，事业单位要慎重做决定，不要被利益蒙蔽了双眼。