工程造价审计出现的问题及解决对策

陈铃

浙江信达工程咨询有限公司 浙江临海 317000

现代化背景下，人们越来越重视生活和工作环境的优化，这也促使建筑行业持续发展，建筑工程项目在具体实施的过程中质量得到有效的提升，建筑工程项目全过程跟踪审计工作模式在持续提升，建筑行业的发展上升到全新的高度。建筑工程项目全过程跟踪审计工作包含了众多的内容，每一项内容都需要相关的管理人员注重审计细节，才能更好地提升建筑工程实际建设效果。下面将对建筑工程项目全过程跟踪审计的实施与管理相关内容进行详细探析，从而实现建筑工程建设效果的提升，为我国建筑行业的持续进步做好铺垫。

1 建筑施工中工程造价审计存在的主要问题

1.1 企业对造价审计工作缺少重视

很多建筑工程施工企业的管理观念比较传统，派驻现场的项目经理普遍忙于施工现场协调、施工进度和满足建设单位要求等，对造价审计工作的重视程度不高，导致造价审计工作不能够在企业生产经营中充分发挥作用。企业在建设期间不能及时收集对结算有利的证据资料，“干得好，但干得不巧”，不能有效控制工程的施工成本，也很难有效规避一些财务风险，从而影响了企业的经济效益和长远发展[1]。

1.2 施工现场签证不完善

在实际工作中，负责造价审计工作人员较少去施工现场开展审计。在进行造价审计的过程中，对工程进行测算的主要依据是图纸和监理签字，但是这样的审计方式有许多漏洞存在，非常容易出现偷工减料的情况，尤其是隐蔽工程更容易出现这样的问题。比如工程为土石方开挖工程，如果签证中施工方在土方与石方开挖比例上弄虚作假；又如管道埋设工程，在管道回填土与回填砂之间弄虚作假，现场监理又不负责任，则施工造价出现非常明显的虚增。所以对于这样的情况则必须要杜绝，加强现场签证管理工作，实现对工程造价整个过程的全面控制。

1.3 现场签证不符合规定

当前阶段，国内审计部门对于施工现场的签证管理仍然有待提升。部分建筑公司在施工期间可能出现签证不合规的情况，主要体现在以下几方面：①部分建筑公司在制定预算的过程中，会将现场签证也考虑进去，但是部分建筑公司要么签证流程不符合规范，要么对项目的实际情况不太了解，因此，签证管理人员不能够对建筑的施工做出有效的监督和管理；②部分签证管理部门在进行签证时，没有考虑现场施工情况，仅仅是对工程量进行明确，实际工程造价工作受到严重影响；③许多建筑公司即使完成签证，签证的内容也不尽完善，施工期间，一些证明没有及时去办理，待竣工完成后统一办理，导致审计部门各项工作的开展出现障碍，不利于监管建筑公司的实际施工状况，也失去了签证的实质意义。

2 工程造价审计中出现问题的解决对策

2.1 响应造价审计政策调整方向

工程造价审计必须及时响应法规政策调整，才能做到依法依规审计，因此审计人员要紧跟步伐加强学习，适应新政策、新环境，提高综合素质。如2017年全国人大法工委明确“政府投资项目竣工结算不再以审计为准”相关文件后，审计人员需做好审计职能定位，既要履行好审计监督的法定职责，同时又要把握行政监督不能限制民事法律权利[2]。造价审计方面应具有全面造价审计理念，改变“以审代结”固有思维。造价制度在各地方也不断地创新与摸索，政策在实践中逐步完善。

2.2 不断完善审计管理工作相关法律法规

我国政府及相关管理部门需要根据建筑行业的发展状况以及审计工作的具体内容，建立完善的审计管理制度，促使建筑工程项目全过程跟踪审计工作具有统一的标准，为审计管理工作的具体实施提供有力的法律依据。首先，我国政府及相关的管理部门需要进行审计工作范围的确认，杜绝相关审计公司出现压缩成本、减少审计费用的现象发生；其次，政府及相关的管理部门还应该进行审计管理方式的统一化，为不同项目的审计工作提供基础，避免因审计人员的个人问题导致项目审计结果不准确的现象发生；最后，审计相关的法律法规中还应该对审计费用进行明文规定，避免审计费用胡乱定价的现象发生，从多个角度实现审计管理工作质量的提升。

2.3 构建风险预警体系

建筑工程项目施工的过程中，会受到自然条件、政策改变、社会等方面的影响，导致施工存在各种风险因素，因此在对企业进行造价审计的过程中，必须构建风险预警体系。例如，可以对预算管理提高监督，保证预算的科学性，对造价审计做好监督工作，针对工程建设，做好事前、事中和事后的全过程造价控制，并且根据材料、机械设备等因素波动趋势，提高风险预警水平，提高企业风险控制能力，保障项目顺利开展和企业的稳定发展[3-5]。

3 结语

总而言之，在良好的经济形势下，工程也如雨后春笋般冒出。当工程数量持续上涨时，市场上工程项目质量就会出现参差不齐的现象。当前建筑工程造价存在建筑工程没有依照合同执行、现场签证不符合规定、建筑公司意识理念存在问题、审计人员工作失误等问题。因此，针对工程造价审计工作中存在的问题，对工程造价审计工作提出以下改进策略：选用抽查审计模式；制定正确的工程造价审计制约体系；全方位追踪工程项目施工状况等。