深入推进新一代信息技术与制造业融合发展 进一步优化税收营商环境激发市场主体活力

中共黑龙江省委副书记、黑龙江省人民政府省长 胡昌升

要按照党中央、国务院决策部署和省委工作要求，扎实开展制造业数字化转型行动和中小企业数字化赋能行动，推动互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合，加快产业结构优化升级，提升企业研发设计能力、生产制造能力、运营维护能力。要利用新技术、新应用，对传统产业进行全方位、全角度、全链条改造，将数字化植入企业生产经营的各个环节，让优势产业和产业集群的产业链更长、竞争力更强。要突出抓好重点领域与新一代信息技术融合发展，重点抓好装备制造、原材料、食品和医药、绿色制造、安全生产等重点行业领域的工业互联网创新应用，加快生产方式和企业形态根本性变革，带动其他产业主动融入新一轮科技革命和产业变革。

《黑龙江省进一步优化税收营商环境16条服务措施》（以下简称《措施》）体现了跳起摸高的争先创优意识，各地各部门要细化目标任务，压实工作责任，推动《措施》落地见效。要不断优化营商环境，通过政策创新和服务提升，把更多符合龙江产业链发展的有实力的市场主体引进来。要强化服务保障，广泛开展宣传，加强业务辅导，做好软硬件准备等配套工作，开展跟踪评价，提升服务水平，让企业得实惠。要协同配合，形成合力，各级政府要统筹做好组织协调工作，主责部门要担起责任强力推进，配合部门要密切协作。

要深刻认识当前疫情防控形势的严峻性和复杂性，从严从紧抓好疫情防控工作，坚决守住来之不易的防控成果。各市（地）要开展精准排查，加强对风险地区抵返人员管控，加强对集中隔离点、交通要道等重点部位规范管理，堵住短板漏洞，发现问题立即整改，把疫情防控工作做实做细做到位。

精准防控精准施策巩固来之不易防控成果 从严从紧做实做细保障人民群众生命安全

要深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，按照省应对新冠肺炎疫情工作领导小组第三十七次会议精神和省委工作要求，从严从紧做好当前疫情防控工作，做实做细各项防控措施，把进入我省人员排查工作作为当前外防输入疫情防控的重点，坚持精准防控、精准施策，巩固来之不易的疫情防控成果，保障人民群众生命安全和身体健康。

第一，要把入省人员排查工作做得细而又细、实而又实，各级疫情防控指挥部要发挥指挥协调作用，充分利用大数据对风险地区抵返人员进行排查，对排查出的密接者和次密接者要立即隔离。要做好防控人员的相关培训，核酸检测要做到迅速精准，保证检测质量。公路卡口要对外来车辆和人员严格实行扫码、测温、登记等检查措施，严控外来疫情输入风险，同时要注意自我防护和文明执法。

第二，街道社区和乡镇村屯要发挥基层组织作用，对风险地区返回人员和外来人员做好精准排查工作，要到人到户，发现疑点立即妥善处置。要加大宣传力度，引导居民增强个人防护意识，倡导不聚集少聚餐，非必要不流动，最大限度减少疫情传播风险。

第三，医疗机构、发热门诊、药店等要真正发挥“哨点”作用，做好患者、顾客的扫码、测温和登记，发现发热人员做到快速反应。发热门诊要严格设立“三区两通道”，做好院感防控，避免交叉感染。

第四，隔离点要按隔离要求规范设置，备足床位、配齐人员，强化物资保障，确保建筑安全、消防安全、饮食安全，加强重点部位卫生消杀，做好管理、个人防护等工作。

第五，企业抓发展不能忘记抓防疫，要管好员工，加快疫苗接种进度，建立人群免疫屏障。要严格落实常态化疫情防控措施，确保生产经营各环节不出漏洞。要把好原料进口关，做到人物同防，严防输入。

发挥优势因地制宜培育壮大特色产业 加快资源型城市转型实现高质量发展

要深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话和重要指示批示精神，按照省委部署要求，以改革创新为动力，充分发挥伊春市、鹤岗市资源优势，因地制宜发展特色产业，以有质量的投资和优质项目拉动林产品和石墨产品精深加工发展，真正把资源优势转化成产业优势、发展优势，把绿水青山转化成金山银山，推动资源型城市实现高质量转型发展。

要加快县域经济发展，要立足特色资源，发挥比较优势，在发展生态产业和资源接续替代产业上做文章。要注重培育壮大品牌，提高产品的知名度、影响力和市场竞争力，依托小兴安岭林业资源和龙江石墨资源培育做成知名品牌。要千方百计招商引资，采取以商招商、产业链延伸招商等行之有效的措施大力吸引战略投资者，加快壮大制造业规模，扎实推进战略性新兴产业、高新技术等领域的投资和项目建设，积极推进智能化、绿色化转型升级，推动传统产业迈向中高端，提升市场竞争力。要结合县域经济发展实际精准制定具体的支持政策，着力构建“亲”“清”政商关系，“亲”而有度、“清”而有为，营造良好营商环境，为市场主体提供全要素服务，支持重点企业做优做大做强。企业要始终走在市场前沿、创新前沿，围绕不断升级的消费需求，通过管理创新、制度创新、营销渠道创新，向科技要效益、向品牌要效益、向产业链延伸要效益。要与省内外科研院所及各大高校建立紧密合作关系，加大科技研发投入，为企业未来发展开拓更大空间。

各级各部门要充分认识当前疫情防控形势的严峻性、复杂性，坚持精准防控、精准施策，从严从紧做实做细各项防控措施。要持续加大高风险人员排查力度，加强医院等重点场所防控，牢牢守住社区村屯基层防线，严格规范落实集中隔离点管控措施，全力消除隐患堵塞漏洞。

确保粮食丰产丰收发挥好国家粮食安全“压舱石”作用 加快发展现代农业争当农业现代化建设排头兵

要深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话和重要指示批示精神，落实省委十二届九次全会决策部署，把维护国家粮食安全摆在更加突出位置，以稳定粮食生产为抓手增强农业综合生产能力，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持向科技创新要产能、向规模经营要产能，提高数字化、智能化管理水平，奋力夺取粮食大丰收，促进农业增效农民增收。

绥棱县上集镇现代化大农业示范区千亩水稻正在灌浆晒田，沉甸甸的稻穗孕育着丰收的希望。要坚持现代农业发展方向，发展智慧农业、数字农业，提高生产效率，既要夺取粮食丰产，又要促进农业增效农民增收。

在靠山乡富国村玉米大垄双行种植示范园区，农机专业合作社带领农民与企业签订订单农业，统一品种，规模经营，每斤玉米销售价格比市场价高3分钱，合作社负责人要注重加强田间管理，做好病虫害防治，保证产量和收入双提高。科技人员要走进农村来，科技特派员要发挥团队合力，为农业生产提供科技支撑，依靠现代农业科技，降低成本、提高效益，增加农民收入。

要加强与省内外涉农高校和科研院所合作，研发培育更多优质品种，提高龙江大豆市场竞争力和占有率。要加大招商引资力度，做强做大农产品精深加工，延长产业链，提升价值链，使龙江农产品产出更大效益。

海伦市向秋蔬菜种植农民专业合作社数千亩绿油油的青椒长势喜人。农业现代化需要大批农民企业家和新型农业经营主体，带领农民开展组织化、规模化、标准化生产，使小农户对接大市场。希望合作社继续加大以商招商力度，加快冷链和加工谋划，通过与产业链下游企业合作延伸发展，壮大县域经济规模。要通过下游产业开发开拓日、韩、俄等国际市场，让龙江农产品品牌走向世界。政府各有关部门要加大对农业龙头企业的支持力度，在政策、融资等方面给予倾斜，帮助企业迅速做强做大。