新时代背景下农民工城镇融入的教育培训研究

2021-11-24杨子秧

现代交际 2021年20期

杨子秧

（吉林省教育考试院吉林长春 130033）

农民工为城镇建设做出了很大的贡献，很多农民工经常往来于城镇和农村，难以真正融入城镇。除了城镇居民对农民工有偏见，歧视农民工这个原因外，农民工自身的文化水平低和职业技能欠缺，致使其收入水平偏低；低收入使农民工的物质需求难以得到满足，从而在心理上会产生一定的自卑感，加上与城镇居民的生活差距，导致农民工在主观意愿上也不想融入城镇生活。因此，促进农民工的城镇融入进程，需要通过教育培训，培养其职业技能，提高其文化水平，奠定就业基础，缩小与城镇居民的收入差距，继而融入城镇生活。

一、农民工城镇融入的现状

1.经济融入方面

农民工的经济融入主要表现在收入和居住方面。农民工由于学历低，缺乏专业技能，从事行业主要为劳动密集型行业，收入相对来说较低。这些行业的入职门槛低，易被解聘，导致农民工收入也不稳定，不稳定且较低的收入成为影响农民工城镇融入的主要因素。即便有国家在住房、教育等方面的政策支持，在城镇生活的成本也是高于农村生活成本的。在居住方面，除已经在城镇定居的农民工外，多数农民工的居住条件较差，主要为单位宿舍、工地工棚等。这些居住场所的环境及配套设施较差，而且是农民工的集中场所，远离城镇居民居住的社区，这也成了阻碍农民工城镇融入的因素之一。

2.社会融入方面

农民工融入城镇，生产、生活及社会交往等方式都面临重构。农民工从事的行业多是工作时间长的行业，可以自由支配的时间很少。闲暇时间多是选择上网、看电视、闲聊等生活方式，很少有农民工选择学习知识、健身、参加社区文体活动等一些具有城镇特征的生活方式。在社会交往方面，农民工的交际圈多以农民工群体为主，很少与本地居民交往，也很少了解本地居民的生活方式。这种封闭的社会交往方式，让农民工和城镇居民的差距逐渐拉大，其城镇融入的进程也受到阻碍。[1]

3.心理融入方面

心理融入主要表现为农民工的城镇认同感强、归属感低。目前，我国城镇的主要农民工已经不同于传统意义上的农民工，是具有一定知识和阅历的新型农民工。越来越多的农民工不仅希望在城镇务工，更愿意在城镇安家落户，一些农闲就进城、农忙就回乡的季节性务工的农民工越来越少。同时，农民工的城镇归属感又很低。随着农民工群体收入水平的提高，加上长期在城镇务工，很多农民工把自己定位于“半城半乡人”，也有一部分农民工认为自己是“城里人”。由于农民工城镇化融入的能力较低，加上社会歧视、社保制度等方面的影响因素，导致农民工的城镇归属感很低。

二、教育培训对农民工城镇融入的影响

1.提高农民工的经济收入

近年来，农民工群体的文化水平整体有了提升，未入学接受过教育的人数越来越少，高中及大专以上文化程度的人越来越多。通常情况下，农民工文化程度越高，其收入也相对较高。虽然行业不同，收入也有一定差距，但在从事相同行业的情况下，学历高的农民工收入要相对高于学历低的农民工收入。在当前我国产业转型发展的背景下，很多高能耗、劳动密集型产业逐渐被淘汰，文化水平低且没有一技之长的农民工可选择的就业机会越来越少。通过教育培训，可以提升农民工的职业技能，根据其兴趣及特长，结合不同岗位需求，进行针对性的职业培训，培养其某一方面的职业技能，使其不仅能就业，而且能更好地就业，不断提高农民工经济收入水平。

2.拓宽农民工的社会交往范围

教育培训对农民工的生活及社会交往方式也有重要的影响。多数文化水平低的农民工闲暇时间一般是打牌、看电视等，不会主动学习职业技能，只是在自己的认知及能力范围内从事自己能胜任的工作，是一种得过且过的心态。大专及以上学历的农民工的闲暇时间主要用来看书、学习与从事行业相关的技能、上网等。这类农民工不满足于自己的现状，想通过努力让自己的能力更强，有更多选择就业的机会。通过既重视生存教育，也重视生活教育，让农民工既有一技之长，又有适应城镇生活的观念和方式，能够自觉地和城镇居民交往，相互帮助，发展新的社会关系，融入城镇生活。[2]

3.提高农民工的城镇归属感

农民工受教育水平越高，越想融入城镇。教育培训可以提高农民工的教育水平，通过成人教育不仅培养农民工的职业技能，还可以提高他们的文化素质，使其文化水平和职业技能都得到提升。农民工接受了教育培训，开阔了视野，清楚地认识自己从事的行业，正确看待城镇居民与自己的差距，理性地分析造成差距的主要原因，从中找到努力的目标和方向。在为实现目标不断奋斗的过程中，农民工会逐渐的认同自己的城镇身份，在具备一定物质基础后可以在城镇定居，提高其城镇的归属感。

三、农民工城镇融入的教育培训策略

1.拓展教育培训内容

影响农民工收入的主要因素是文化水平和职业技能，尤其是职业技能对其收入的影响。因此，对农民工的教育培训要侧重于职业技能培养，使其有了一定的物质基础，再考虑融入城镇生活。根据农民工从事的行业，提高培训内容的实用性，如针对文化水平高且年轻的农民工，可以对其开展一些与现代科技、网络技术相关的培训；具有一定文化水平且农业生产经验丰富的农民工，可以对其开展与农产品生产、加工等有关的技能培训；年龄偏大且文化水平低的农民工，可对其侧重餐饮、家政等方面的培训。城镇生活教育及心理教育也要稳步跟进，让农民工适应城镇生活的方式。首先，引导农民工改变自己固有的一些不良习惯，注重自己的仪表；其次，鼓励农民工在工作之余积极参与社区活动，在自己原有的人际交往基础上，逐步拓宽交往的范围；最后，推动农民工的心理转型，消除“城市过客”的心理，提高对城镇的归属感，使其拥有市民意识，有积极的社会参与心理，从心理层面融入城镇生活。

2.创新农民工的教育培训形式

虽然对农民工的教育培训要以技能培训为主，但近年来一些学历较低的农民工对学历教育的需求也在不断增加，可以通过学历与技能双提升的模式，满足不同农民工的教育培训需求。根据当前农民工用手机上网的特点，开发一些适合农民工需求的在线教育课程，如与其职业技能相关的技术课程、卫生知识课程、心理课程等，方便农民工随时学习。线下的教育培训也不能停止，要与线上教育相互补充，提高教育效果。在实际中，线下教育培训经常遇到场地不足的情况，可以尝试将教育培训的时间集中安排在寒暑假期间，由政府协调，利用当地中小学校进行教育培训。不仅解决了场地问题，还可以让农民工就近接受教育培训。此外，针对农民工接受教育培训时间有限的现状，可以探索让农民工在工作中进行学习的模式。很多农民工认为，让工作单位内的技术师傅对自己进行技术指导，可以更快更好地掌握职业技能。因此，利用学徒制教育形式，让农民工的教育培训更加具有吸引力，既提升了技能，又不用专门抽时间进行学习，可以让农民工做到工作、学习两不误。

3.多方力量参与农民工培训

农民工城镇融入的教育培训需要社会多方力量参与。首先，需要政府在政策上的支持。需要政府根据农民工的教育培训政策实施情况，完善相应的监督机制，让教育培训政策真正落到实处，让农民工享受到政策带来的福利。其次，企业也要承担农民工教育培训的责任。很多企业招工只招有工作经验的人，不愿在农民工培养方面投入精力。农民工在所在工作单位接受教育培训，更能满足用工要求。企业可以按照实际的岗位需求，划分出不同岗位的职业技能，结合农民工的意愿及专长，进行针对性的集中培训。因此，企业应该将农民工的教育培训工作纳入本单位的职工教育计划，为农民工接受继续教育提供条件。最后，职业院校要积极参与农民工教育培训。我国2019年实施高职院校百万扩招规划，职业院校要把握机遇，针对农民工开展学历及非学历教育，与企业、社区进行对接，更好地对农民工进行教育培训。