浅析基层行政事业单位会计风险防范与控制

2021-11-24王军霞

大众投资指南 2021年8期

王军霞

（山东省东营市东营区史口镇人民政府，山东东营 257082）

在基层行政事业单位体制改革有序推进的新时期，面临复杂的市场竞争环境，如何更好地提升其自身科学稳定发展成效，成为基层行政事业单位应当予以关注的重要领域。加强会计风险防控，从全面提升综合管理成效的视角将会计风险防范等工作纳入组织战略规划体系中进行统筹安排和精细化管理，这样才能更好地夯实基层行政事业单位的发展基础，切实推动基层行政事业单位各项工作稳定有效开展。由于会计风险来源比较多，因素也比较复杂，为此加强基层行政事业单位会计风险防控，也需要结合形势的变化以及具体的情况等及时总结经验，全面加强排查和动态管控，这样才能更好地确保该项工作有序有力开展。

一、基层行政事业单位会计风险控制的重要性

纵观我国基层行政事业单位的发展历程，不难看出，伴随着发展的是各种风险，然而作为对经济活动全面、综合、连续、系统核算与监督，并向单位决策者和有关部门提供会计信息情况的基层行政事业单位会计，它的风险客观存在于经济活动的方方面面，不断增强对基层行政事业单位会计风险的把控，不但在很大程度杜绝徇私舞弊的腐败行为，而且能够更好地促进基层行政事业单位健康有序发展。第一，防止国有资产的流失在我国，由于国有资产来源形式多样、种类繁多、覆盖面广，使用者国有资产意识淡薄，未配备资产专管员，资产管理制度“纸上谈兵”，处置不规范等原因，很容易造成国有资产的流失，因此以会计对资产的核算为抓手，加强国有资产清查和管理，可以有效避免和降低国有资产流失风险，有效保障单位国有资产的安全性和完整性。第二，降低基层行政事业单位运行成本，基层行政事业单位成本是单位为了保障正常运转和落实各项政策而发生的业务活动资源耗费，然而在运转过程中常常存在不重视单位运行成本控制的现象，例如影响公务用车的维修费高低因素很多，公务接待和差旅费内容有交叉部分，难以具体核算资金支出量，不重视、怕麻烦，不愿意管，造成出现财政资金浪费的现象。加强会计风险防范及控制，有助于提升会计核算的严格性、准确性，有利于降低基层行政事业单位运行成本。

二、基层行政事业单位会计风险防范与控制

（一）增强档案保管能力，完善信息系统安全

基层行政事业单位要建立健全的会计档案和完善信息系统安全措施。首先，单位可以根据年限对会计报表等进行类别归档，并存放于硬件条件能满足基层行政事业单位会计档案要求的具有安全性和永久性的专用铁皮柜和专门档案室中，以方便查阅。单位应设置专人负责会计档案的存放工作，防止会计档案受到化学性和物理性破坏，以确保会计档案的完好无损。其次，要完善财务电子信息系统的安全，做好风险防范。会计电算化的飞速发展大大地提升了会计核算的速度和准确度，这对计算机技术人员的要求也提升了。技术人员需要不断完善系统，要不定期的检测系统，做好杀毒工作，以防止信息泄漏、数据丢失的情况发生，以此确保信息系统的安全。

（二）加强会计人员队伍建设

对于基层事业单位的会计风险防控工作，通过提高会计人员的业务素质和增强会计人员的综合能力是做好这方面工作的有效途径。具体地说，主要应采取以下几种方式。一是建立人才选拔聘用制度。对于会计人员，要高标准、严格控制，对于新入职的会计人员，要评估他们的会计专业知识和职业道德，确保会计人员能胜任会计工作。特别是会计资格考试取消后，会计行业的入门门槛降低了，还要严格选拔、严格审查相关会计人员。同时，重要的会计职位应该用在在职工作人员身上，尽量不用购买服务人员，以减少工作人员流动带来的会计风险。二是建立会计人才培养机制。建立有效的会计人员培训方案，每年对单位领导和会计人员进行会计法律法规、职业道德等知识培训，定期对会计人员进行法制教育、廉政教育等方面培训，提高会计人员的职业能力和职业道德，从而减少会计人员依法应对自身工作的会计风险。三是增强单位领导和财务人员的风险防范意识。首先，基层行政事业单位领导要充分认识加强会计风险防范的重要性，摒弃重政绩轻会计风险防范的观念。其次，会计人员应加强会计风险防范意识，积极做好会计风险监控工作，从而降低会计风险意识薄弱的风险。

（三）建立完善的现代会计管理制度体系

基层行政事业单位要围绕会计风险防范及控制工作，从加强财务管理机制建设的视角入手来进行分析研究，从不断提高财务管理工作规范性的角度来进行制度的建设，这样才能更好地保证各项工作规范有序开展，为此，基层行政事业单位要深入研究国家相关的政策以及最新的财税体制改革相关的机制，以此为基础考虑自身的实际，围绕会计风险防范以及财务综合管理等工作，建立完善的组织保障机制，明确在财务会计风险防范工作实施过程中，各个部门的具体分工以及防控的流程，结合会计风险防范工作，制定针对性的控制指标和控制方法，明确相关的统计报表及核算体系，从而更好地保证会计管理工作规范开展。

（四）加强管理会计重视程度

管理会计作为一项综合性强、涵盖面广的学科，更加注重财务与业务间的融合，现阶段我国在管理会计领域的理论知识体系、实际操作办法中多以借鉴国外的研究成果、先进经验为指导。实际运用时，各企业管理者应组织管理人员加强理论知识学习、先进企业实例研究，再结合我国国情、经济大环境及企业自身发展等因素的考虑，建立符合企业自身特色的管理会计机制，推动管理会计在企业内、行业间的广泛运用。企业管理者还应引导会计主管人员积极参与到企业的决策、管理中来，增加会计主管人员、相关财务人员的话语权，扩大财务人员工作职责，转变其固有意识，明确企业对财务人员的要求不再仅仅是完成简单的会计核算，而是要求财务人员同企业管理者一起站在实现企业战略目标的高度而共同努力，由单纯的核算会计向管理会计转型。

（五）强化道德诚信自律，降低从业诚信风险

现阶段，人们越来越注重职业道德，但是事实上一些违背职业道德的情况也会时常发生，比如为企业做一些假账出具一些虚假报告等不诚信的行为，这样做不仅个人违背了法律也使这个行业在社会上产生了诚信危机，如果想要在会计行业有发展空间或是生存下去，遵守职业道德规范是最基本的规则。无论中国还是其他国家，不管是以前还是现在，会计人员一定要遵循法律，要严格要求自己，做到爱岗敬业，诚信友善，严于律己。参加相关的职业培训，不断提升自我的道德修养。

（六）提高信息化平台建设

企业现有的管理会计工作与财务实操系统中存在不兼容情况，使得管理会计在协助企业管理者进行投资项目选择、资本成本预测、生产成本控制、销售管理等方面均无从下手。为此，企业应加大投入力度、加强信息化平台的建设，建立数据实时共享的信息化管理平台。借助现代化信息系统、信息设施的使用，完善各部门各系统间的对接工作，实现数据信息资源共享。缩短数据收集整理时间，避免重复工作，减轻基层会计人员在原始单据、原始凭证工作中的审核、记账工作的工作量，可以将重心转移到管理会计中去。提高计算分析工作的效率，降低人工成本，减轻管理人员工作量。软件系统的开发、升级及使用，可以将会计学、管理学、营销学等多学科相关知识互联互通、有效融合，提高了企业内部管理水平，为企业各项业务活动顺利开展和企业自身长足发展助力。