对供电企业内部控制与风险管理运行现状的思考

黄剑锋

（国网湖北省电力有限公司恩施供电公司，湖北 恩施 445000）

近年来，供电企业为了提高自身的管理能力、风险认知水平，促进企业发展、壮大，对企业的内部控制与风险管理变得格外重视。但是对于供电企业来说，传统的内部控制方法已经不能适应风险管理提出的新要求，企业必须结合当前市场现状与实际需要，优化企业内部控制，加强对风险管理的研究，才能让供电企业有效降低运行风险，不断增强自身实力，以提高企业在市场中的竞争力。

一、企业内部控制与风险管理概述

企业要想实现持续稳定的快速发展，必须要有这两者的支撑，它们是企业管理中的重要手段，对保障投资利用、提升企业价值有着十分重要的意义，两者有着密切的关系又存在一定的差异。

内部控制可以说是进行风险管理的重要手段，当企业面临风险需要处理时，需要一个健全内部控制体系作为支撑，来及时降低风险，减少损失，维持企业的正常经营。另一方面，为企业构建一个完善有效的内部控制机制，也是风险管理的最终目标。不仅如此，这也企业的最终追求。随着中国特色社会主义的不断发展，制度逐渐完善，企业更多追求的是可持续的发展和共同利益，而不是利益最大化。

企业内部控制与风险管理主要在内容和作用范畴上存在一定的差异。从内容上来看，企业内部控制的工作在于维持企业的稳定发展、合法有序经营，需要对企业财务、工作交流、人等进行有效的监管。而风险管理需要对未来可能发生的风险进行预判分析，制定好相关的防范制度体系，还要有一套健全的风险管控体系，对已经造成的风险进行控制，降低其危害。从作用范畴来看，后者的覆盖范围更广，对于全面的风险管理，贯穿于整个管理过程，涉及预算管理战略的制定，管理评估以及人员招聘等。

二、供电企业内部控制与风险管理运行现状

（一）企业缺乏风险管理意识

在电力行业，很多供电企业使用的是传统的“政企合一”的管理方式，在市场中独占优势，处于搞垄断地位，以至于电力企业对市场风险防控和处理上缺乏经验。但是这一局面正在被打破，也就意味着传统的内部控制体系已经不能适应当前行业的市场风险，企业缺乏风险管理意识势必会带来不小的损失。

（二）缺乏独立内部审计机构

对于任何一个企业来说，对管理质量的评估都是尤为重要的，在供电企业，如果没有合理完善的审计制度，那么审计风险必然会大大提高，造成企业内部无法良好控制。所以一个独立的内部审计机构是十分有必要的，这也才能让审计工作不受领导的主观意识所影响，做出更加公正、客观的决策。

（三）财务数据缺乏质量

在风险管理中很重要的一项就是对财务的风险管理，而这项工作需要有大量的财务数据作为支撑。但是随着经济的不断发展，财务数据不断增加，供电企业要想有效进行风险控制，就需要保证数据的高质量，否则从长远来看，将会降低企业在市场中的竞争力，对其可持续发展是十分不利的。

三、对改善企业内部控制与风险管理的思考

（一）建立动态风险管理体系

由于外部市场环境的不断变化，传统的内部控制方式不能进行有效的风险管理控制，无法满足当前供电企业的发展需求。因此企业可以选择共同发挥内部控制与风险管理的优势，动态控制企业发展过程中存在的风险因子。比如，在传统的企业内部控制中，对存在的风险整体把握不足，而利用风险管理，就可以很好规避这一问题。而对于企业的风险管理，传统管理流程在控制环节显得比较薄弱，便可以使用合理的内部控制手段加以辅助，高效进行风险管理工作。

（二）加强内部审计制度的建设

加强企业内部审计制度的建设，对内部控制管理工作的运行质量进行监督，是为了真实的反映企业内部控制情况，及时反馈控制成果，将内部不良现象扼杀在摇篮之中，不断完善企业内部控制体系，是企业能够良好运营。不仅如此，一个完善的审计制度，可以防止供电企业内部滥用职权的想象，有效遏制腐败，提高审计监督工作的质量，保证企业健康、有活力地发展下去。

（三）增强财务风险评估工作

为了有效贯彻落实财务风险评估工作，供电企业可以设置独立的财务风险评估部门，为部门人员科学合理划分其职责，让各部门之间可以更好地进行工作协同与交流。除此之外，供电企业还可以利用审计制度的监管力量，督促财务风险评估部门及时解决财务信息质量问题，提升财务数据的有效性，及时发现并规避企业存在的各种财务风险，充分发挥财务风险控制在企业财务管理中的作用，保证供电企业的经济效益。

四、结束语

当前企业的内部控制与风险管理是相互影响的，供电企业要想实现持续稳定的发展，就必须结合企业运营现状，从风险管理与内部控制等方面入手，正确认识两者的关系，充分发挥其优势进行高效的企业管理。不仅如此，供电企业还要在不断的实践中完善内部控制体系与风险管理体系，让企业在激烈的市场竞争中逐渐站稳脚跟，实现健康长远地发展。