推进乡村振兴背景下农业产业化支持政策转型研究

赵荣臻

（贵阳银行股份有限公司从江支行，贵州 贵阳 557499）

我国拥有广阔的地域面积与众多的人口，许多地区都将农业作为促进当地经济发展的重要推动力，乡村农业发展情况还与国家经济发展存在紧密的联系，若乡村农业得到稳步发展，国家经济发展水平也能得到显著提升。然而在传统思想观念的影响下，导致农村土地流转效率在逐渐下降，当管理者制定优良的承包机制时，不仅有助于维护农户的基本权利，而且还能实现农业产业化的目标。若银行制定优良的支持政策，可增强土地流转的科学性，使农业产业化经营得到深入的推进。

一、农业产业化的特点

（一）概念

我国为一个农业大国，然而农业没有完全处于现代化的发展趋势中，若管理者落实农业产业化的策略，不仅有助于进一步贯彻落实乡村振兴战略，而且还能增加农业产出[1]。农业产业化指对一种或者多种农副产品进行规模化的产出，随后再对其进行加工，通过产供销一体的生产渠道，便能使乡村农业融入于现代化的市场中。

（二）必然趋势

在家庭联产承包责任制下，每个家庭都拥有土地进行耕种，虽然能使人们的基本生活需求得到满足，但是存在生产范围过小、生产区域分散等特点。目前，管理人员高度重视农业农村的发展情况，出台多个支持政策来对农业产业化进行扶持，使农村呈现崭新的发展前景。伴随科技的不断进步，资本家也融入于农业市场中，并在农业产业化中占据重要的位置。当农业逐步向资本化进行转型时，可达到产业化的管理效果，各种未被开发的土地资源也能得到利用。

二、农业产业化的基本模式

（一）将龙头企业作为主导

为实现农业产业化的目标，农业生产中应该拥有足够的资金投入与技术投入。现今在乡村振兴战略的辅助下，许多企业资本会融入于乡村建设中，如果企业已经十分成熟，便有实力来对农产品进行加工、宣传等，以此来实现企业与农户共赢的目标。最终，龙头企业会发挥引领性的作用，对农业产业进行大力的扶持。

（二）将特色产业作为支撑

当农业达到产业化经营的效果时，便会朝着更高的趋势不断迈进，其中特色化支柱产业应发挥带头性的作用，为此，管理者需创建更多的农业产业，构建崭新的一体化关系，以此来增强产供销布局的科学性。由于特色产品发挥带头性的作用，人们也应该对各种产品进行归类，妥善处理各产业间的关系，当创建崭新的产业链结构时，特色产品会彰显更大的价值[2]。

（三）将市场作为推动力

市场经济是推动现代经济发展的重要力量，为此，农业产业化应该与市场建立紧密的联系，通过市场这一方式，不仅能激发农户的转型热情，而且会使农业产业化转型的目标得到顺利实现。在巨大的市场营销体系下，人们也应该创建属于自身的营销体系，不断发展销售大客户，在拓展本地市场的同时，还应该大力开拓外地市场，以此来扩大产品的知名度，使各种产品在市场竞争中占据一席之地。

（四）运用现代科技进行带动

在现代科技的不断推动下，人们应研制出许多优良的农业产品，使农业产业化的利润得到显著增强，农业生产也能达到稳定可控的管理效果，如通过小微贷款的手段，便有助于顺利实现农业产业化的目标。最终，在科技引领农业发展的情况下，人们会开发更多的农业产品，以此来深入推动农村经济的不断发展。

三、乡村振兴背景下农业产业化支持政策的转型策略

（一）适当增强龙头企业的政策地位

龙头企业不仅能推动经济社会的不断发展，而且借助多元化的管理方式，可有效实现农业高速发展的目标。为此，管理人员可强化实施机制，使银行设立龙头企业农产品季节性收购资金风险补偿金，在保证商业可持续性发展的前提下，还应参照一定的比例来设定专项基金，并加大信贷支持力度，使季节性收购工作得到稳步的推进。管理者还应了解小微企业支持政策中的相关内容，使金融机构在信贷投放的过程中拿出更大的比例，并加大对龙头企业的技术改造力度与产业融合力度，以此来为农业发展提供专项中长期的资金支持[3]。

管理者也应了解金融差别化监管中的主要内容，使银行对龙头企业的中长期信贷进行全面的支持，地方政府也应该加大新增用地开发力度，运用底限比例来支持农村新产业的发展。银行在对龙头企业进行支持的过程中，还需深入了解农业产业化的辐射作用，借助以奖代补的手段，使企业对营销渠道进行全面的创新，全面支持三农产业的发展。

（二）加大风险防范政策的支持力度

为使龙头企业在社会信用体系中进行表率，银行应了解当前社会信用环境的发展现状，加大失信惩戒机制建设力度，使龙头企业拥有优良的诚信意识与风险防控能力。并对原有的认定与监测标准进行创新，如设立龙头企业信用红线，当企业的违约失信数量逐渐上升时，便应该将其归类到社会信用黑名单中，但是龙头企业持续退出，会对民众的就业增收和区域发展产生严重的影响。在该情况下，如果一些龙头企业产生违约失信的行为，且已经被淘汰，管理者便应该使金融机构借助设置过渡期的手段来对企业进行适度放缓。在公平竞争的基础上，政府也应该对社会公共利益、就业困难群体的基本情况进行全面的了解，以此来建立优良的贷款损失补偿机制。

龙头企业还应该知晓农民在农业产业化中的作用，在加大硬件基础设施建设力度的同时，对家庭经营模式进行全面的改革。农村经济振兴为一项重要的战略计划，为使龙头企业持续发挥引领性的作用，政府还应该增强小农户与现代农业间的关联性，不断加大农业产业化支持政策的转型力度，使龙头企业在重点环节进行转型升级，发挥更强大的作用。加大风险防范政策的支持力度为一个长期的过程，管理者也应该充分了解当前的时代发展现状，逐步改进风险防范政策中的不足之处，使农业产业化得到持续性的推进。

（三）落实国家领军龙头企业培育认定工作

为使龙头企业持续发挥领军性的作用，各地应该大力开展龙头企业评选工作，在关注企业发展的基础上，了解企业对农业产业化发展所造成的影响，从而使龙头企业拥有较强的社会责任感，认识到家庭农产与农民合作社的作用。优良的风险防控与约束机制也能增强企业的创新能力与企业家的综合素质，为此，各种支持政策应该逐渐向龙头企业进行聚焦，有助于不断扩大支持政策的影响力。管理者也应该认识到领军龙头企业带动农业延伸产业链的具体情况，使各经营主体间增强沟通频率，以此来打造优良的服务体系。人们还应该认识到明星产品的带动作用，不断培养更多的主导产品，使各种独特性的产品变成产业化中的支柱产品，并逐步完善加工营销体系，使农业产业化拥有更强大的优势[4]。

基于长远发展的角度而言，银行应该改良原有的对龙头企业进行培育与认定的标准，加大竞争与淘汰力度，使农业产业化变成副业的龙头企业被淘汰，省级龙头企业彰显更大的价值。在此基础上，龙头企业将拥有优良的风险防控理念，当面临突发问题时，也能制定行之有效的解决策略。各龙头企业间也应该增强沟通频率，交流支持农业产业化发展的具体措施，在充分交流的基础上，农业产业化将得到全面的推进。

（四）出台短期应急金融帮扶措施

在2020年的影响下，众多龙头企业受到严重的冲击，银行应该不断出台各种临时性措施，以此来稳定农资供应情况，避免农产品销售过程中产生严重的问题。由于突发事件或未导致贷款停息挂账半年的企业，银行应参照普惠金融定向中的相关要求来对龙头企业与家庭农场等给予足够的信贷支持。银行还需对龙头企业进行正向的引导，使家庭农场与农民合作社等进行充分的合作，在优势互补的基础上，有助于农户掌握优良的经营管理模式。

社会也应加大基础设施建设力度，使农业产业化处于蓬勃的发展趋势中，不仅能使民众拥有更多的收入，而且还能助推乡村经济进一步发展。另外，人们应该关注龙头企业的最新发展情况，由于先进企业可运用完善化的管理模式来提升农产品质量，而小微企业缺乏雄厚的经济基础，为此，银行可运用短期应急金融帮扶措施来帮助企业缓解危机，使其能处于优良的发展趋势中。短期应急金融措施并非一成不变的，如果社会环境与企业发展现状发生变动，管理者便应及时更改帮扶方案。

四、结束语

总而言之，农村经济振兴是一项重要的战略，农业产业化既吻合农业改革的发展浪潮，又成为农业走出去的必经途径，当农村中的许多劳动力融入于农产品的加工流程中时，不仅有助于增强农产品的质量，而且还能在一定程度上解决农民务工难的问题。最终，在各项政策的支持下，农业产业化工作将得到持续性的推进，为乡村经济发展注入无限的活力。