乡村振兴战略背景下基层财务审计的困境与对策

2021-11-24李阳霄

大众投资指南 2021年27期

李阳霄

（浙江农业商贸职业学院，浙江绍兴 312000）

基层财务审计单位是落实我国对区域经济活动、风险管理、组织治理的重要机构。在新常态背景下，通过对基层审计工作进行改革和创新，并制定现代化的审计监督体制，有利于促进基层审计单位依法独立行使监督职权。但是据相关调查显示，我国基层财务审计机构在审理机构中存在一些问题，这就阻碍了审计工作的发展。因此，为了推动乡村振兴，需要加强对基层财务审计问题的分析，并结合问题提出相应的对策，以推动我国基层财务审计事业的发展。

一、基层财务管理与财务审计现状

（一）乡村财务管理现状

由于乡村基层生活条件有限，政府管理方法也存在一些不同，从而造成会计记账方法多样性，资料管理不科学，甚至出现财务审计档案损坏、丢失。尤其是一些乡村基层财务人员对会计科目还存在着理解方面的不足，很多基层财务人员使用自己的主观意识进行记录经济活动，另外一些乡村地区只设立现金会计，每个月由现金会计进行流水账的记录，这就降低了财务审计核算的及时性和可靠性，容易出现漏记、支出与收入不符的问题[1]。

（二）基层财务审计现状

随着现在经济社会的快速发展，各地区也开展了不同特色、不同规模的基层审计。其中最常见的就是购买社会审计来弥补国家审计资源的不足，但是由于社会审计人员对相关业务还不是很熟悉，从而导致取证模式单一，审计工作局限在被审计单位财务报表上。

二、乡村振兴战略背景下基层财务审计的困境

（一）缺乏行之有效的监督机制

通过分析我国基层财务体系，当前我国大多数基层财务部门还没有建立起健全的监督机制，这就导致相关审计活动缺乏监督，从而使得审计工作出现不规范，流程不完整的问题[2]。在实际工作中，一些财务审计人员为了方便工作，会简化一些审计流程，另外还可能存在审计人员利用职权为相关人员提供便利，从而不能保证财务数据的准确性，甚至是审计工作衔接不通畅，阻碍了审计事业的发展，严重影响财务审计工作的开展。

（二）财务审计管理机制不完善

目前，我国很多基层审计部门还没有建立起完善的财务管理机制，在工作方面采用的是传统管理方法，围绕财务收支、存货款、利润等进行展开工作，没有结合实际需求构建完善的管理机制，这就导致对财务数据无法进行科学分析，使得基层财务工作成效不足。由于缺乏管理机制制约，使得在工作方面出现的问题，无据可查，只能根据经验、个人主观思想采取相关的方法进行解决，这就可能导致这就使得基层财务审计无法统一。

（三）缺乏复合型人才

随着我国现代经济的快速发展，审计工作对人才的要求也越来越高。但是在实际情况中，虽然一些基层审计工作人员数量比较多，但是却缺乏复合型人才，这就使得各项工作无法进行统一，导致审计工作流于形式[3]。此外，在大数据时代背景下，如果审计人员不具备工程专业知识，缺乏专业的大数据技术，那么就会导致审计工作进展缓慢。

（四）组织管理功能弱化

基层财务审计工作需要依靠组织管理进行协调，但是在实际工作中缺乏相关的政策规划方案。另外随着审计监督频次的增加，有些审计机关上下级部门无法进行有效的沟通，从而导致出现交叉审计、重复审计的问题，造成了这样不仅增加了工作量，同时还造成了人力资源的浪费，增加了审计成本。

（五）审计人员理念单一

在长期进行审计工作的时候，一些审计人员受到惯性思维的影响，着重于静态审计，很多审计人员出现发现白条、资产闲置、扶贫缓慢等问题，但是却无力解决，而且在基层经济活动中对群众幸福感，当地的生态效益明显关注不足，缺乏动态的跟踪，这也在很大程度上影响了审计工作效果。

三、乡村振兴战略背景下财务审计困境的应对策略

（一）构建完善的监督机制

为了实现乡村振兴，基层财务审计工作内容和工作模式需要进行拓展和变革，并对工作重点进行转移，审计部门除了依靠经营指标数据，对运营情况进行考评之外，还需要结合相关法律，提高内部控制管理水平，对运营情况进行全面分析。由于财务审计部门的工作涉及很多内容，任何一个环节出现差错，都有可能影响整体审计质量，因此审计部门需要建立起完善的监管机制。对基层财务工作加强监管，保证每一项工作都能够按照相关内容、相关规定落实，当出现问题和风险的时候，要能够第一时间采取相关的防范措施，提高审计整体水平。

（二）创新财务审计方法

在现代社会经济快速发展的情况下，乡村建设逐步推进，而传统的基层财务审计模式与现代时代发展不相适应。因此，基层审计部门需要积极创新审计方法，改变原有的审计理念，构建全新的审计体系，推动审计工作的发展。在财务审计工作中，基层审计部门需要加快信息化建设，构建完善的信息审计系统，并借助大数据对相关数据进行处理，以提高审计工作效率。对审计工作中涉及的相关数据信息要进行收集和处理，以保证审计工作的落实。另外还需要使用先进的审计理念，将非现场审计工作与现场审计工作进行结合，通过提供有价值的线索和资料，实现两者之间的相互贯通，从而提高各项财务审计工作效率，节约审计时间，提高现场审计的准确性[4]。

（三）提高基层财务审计机构的创新能力

为保证乡村振兴战略的实现，基层财务部门需要对原有的财务审计模式进行改革和创新，使其更适合社会发展。在进行财务工作的时候，工作人员要结合新常态创新财务审计方法，以提高审计效率，为国家经济发展做出贡献。在进行财务审计的时候，基层审计部门要根据自身单位人员结构，建立相关的培训计划，并提拔优秀审计人员，加强对优秀审计人员的教育，提高财务审计人员的素质，使他们的创新技能能够得到提高，以便实现对现有审计模式的创新。

（四）加强审计人才队伍的建设

为了能够对传统审计方法进行改革，财务审计人员综合素质，基层审计部门需要重视对审计人才队伍的建设，并积极制定相关的培训方案，优化人才结构。通过建立学习班，并邀请相关专家对基层审计人员进行培训，以提高基层审计人员的理论知识和相关技能，落实对复合型人才的培养，以便拓宽审计人员的视野，这样有利于解决在审计工作中出现的各种问题。另外，需要加强对管理模式的创新，对具有创新想法，而且能够解决实际问题的审计人员要进行褒奖，以提高基层审计人员荣誉感和积极性，使得他们更专注于审计工作，保证审计工作的独立性，避免出现渎职行为。通过加强审计技术的宣传和学习力度，提高基层审计人员的整体素质和实战能力，从而起到提高基层审计人员实战能力的作用。

（五）建立科学的组织管理模式

在乡村振兴战略背景下，审计部门需要树立现代化管理理念，健全审计体系，并根据审计重点工作制定审计计划和审计指标，加强对审计经费的投入改善，营造良好的审计工作环境和氛围。通过建立科学组织管理模式，可以有效激发基层审计工作人员的积极性，解决协调在工作中出现的各种问题，同时还能够实现相关信息数据的共享，以达到提高审计信息的高效利用。

（六）完善基层审计法律法规

当前，我国对于基层审计工作相关法律法规还不完善，为保证审计人员有法可依，明确审计人员主体职责，避免出现滥用职权或者渎职的问题，需要完善基层审计法律法规，保证基层财务审计工作有法可依，落实对基层财务审计工作的监督，并建立权利约束机制。对于存在违反法律和道德的行为，必须要加以严惩，以保证审计工作的科学性和有效性[5]。

（七）开展内部控制评价

为了更好地保证基层财务审计工作有效性，在实际工作中，需要对工作中存在的问题进行分析。基层机关需要通过开展内部控制评价方式，解决在实际工作中存在的问题，通过对问题进行分析，提高风险管控能力。另外，基层管理部门还需要对控制管理水平进行综合评价，避免在实际工作中出现各种问题，通过开展自我评价、相互评价等方式保证基层审计工作的有效性和合理性，这也能够有效防范和化解经营中存在的各种风险，提高基层机构管理水平。

（八）创新和完善审计制度

受到传统审计体制的影响，我国很多基层审计单位不重视对审计工作方式的创新，也没有加强对各种先进财务审计思维的学习，这就在很大程度上阻碍了财务审计体系的更新，无法推动财务审计工作全面发展。导致这一问题的主要原因是，由于基层财务审计人员专业素质普遍偏低，对于乡村振兴战略了解不足，在实际工作中，只能够采取传统的工作方法和传统的工作理念，却无法对与现代社会进行有效对接，这也在很大程度上阻碍了基层审计工作的发展。另外，由于基层财务审计工作内容比较多，任务繁多，审计人员需要忙于各种工作，从而使得他们的精力有限，无法投入到相关知识的学习中，在应用新知识方面的能力也受到限制，无法将学到的审计知识运用到实际工作中，这也在很大程度上影响了基层财务审计工作的进展。