新形势下如何加强国有企业党风廉政建设

刘 华

（无棣县燃气供气有限公司，滨州 251900）

一、国有企业党风廉政建设存在的问题

（一）党风廉政意识不强

伴随着我国经济体制改革的步伐加快。企业赚取利润的多少，成为衡量企业发展经营状况好坏的重要指标。因此，国有企业的部分员工认为党风廉政建设无关紧要，那是公司党政机关所从事的工作，与个人和企业的发展关系不大，作为企业员工，一心为企业谋最大利润、降本增效才是自己最大的责任。这样的观念直接导致国企推行的党风廉政建设从意识上出现了较大的偏差，部分员工在处理各方面事情的硬性要求上变得宽松、模棱两可，甚至对于一些严重的违法乱纪行为也是睁一只眼闭一只眼。更有甚者，在外部经济利益的诱惑下，打着法律的“擦边球”，不惜走上违法犯罪的道路。这主要是因为一些国有企业的领导干部对下属员工的党风廉政建设的教育力度不够，教育仅停留在表面形式，教育的内容也空洞乏味。部分领导对员工仅是批评教育，完全不负责任，还有些领导更是形式主义者。国有企业内部的党风廉政建设不具备针对性，只是硬性地要求企业员工学习政治读物，而不是有计划、有安排、有考核标准、系统规范地教育学习，导致部分员工机械地接受学习，不能有效地把党风廉政内容融入企业文化及日常工作中去。

（二）工作懒散现象仍然存在

面对复杂和困难的问题，基层干部有时会有一些想法，这些想法可能被实施或抛弃。基层干部存在党性不够强的问题，主要原因是对自私自利、人类感情和关系的认识不足，没有意识到“心底无私天地宽”，没有将党的事业、党的原则完全放在第一位。

（三）缺乏监管机制

监管机制的不健全和相关部门监管力量薄弱，导致监督管理工作不完善。企业内部负责监督管理的人员大多身兼数职，缺乏明确的岗位职责观念，监管人员很难将重心完全集中到党风廉政建设中，监督效果不力，出现问题时不能及时有效地解决，这在一定程度上导致了一些贪污腐败的滋生。

（四）工作措施不够有力、政绩观有所偏差

党风廉政建设工作重形式、轻效果、学习方式不强，对企业员工不能严格控制、加强监督、强化教育。“四风”问题和违纪行为依然存在，加强基层事实调查、提升实际招聘效率等方面的行动措施不足。

二、新形势下加强国有企业党风廉政建设的措施建议

（一）加强教育，提高党风廉政建设意识

首先，国有企业要加强党委和党的纪律检查委员会的建设，认识到廉政建设的重要性，增强员工工作中的思想意识和廉洁意识，加强对员工的反腐教育，使其牢记政策法规的严肃性和廉洁性，正确处理权力与利益的关系，用实际行动为他人树立榜样。党组织书记履行主要职责，定期召开会议，催促、要求及时纠正新问题。国有企业要高度重视“国家企业特殊现象理论”，结合中国共产党第十九次全国代表大会精神的宣传和贯彻，结合中国共产党的廉洁自律原则和政治生活等法律规章制度，积极开展规范学习和教育实施工作。做好“不忘初心、牢记使命”等主题深化教育，注重党性和党纪教育的开展。要引导党员干部认识到党的作风与廉政建设之间的关系。严格开展反腐工作，要做到违纪违规零容忍，牢固树立党风廉政建设的意识。

（二）抓好党风廉政建设重点工作

①强调企业管理。国有企业的特点就是重视对现代企业制度、管理机制、选拔任用机制的监督，推进党的诚信建设。企业领导者有义务坚定不移地树立理想，注重加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，以便学习、思考、写作和实践。②加强体制建设，促进日常教育。实践表明，国有企业需要加强体制建设，正确构建党的作风和诚信，重点是改善激励机制和约束机制之间的平衡。对于关键职位，如设备、财务、运营计划等，有必要明确其责任，建立强有力的内部制衡制度，利用企业制度促进日常教育。③强调优先事项。通过定期检查、特别检查、交叉检查等，认真调查违反纪律的行为和其他重要问题，加强廉政建设，进一步加强企业各级人员对纪律的认识。

（三）加强队伍建设

“打铁必须自身硬”，检查纪律的人首先必须遵守纪律，这就对纪律检查小组本身的建设提出了更高的要求。企业纪律委员会必须有效履行监督职责，建立一个政治、专业、问责和积极的纪律检查和视察框架，这是基础。在具体工作中要积极争取党委的支持，把政治素质好、专业能力强的青年人才送到纪检小组。强调专业结构的结合，努力建立一个由管理、审计、法律、文本等相关专业人员组成的综合团队。

（四）建立国有企业廉政问责制度

首先，探寻科学管理的合理性与可行性，在明晰问责制度与问责意识后，进行类别的区分，以分类处理的方式确定好制度化的进程。此外，还需明确制度操作规范，通过系统的分析进行问责。同时，处理好责任划分的界限，了解问题的症结之处，通过划分界限来确定可行性，提高可实施性及公正性。其次，党风廉政建设工作是一个长期的过程，不仅需要监督部门及相关人员的共同努力，还需要确保监督强度，这样才能够为党风廉政建设奠定基础。而为了提高党风廉政建设速度，国有企业必须强化责任机制，注重权利与责任之间的关系。需要明确彼此的责任，推动廉政建设的进行，并将其落实到具体的个人身上；强化监督追究力度，确保惩罚透明，进而保证责任的公平公正；提高个体责任认识，确保党风廉政建设的推行。此外，要建立完善的规章制度，加强细节处理，并按照各企业之间的差异做出适当调整，提高党风廉政建设的实用性，并将工作标准统一，利用制度来推行党风廉政建设。最后，党风廉政建设的特征就是民主性和责任性，为使监督工作能够持续下去，国有企业需要提高监督部门的执行力度，不定期抽检各单位监督情况，一旦发现问题必须予以处理，在监督范围内提高监督的集中性和民主性。除此之外，人民群众也需要监督党员干部的工作，加大监督力度，并将网络媒体作为媒介，公开腐败事件；监督部门也需要进行民众调查，明确公众对党风廉政建设相关内容的了解程度。

结 语

加强国有企业党风廉政建设是一项长期、复杂、艰巨的任务，国有企业的发展主要取决于企业的生产和改革。在新形势下，国有企业要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，认真贯彻党的十九大会议精神，结合企业生产经营实践，贯彻党的核心要求，顺应发展形势。我们必须在国有企业中充分发挥纪律委员会和地方党组织的作用，继续创新思想和方法，从组织建设、反腐败、促进廉正、工作方法和工作质量等方面入手，继续提高工作效率。