黑龙江省委理论学习中心组第五十七次集体学习发言摘要

坚持以习近平法治思想为指导努力建设更高水平的法治黑龙江

省委常委、政法委书记 张安顺

习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。学习贯彻习近平法治思想，一定要吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，自觉用以指导和推动依法治省工作，努力建设更高水平的法治黑龙江。

学习贯彻习近平法治思想，要深刻把握核心要义，切实增强思想自觉和行动自觉。政法机关首先是政治机关，必须深刻把握全面依法治国的政治方向、工作布局、重点任务、重大关系和重要保障，坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，抓住领导干部这个“关键少数”，积极推进法治专门队伍“四化”建设，不断筑牢政治忠诚，坚决抵御西方所谓“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮的侵蚀和影响，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到中央关于全面依法治国的决策部署上来，努力在建设更高水平法治黑龙江的生动实践中展现出更大的担当和作为。

学习贯彻习近平法治思想，要坚持以人民为中心，始终做到执法司法为民。政法机关是冠以人民的执法司法机关，必须牢牢把握自身的人民属性，始终把人民放在心中最高位置，自觉把群众路线作为政法工作生命线，主动适应人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面需求日益增长的新变化，解决好人民群众最关切的公共安全、权益保障、公平正义问题，着力加强民生领域执法司法保障，强化公共安全防控管理，进一步提升政法公共服务质效，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

学习贯彻习近平法治思想，要突出实践导向，指导和推动法治黑龙江建设不断取得新成效。习近平法治思想具有鲜明的实践品格，开辟了中国特色社会主义法治理论和实践新境界，为推进国家治理体系和治理能力现代化、建设更高水平的法治中国提供了科学指引。省委依法治省办和全省政法机关要带头坚持以习近平法治思想为指导，谋划和推进好依法治省相关工作，着力提高解决实际问题的能力，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，充分发挥法治在促进治理体系和治理能力现代化的积极作用，为高质量发展营造良好法治环境，努力把科学思想更好转化为法治黑龙江建设的生动实践。

深入学习贯彻习近平生态文明思想全面有序推进碳达峰碳中和行动

省委常委、常务副省长 李海涛

习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上指出：实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局。要全面贯彻落实习近平生态文明思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，科学准确把握碳达峰碳中和的深刻内涵，充分认识实现碳达峰碳中和是发展方式和治理体系的深刻变革，是实现我省绿色低碳发展的战略机遇，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，将实现碳达峰碳中和作为贯彻落实习近平生态文明思想的重要实践，全面有序推进碳达峰碳中和行动，为“美丽龙江”建设和振兴发展取得新突破提供强大的绿色动力支撑。

第一，强化顶层设计，统筹推进碳达峰碳中和工作。“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，我省作为生态大省、祖国北方重要生态屏障，要加强与国家相关部委的沟通对接，科学制定我省碳达峰碳中和技术路线图和碳达峰行动方案，形成“1+N”的行动方案体系，系统推进能源、工业、建筑、交通、农业、科技、国资等重点领域绿色低碳转型，落实好年度工作任务，努力在实现碳达峰碳中和目标中体现龙江担当、做出龙江贡献、实现龙江振兴。

第二，以技术进步为支撑引领，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系。加强技术攻关，推动科技成果转化应用。引导省内高校围绕我省实际需求建立并逐步完善培养体系，以学科建设带动人才培养。实行全面节约战略，推动工业、建筑、交通、农业等重点领域减污降碳。大力发展新兴产业，推动产业结构提档升级。严格实施能耗双控管理，把住新增用能关口，科学高效用好我省宝贵的能耗指标。

第三，以结构优化调整为重点，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系。加快风电、光伏发电、生物质发电等项目建设，推动能源结构优化升级。加快在建项目建设进度，加大煤炭资源勘探力度，夯实优质煤炭资源接续基础，加快释放煤炭优质产能，如期完成散煤削减目标。发挥地缘优势，强化能源安全保障供给。

第四，发挥我省生态资源优势，千方百计提升生态系统碳汇能力。强化国土空间规划和用途管控，有效发挥森林、草原、湿地、土壤、冻土等生态系统的固碳作用。科学制定符合省情实际的生态系统增汇发展规划，推进实施一批重大生态系统保护和修复工程，提升生态系统质量和稳定性。依托专家力量，加强碳汇基础性研究。创新机制模式，大力发展碳汇经济。

坚决扛起生态文明建设政治责任让龙江天更蓝、山更绿、水更清

省委常委、副省长 王永康

习近平总书记强调：生态文明建设和生态环境保护，是我们党在新时代的一项重要任务；要心怀“国之大者”，担负起生态文明建设的政治责任。总书记到我省调研时强调，东北地区是国家北方的生态屏障，要贯彻绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，使东北地区天更蓝、山更绿、水更清，生态环境更美好。

生态环境就是生产力，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，我省要持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战！

第一，要扛起粮食安全责任，切实把“黑土”保护好！

在中央经济工作会议和中央农村工作会议上，总书记明确要求实施国家黑土地保护工程，把黑土地保护作为一件大事来抓，切实用好养好。

耕地是粮食生产的命根子，保护好、利用好黑土地是维护国家粮食安全的战略需要。黑龙江作为全国粮食生产第一大省，保护好黑土地，是旗帜鲜明讲政治的根本要求，也是对心怀“国之大者”的政治考量。

下一步，我们要实施最严格的耕地保护制度，落实好省市县乡村和网格、户“七级”田长制，因地制宜示范推广以保护性耕作、粪肥还田等为关键技术的黑土地保护利用模式，进一步营造保护黑土地的新氛围！

第二，要牢记生态屏障使命，切实把“青山”守护好！

习近平总书记强调，山水林田湖草是生命共同体，要统筹山水林田湖草系统治理。

我省森林、草原、湿地等资源丰富，在我国生态文明建设上具有举足轻重的作用。

省委十二届八次全会提出，“十四五”时期，全省绿色生态产业体系要基本建成，北方生态屏障功能进一步提升，生态环境更加优良，要率先建成生态强省。

下一步，我们要全面推行林长制，全力推进林草资源保护、植被覆盖率提升、生态资源质量提升、林草行业治理、林业科技创新等五项重点任务，严厉打击破坏林草资源违法行为，坚决防范森林草原火灾事故。

第三，要加强水资源保护利用，切实把“碧水”养护好！

习近平总书记强调，要统筹水资源、水环境、水生态治理，有效保护居民饮用水安全。

下一步，要继续落实好河长湖长制，围绕省委全会和经济工作会议确定的目标任务，在加强中小河流域综合治理和加快三江连通工程前期论证等重点项目建设，要加快实现新突破！

总之，我们要胸怀“国之大者”，坚决扛起生态文明建设的政治责任，落实好习近平生态文明思想和党中央关于生态环境保护的各项决策部署，全力打好污染防治攻坚战，率先建成生态强省，让龙江的天更蓝、山更绿、水更清，生态环境更美好！

坚定不移贯彻落实习近平生态文明思想推动人与自然和谐共生、绿水青山永续发展

副省长 徐建国

习近平总书记在中央政治局第二十九次集体学习时的重要讲话深刻阐释生态环境保护和经济社会发展辩证统一关系，为加强生态文明建设、推动高质量发展提供了根本遵循和方向指引。

一、习近平生态文明思想为推动生态文明建设提供了坚实的理论基础和实践动力

习近平总书记强调，“生态环境问题归根到底是发展方式和生活方式问题”，“良好生态环境是最公平的公共产品，最普惠的民生福祉”，“推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”。这些重要论述深刻阐释了发展与保护、环境与民生、人与自然的关系，揭示了人类文明发展规律、自然规律和经济社会发展规律，从根本上改变了我们对生态环境价值的传统认识，指引我们走一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现了治国理政理念和方式发生深刻转变。

二、客观认识我省生态环境保护取得的成效和存在的突出问题

过去五年，我省坚决打好蓝天、碧水、净土、美丽乡村、原生态五大保卫战，全省生态环境发生历史性变化，“十三五”约束性指标全部实现，重污染天数明显减少，饮用水安全得到保障，城市黑臭水体得到有效治理。2020年，全省平均优良天数比例为92.9 %，较2015年提高6.0个百分点；62个国考断面优良水体比例为74.2 %，较2015年提高11.3个百分点。在肯定成绩的同时，也要看到我省生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境保护的结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，生态环境质量从量变到质变的拐点尚未到来，生态环境进一步改善的难度加大，完善生态环境治理体系和提升治理能力尚需持续发力。

三、深入打好污染防治攻坚战，让百姓感受到生态环境质量改善

一是科学把握深入打好污染防治攻坚战的整体思路。以生态修复、环境保护、减污降碳、绿色发展为方向，以改善生态环境质量为核心，深入打好污染防治攻坚战，持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化。二是严格落实重点领域污染治理任务。聚焦空气质量改善，强化多污染物协同控制和区域协同治理，突出抓好“三重一改”散煤污染治理。聚焦水质改善，突出抓好重点流域治理，加强劣V类水体治理，持续提升水环境质量。聚焦土壤污染防控，深入开展农用地分类管理，强化黑土耕地污染防治，持续提升土壤环境质量。三是加快提升生态环境治理能力。用最严格制度最严密法治保护生态环境，充分发挥督察问责“铁齿钢牙”作用，确保中央环保督察、人大执法检查和省级环保督察反馈问题全部整改到位。增强人民群众环保意识、生态意识，引导公众监督污染环境的违法行为，形成治理合力。