新乡贤助推临沂传统村落发展策略分析

樊 洁 赵红芳

（临沂大学，临沂 276005）

一、乡贤与新乡贤的内涵

如今，我们一般将乡贤广泛地定义为乡村中有学问、有才识、被尊重的人士。乡贤一词，始于东汉时期，是国家对有作为的官员，或有崇高威望、为社会做出重大贡献的社会贤达在去世后予以表彰的荣誉称号。一直到明清，各州县都建有乡贤祠，以供奉历代乡贤人物，因此中国古代形成了一套完整的官方纪念、祭奠仪式。另外，乡贤也被称为乡绅，是中国封建社会的基石。在历史上，其曾承担了“皇权不下县”时代基层的管理职能，魏晋时期的“坞堡”、南北朝时期的“义门”等，都是乡贤基层组织的外在形式。

新乡贤是近年来我国为继承传统乡贤文化，促进乡村发展而提出的一个新的概念。2016年，全国两会讨论《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》时，全国人大代表、安徽省社会科学院研究员钱念孙初次提出，继承中国传统的乡贤文化，让官员、知识分子和工商界人士“告老还乡”，对农村发展有积极意义。至此之后，继承传统乡贤，发展新时代乡贤，致力于乡村建设被广泛重视。但是，新乡贤并不等同于传统意义上的乡贤。比如：在组织基础上，传统乡贤主要依靠传统乡村社会中自发形成的自治组织进行乡村治理，新乡贤则主要通过乡贤理事会、乡贤参事会等参事议事机构参与乡村治理；在身份定位上，传统乡贤是封建社会乡村治理的主导者，新乡贤则是现代社会乡村治理的协同者。因此，新乡贤比传统乡贤在多个方面发生了质的变化，绝不是简单的传统乡贤的现代回归。其中，近年来推出的大学生村官，便是新乡贤在这个新时代不同于过去的鲜明体现。

二、新乡贤的时代价值

（一）推动乡村政治建设

新乡贤与旧时乡贤一样，最卓越的贡献在于其在政治层面的作为。新时代的新乡贤在村里仍然是村民们思想上的领袖、生活中的指路人、文化上的高位者，投身于乡村发展的过程就是积极投身于政治建设的过程。新乡贤作为崭新的一股力量注入乡村振兴建设当中，响应我国对于乡村振兴建设的要求和部署，在政治层面运用自己本身所具有的知识和财力的支持，助力推动和实现乡村振兴的目标。一方面，新乡贤作为榜样力量注入乡村建设当中，有利于乡村人民的学习；另一方面，受到新乡贤本身在村庄里的认可度、信誉度及美誉度的影响，其参与实施的政策纲领也更加容易让村民们接纳，能够促进政策的推广和实施。

（二）促进农村经济发展

目前，我国农村的经济基础相对来讲还比较薄弱，就沂蒙地区被评为国家级传统村落的部分村落而言，其虽有优厚的历史基础，但现阶段的发展水平却依然停留在基础的农业水平——小农或小作坊经济。除农业基础之外，村内的基础设施也较为落后，“厕所革命”等政策的开展受地形、资金等各方面因素的影响而推行受限，部分农村的厕所还是以传统的蹲厕、茅厕为主，农民思想也较为落后，守旧、保守的思想依旧盛行。而新乡贤人才流的投入，在一定程度上会投入伴随的资金流，这将会对农村经济的发展起到一定的改善作用。

（三）维系村邻关系的治安

现在的部分农村依旧存在着原始的社群关系，左邻右舍、家长里短依旧是当代中国农村的真实写照。由于受到知识水平的影响，以及人际交往中情绪化或其他不可抗拒的争执因素，邻里之间发生口角、家庭之间发生矛盾也是常有的事。又因为村邻之间十分亲昵、熟络的邻里关系，这种矛盾往往又会引发大范围（十里八村）的讨论和关注，也因此成为乡村治理中十分重要的一环。新乡贤能够在邻里或家庭发生口角时积极劝阻，在发生纠纷时理智分析，在处理矛盾时实现化解，可以有效缓解乡村村邻关系治安的问题。

三、临沂乡贤现状

（一）临沂市整体乡贤现状

为响应国家乡村振兴的决心和号召，也受近几年来我国脱贫攻坚行动的推动，临沂市将乡贤发展纳入重点发展的范畴，在众多乡村实施了留住乡贤的政策。

在政策层面，临沂在多处村落探索适合自己的乡贤治理路子。例如，临沂市沂水县马站镇探索创建了十分具有地域特色的“沂蒙乡贤”队伍，在推动乡村治理中做出卓越贡献。“沂蒙乡贤”队伍主要由乡村具有说服力、威信力的老党员、老干部，以及部分马站镇籍的在外发展的乡贤人士组成，在此基础上建立了“6+2+1”机制，即“六个一”“两条线”“一套制度”。“六个一”分别是指一块牌匾承载荣誉、一句标语明确目标、一套证件亮明身份、一本笔记刻录历程、一套桌椅规范配套、一项承诺言明宗旨。而“两条线”指的是明确在村和在外乡贤的服务事项。“一套制度”是指整个乡贤治理的完整的规章制度和具体的工作模式。

在临沂市平邑县临涧镇，关于乡贤治理也有一系列举措落地实施。临涧镇探索的“网格+平临义警+平临乡贤”三支队伍并行合作的新模式，将本村乡贤治理的优势与科学的义警治理相结合，利用网格化划分的精细方法进行精细治理，以求提高治理的效率。

而在这其中，最值得我们注意和关注的是临沂的新乡贤在乡村治理中发挥的突出作用。例如，山东帅科新材料有限公司的刘金强是沂水县马站镇的一位“沂蒙名誉乡贤”，疫情期间，刘金强为马站镇捐赠7万个口罩，20万包消毒湿巾，先后为家乡董家庄社区捐资20多万元，提供就业岗位30多个，垫资1000余万元修建董家庄社区，凭借自己的能力，不忘本来，回馈给家乡。其只是我们在取证过程中所了解的新乡贤代表人物之一，像这样的新乡贤还有很多。财政及科技创新层面的支持使得新乡贤的庞大力量尽数体现，为推进乡村振兴起着不可估量的作用。

但从整体上来看，如何留住乡贤，如何让乡贤真正为乡村振兴加油添力，目前临沂市尚未有完善的方法和策略。

（二）临沂市国家级传统村落乡贤现状

上文总体阐述了临沂市整体乡贤政策、作用的实施和发挥水平，这也基本上反映了临沂14个国家级传统村落的乡贤治理现状。就目前来看，14个村落有部分传统村落利用自身历史的、原始的特征发展旅游经济，其中临沂市沂南县铜井镇竹泉村、临沂市沂南县马牧池乡常山庄村、临沂市平邑县柏林镇李家石屋村和临沂市平邑县地方镇九间棚村这4所村落的发展前景十分可观，目前发展也取得了一定的成效。但这4所村落所取得的成效主要来源于政府资金和政策的支持，4个旅游地的治理也主要由政府旅游管理部门进行，乡贤对于传统村落发展所起的助推作用十分有限。但临沂四大传统村落的较为成功的发展，一方面反映出传统村落发展的巨大潜力，另一方面也为乡贤治理乡村的路径提供了经验和方向。

四、临沂新乡贤助推临沂传统村落发展具体策略

（一）留住新乡贤的方法策略

1.从乡愁着手留住新乡贤

谈起乡愁，大部分中国人心中都会有一丝淡淡的情愫。乡愁，像是一根串于游子与家乡脉搏中的隐形的线，每一次任意的心跳都让双方忍不住回头。

乡愁是中国人情怀的标志。早在中国古代，中国人对于家乡的思念就已经尽数体现。“近乡情更怯，不敢问来人”描绘的是唐代诗人宋之问对于家乡思念之深，近而生畏；“今夜月明人尽望，不知秋思落谁家”表述的是唐代诗人王建对于家乡遥遥的期待。在现代，诗人余光中用“邮票、船票、坟墓、海峡”来形容乡愁在人生不同阶段的含义，来展现他对于家乡的思念。就算是在当今，大量农村人口涌向城市、大量的年轻群体渴望走出家乡，但每逢佳节倍思亲，每年都被誉为“人口大迁徙”的春运是我们当代人对于家乡情感的一种体现。

也正是因为如此，近些年来，越来越多离开家乡打拼的人在外取得成就后，选择返回家乡为家乡建设做出力所能及的贡献。所以，在促进乡村振兴的道路中，外出打拼的乡贤是十分重要的一股新力量，应以乡情乡愁为纽带，积极开展形式多样的乡贤省亲、拜访联谊等活动，吸引和凝聚本地本乡在外创业的各方面人士，最大限度地争取在外乡贤对家乡的支持，报效桑梓，支持家乡发展，建设美丽社区。

2.完善政策以吸引乡贤

乡愁作为一种纽带，是情感上的一种牵绊，想要真正地留住广大乡贤力量，就必须从政策上下手，真正从政策上去吸引乡贤，在满足其发展需求的基础上，共同致力于促进乡村振兴。

以临沂地方政府为例，应加大对乡贤建设的政策研讨和投入，积极开展乡贤理事会，发展“沂蒙乡贤”队伍，完善乡贤治理具体举措，为乡贤参与乡村治理提供平台，提供方针、政策的指导和保障。同时，可以将优秀的、为乡村发展做出卓越贡献的乡贤纳入党员队伍中来，纳入乡村治理事务管理层之中，使其在投入的同时，深刻感知自己的责任，感知党和国家对其的重视和关注，这也能在一定程度上加强其参与乡村治理的荣誉感。

（二）利用新乡贤的资金流、技术流，将知识流真正注入乡村发展当中

资金、技术、知识流也伴随着越来越多的新乡贤的投入而运用到乡村建设中。目前，我国大部分地区新返乡乡贤都是为家乡发展提供资金方面的支持，利用自己的资金优势，为家乡修建公路、修缮房屋。其资金一般用于基础设施的改善和升级，资金的使用是单方面的流出，且对于乡村的治理只起到了暂时性的作用，没有真正起到促进乡村长足发展的作用。对此，新乡贤参与乡村治理的路子应该做方向性的转变，不能把为乡村提供资金和技术等看作单方面的奉献，而应转换思路，将对于乡村的投入当作投资，在自己资金发挥实际用处的同时，使村民的钱包一同鼓起来，将自己的经营理念、致富真经等知识注入乡村发展当中。

（三）互联网助力乡村人才整合

当今，乡村治理的方式更多还是停留在线下座谈会、理事会的开展上，在日常事务的处理中消息通知、事务传达还有滞后。比如，临沂当地部分村落中，事务的处理结果、政策的出台调整仍旧采用纸张张贴于村布告栏的原始方法公布，效率较低。在新乡贤加入治理后，应加强互联网层面的运用，实行“互联网+”的治理模式，针对公务公布、村里内外大小事等构建透明平台，充分发挥互联网的政务功能，开展村落网站或微信公众号等平台的运营工作，让在外乡贤能透过互联网参与到家乡事务当中，在促进村中事务处理、解决的同时，真正实现人才的充分整合利用。

（四）新媒体技术促进乡村旅游，助力乡村振兴到达新高度

要真正实现乡村振兴，就要让乡村实现可持续发展。临沂地处沂蒙大地，深受历史的洗礼，也经过沂蒙精神的沐浴，又有着独特的山水风光和保护得较为完好的历史古迹，被国家认证的国家级别古村落达14个之多，所以打造独属于临沂的乡村旅游品牌是个不错的方法。

目前，临沂有沂蒙红色影视基地、竹泉村等传统村落借助自身历史优势发展旅游业，取得了不错的成绩，另有李家石屋村和九间棚也处在刚刚迈进旅游业大潮的阶段，但以上4个村落虽发展了旅游业，整体的知名度和认可度却并不高。例如，竹泉村的知名度仅仅涵盖临沂及周边市区，熟知或听闻过竹泉村的人少之又少。这也反映出竹泉村在宣传度上尚有欠缺。据了解，竹泉村的宣传还主要停留在本地市广播、电视、报纸的层面，大多利用传统媒体来进行宣传，造成了宣传群体的闭塞。所以，在宣传途径上，应拓宽宣传路径，借助现代新媒体技术，利用抖音、快手等短视频来进行声画同步宣传，充分利用互联网传播的优势，传播竹泉村及其他各个村落的经典特色。

但是，在传播的过程中，不应该一味营销，而应该不断完善景区特色，形成自己独特的品牌。例如：临沂李家石屋村可以充分利用自己的石头房子，打造古居所的体验式旅游项目；竹泉村可以将游览项目更加完善，将发展重点更多地放在自然风光上。临沂的各大景区，都应该不忘初心，不要一味模仿、追求效益，应该谨记沂蒙精神的独特内涵，将临沂的特色炒鸡、临沂煎饼等特色美食也纳入村落品牌项目建设之中。