关于加强国有企业党建考核工作的探索及思考

□ 王世伟 黄象彩 丁 文

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。新形势下，应大力加强对国有企业党组织制度化和规范化建设的督导指导，充分发挥党建考核工作的导向作用，建立科学有效的党建考核机制，促进党建责任制和生产经营责任制的有效联动，引导党建工作和企业生产经营深度融合。

一、枣庄国有企业党建考核工作的探索实践

近年来，枣庄市国资委认真贯彻落实习近平总书记关于全国国企党建工作的指示批示和讲话精神，不断探索强化党建考核工作，夯实基层党建基础，提升党建工作成效的方式方法，形成了一套行之有效的考核办法。

突出“三标准”，夯实考核科学基础。一是摸清党建底数，突出一个“深”字。采取“四不两直”方式深入22家集团，通过调查问卷、看现场、查资料、座谈等方法，沉到60多个支部开展党建工作调研，弄清了党建工作的整体情况；定期梳理灯塔党建信息。有效利用“灯塔-党建在线”系统，及时掌握基层党建工作脉络。二是建强考核队伍，突出一个“严”字。成立国企党建工作考核领导小组，市国资委党委书记、主任为组长，其他班子成员为副组长，设立基层党建工作考核办公室。建立党建考核观察团。采取自愿报名、组织审核方式，从委管企业内选拔20名能力突出、素质过硬、业务熟练的党务人员，纳入党建考核组“观察团”，既增强了考核工作的公平公正性，又促进了基层单位党建工作的交流和党建典型经验的推广借鉴。三是明确党建任务，突出一个“实”字。坚持“对照文件、明确责任”“分解指标、量化任务”的原则，制定《枣庄市市属企业党建工作考核细则（试行）》《枣庄市国资系统企业党支部规范化考核细则(试行)》，做到“党建标准不走样、量化指标有支撑、重点任务有体现”。

用活“六要素”指数，推进考核具象量化。以“政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设”为基本框架，采取现场考核为主、线上考核为辅的方式实施党建考核工作。一是建立“1+2+N”考核机制。通过听汇报、查资料、看现场、组织座谈、现场反馈等方式，采取“1+2+N”考核机制。二是抓好党委层面党建工作考核。重点考核国有企业党委履行抓基层党建主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任，重点检查党委议事规则制定、开展理论中心组学习、双重组织生活会和民主生活会情况，企业党委研究决定事项清单、党委前置研究讨论事项清单、党委前置研究讨论事项负面清单（“三张清单”）制定以及党建工作重点任务落实等情况，推进落实企业党建工作责任制。三是抓细党支部层面的党建考核。重点考核基层支部“三会一课”、28日主题党日活动、党员发展、党费收缴和支部换届等31项支部组织生活制度工作的贯彻落实。

实施“三结合”挂钩，明确考核导向。一是结合党建引领，对党委制定下发的党建工作计划、指导性文件落实情况进行针对性的了解，从而验证党委工作的成效，突出以企业改革发展成果检验党组织工作成效。二是结合对基层支部组织设置规范性、基本任务完成情况、组织生活制度落实情况等检查,做到“深到底、拓到边，由点成线、见线知面”。三是结合“党建做实了就是生产力，做细了就是凝聚力，做强了就是战斗力”的理念，促进党建工作和企业生产经营融合发展、互融共进。截止到2020年底，枣庄市国有资产管理情况总体向好，在党建引领下市属企业国有资产总额573.14亿元，净资产同比增长18.6%，净利润同比增长17.6%，国有资产保值增值率143.8%,扎实推进年度“双报到”共驻共建项目62个，协助60个社区开展疫情防控工作。

二、国有企业党建考核工作的几点思考

一要注重突出责任落实。严格落实各级党组织的主体责任,强化党组织书记的第一责任人职责和全体党员的参与职责,建立起主体明晰、责任明确的党建工作责任制体系，逐步形成 “自上而下促落实，自下而上抓责任”的管理机制。

二要注重严格考核标准。一是要重视建立党建工作标准化管理体系。如枣庄市国资委党委积极探索研究制定《2020年度基层党支部日常工作操作指南》《国有企业基层党支部工作网格化配档表》《基层党支部日常工作一览表》，逐步建立了一套较为完善的党建工作标准化体系。二是要明确量化考核指标。确定了“分层次设立标准，按要求量化指标”的总方略，逐步建立起集团公司党委、基层党委、党支部三个层面的党建工作量化指标，设立具体规范科学考核项目和评价要点，实现了党建工作“考核标准规范、成效评价量化”的目标，促进了党建工作考核评价体系落地。

三要注重实绩实效。要坚持分类指导，注重实绩实效，根据不同层级、不同类型党组织职责任务和工作实际，将日常月度、季度抽查和年度考核相结合，“四不两直”检查和集中考评相结合，全方位、立体式地重点考核企业党建工作与生产经营深度促进、融合发展情况，加强党建工作责任制和生产经营责任制有效联动，重在解决问题，防止形式主义。

四要注重结果应用。一是压实党建责任。将党建考核结果与党员干部队伍建设相结合，考核结果作为领导班子整体评价的重要依据。二是强化综合运用。将党建考核结果与企业经营业绩相结合，与班子整体绩效挂钩。三是推动全面从严治党向基层延伸。将党建考核结果与“两优一先”评选相结合，切实发挥党建考核“指挥棒”作用，对考核存在问题现场提醒、及时通报、即知即改，进一步夯实党建基础，持续提升基层党组织的标准化、规范化建设。