信息化时代基层党组织工作模式探究

张 红 白 瑞 唐清清

（沈阳大学，沈阳 110044）

信息化时代对于党的基层组织工作提出了许多新要求，对其工作模式进行探究对于实现党的全面领导有着重要的意义。

一、信息化时代党组织工作开展情况现状

（一）基层党组织工作效能正在逐步提升

伴随我国信息技术的普遍应用，基层党组织的党建工作也迎来了与科技接轨的机遇。基层党建工作历来比较琐碎，需要大量的文字记载。科技信息技术的内容丰富多样、实时性强、互动性多，其路径也更加的多元化，成本又非常的低廉，功能极其强大，极大地推进了基层党建工作的现代化，丰富了基层党组织工作的多样性和便利性。网络技术可以促使党员依托互联网网站、微博等新载体，进行必要的、实时的沟通和联系，也可进行教育培训、组织审查、民主监督、服务群众等。这些全新的功能可以说给原来具有局限性的党建工作在空间上、时间上带来了巨大的革新和突破，加快了工作效能的提升速度。

（二）基层党务工作信息走向公开化

现代科技的发展进步为基层党建工作的信息和资源共享提供了中介平台，有利于促进党务公开，促进信息公开透明。目前，全国很多基层党组织都自觉通过网络公开基层党务信息和自身的工作安排，这种做法可以说拓宽了党员民主监督的渠道，使党员和群众的交流沟通更加便利密切，进而增强了党组织的凝聚力和创造力。为保障公众的知情权，各级党务工作都逐步建立了党建信息资源共享平台，不仅扩大了基层党员的活动舞台和辐射范围，而且促进广大党员群众参与基层党组织的事务和决策，为广大中共党员民主监督的权利的实现创造了条件。目前，党务公开的深度和广度都达到了前所未有的程度。

（三）构建了党员教育培训工作的新平台

信息技术为基层党组织对基层党员进行教育培训提供了信息交互的平台，在时间和空间上扩展和延伸了基层党员管理的组织手段方法，创造了点对点、点对多、多对多互动交流、多向咨询的条件，充分显现出时代性和灵活性。特别是科技信息化可以使培训工作进行得更顺畅，使学习者通过听觉、视觉等多感官体验思想政治工作，使人们的思想更加解放。原来严肃、枯燥的党建工作也可以利用三维动画等有趣的形式来表达，这样做也增进了基层党建工作受众的普遍性和吸引力，使其更有说服力，也使枯燥的理论更容易理解。这种对基层党员进行的舆论导向教育，让更多的党员把握党史党建知识，为党员发展工作创造了条件，为基层党组织的党员教育培训工作打开了生机勃勃的新局面。

二、某些地区的基层党组织在具体工作上存在的一些问题

目前，有些地区的基层党务工作者对于信息化时代下基层党组织工作方式改变的重视程度还不够，个别同志存在观念滞后、缺乏战略思维等问题，这些地区的党建工作往往还没有真正地实现统筹规划。

党建网络信息化机制不健全，管理不到位，制度化、规范化程度不够，致使党组织网络平台的吸引力和感染力不强，未能充分利用现代媒介及网络优势开展党建教育工作。

部分基层党组织在党建工作网络信息化建设方面缺乏技术支持，在软件开发和硬件应用等方面没有形成规范、高效、科学、统一的标准，致使党建信息化工作进程缓慢，效率低下。

有些地方的基层党务工作者，其计算机应用能力和对信息化的接受意识与运用能力还有待提高。特别是有些年龄稍大的基层党务工作者，对于信息化时代带来的势不可挡的变化，甚至还有抵触心理，在具体工作上因循守旧，固守原来的工作方法，不愿意接受新鲜事物。

三、信息化时代下党的组织工作创新方法和模式

（一）利用思想政治教育渠道全方位塑造具有较高政治素养的党务人才

思想政治教育的渠道不仅是一个系统的工程，还是一个集思想、政治、教育、人文于一体的知识体系，更是一种具备整体性、科学性、实践性、时效性的方法。思想政治教育面对的对象是人，而人的思想变化是一个潜移默化的过程。人既有整体性，又有差异性，教育活动只有考虑到这种特质，才能够取得教育成效。政治教育就是运用思想政治教育方法，促使政治思想与人有机结合，尽可能提升人的政治思想培育的主动性、自发性，优化思想政治教育水平，把普通人塑造成一个具有社会主义政治素养的人才。党务工作者的特殊工作性质决定了他们一定是具有较高社会主义政治素养的、兼具才华和品德的人才。在选拔该类人才之初，就应该把好入口关，设定好更加严苛的选用机制，从年龄、学历和曾经从事的专业上提升要求和多方规范，把年富力强、具有专业知识、政治素养高、群众信任度高的人才引入党务工作者群体中来。对于正在工作的党务人员，也要加强常规系统的学习和培训。培训应该是系统的、专业的，同时还要进行网络化交叉培训，以期提升党务工作者的具体工作能力和各项业务水准，特别是计算机应用能力。要定期进行考核，考核的方式方法要灵活多样，考核的各项要求要尽量严格，考核内容可以涵盖思想作风、工作业绩、政治表现、廉洁自律等多方面。只有从严要求才能切实提升在职党务工作者的实际工作能力和素养。另外，相关部门也应考虑党务工作者的辛苦，在职称、薪金、福利等方面适当地提升，让真正优秀的人才愿意留在党务工作队伍中。

（二）充分借鉴高校基层党建阵地建设模式

通过对信息化时代下高等院校基层党建阵地建设工作途径和培育机制的调查和研究，综合分析影响和辐射全部党建工作，特别是组织工作的网络化、信息化、现代化、大众化因素，从高校基层党建阵地的选取标准、市场准入、教育培训、建设实施、激励保障等方面探寻全部基层党的组织工作机制蕴含的规律性、有效性和自觉性，进行有效更新和突破。在借鉴分析高校基层党建工作以往模式的基础上，建构科学的、积极的、系统的工作路径和方法，从而在信息化时代背景下实现党务工作与教育的有效整合，在最大范围内，最大限度地促进基层党建阵地工程有效实施，为实践中的党的组织建设路径探索提供借鉴参考和对策方案。具体来说：首先，以高校党的建设工作为研究背景和出发点，选取具有代表性的高校党建阵地进行调查研究，坚持实事求是的基本原则，运用科学的分析方法，通过详尽资料的对比选择、综合判断，以点带面，准确、完整地把握基层党建阵地建设的现状与全貌，形成数据库建设；其次，要学会总结经验，找出存在的弊端和不足，深入阐释论证其工作机制的内在规律和运作逻辑，分析引发问题的深层次原因，探讨其症结所在，从而确立构建基层党的组织工作的基本框架体系和方法理念；再次，可以确立当前基层党的组织工作的目标和形式，以新手段、新技术搭建基层党建工作新平台，进而创新党建阵地建设的模式和路径；最后，还要及时地展开实践维度上的具体操作运用，进一步提炼党的组织建设工作的内涵和外延，检验、修正和改进实际实施的路径方式。

（三）完善基层党组织制度体系建设

首先，应该积极构建科学合理、务实有效的应对信息化的组织制度体系和党内纪律体系。在具体工作中，更加详尽地规划出各项制度，包括选拔、评议、培训、宣传等具体详尽的规章制度。这些工作环节互相关联和衔接，共同提升其规范性，可以使各环节之间更加顺畅，而基层党组织的具体工作在制度上也势必会更加稳定，更加连续。

其次，应该建立健全联系基层党组织和基层党支部的交流沟通制度。及时搭建、了解和掌握基层党建活动新情况、新问题的信息化网络工作平台，定期召开党员、党务工作者、团员、领导等人群的座谈会、恳谈会，公开领导网络信箱，通过网络倾听广大党员对于党建工作的意见、建议和呼声，促进基层党建活动扎实深入实际。

最后，还要完善基层党组织在日常工作中的信息化平台。信息化发展也不能各地区各部门“一刀切”，应符合该部门的特点和原来信息化的程度，要制定各项具体操作的实施细则。在具体工作中时常强调各项制度的透明性、精准性、规则性。不能朝令夕改，也不能因噎废食。

（四）创新基层党组织工作的方式方法

在科学技术高速发展的信息时代，树立新理念、抓住新的发展机遇、创新工作方法是基层党组织工作的必然之选。

首先，要把基层党组织工作全面纳入信息化发展体系。要改变基层党组织具体工作中的固化思维和传统的刻板习惯，研制开发信息化系统，促使基层党组织建设的组织体制、人员培训和管理监督都能纳入信息化运作，适应计算机管理，按照系统适应开放和效益原则，完成基层党组织所开展的各项活动在一定范围内的互联网信息交流平台的实际交流和共享。

其次，积极做好资金投入、技术支持、场地供给的保障工作。在网络党务工作办公计算机、网络服务器、多媒体设备、电教设备、通信设备等硬件设，以及管理信息系统、网站建设、网上党团工作、党建理论研讨阵地、特色数据库等一系列软件开发上，给予充足的资金投入和技术支持，以及活动场地、党建物资等必需物质基础的准备。