关于国有企业增强“政治三力”的探索和实践

张晓茜

（三门峡市烟草专卖局，三门峡 472099）

2021年1月22日，习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上提出，全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。这是习近平总书记一个月内第三次提及“政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。习近平总书记提出的“政治三力”这一重要论述，对深化管党治党规律的认识、推进全面从严治党向纵深发展，具有十分重要的指导意义。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须坚持把政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持政治“领航”，强化思想铸魂，不断增强“政治三力”，为企业高质量发展提供坚强政治保障，确保“十四五”开好局、起好步。

一、深刻把握“政治三力”的科学内涵和重要意义

“政治三力”的论述，明确了加强党的政治建设的主要任务就是增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，体现了实践、认识、再实践、再认识的辩证唯物主义思想，体现了“知行合一”的马克思主义世界观。“政治三力”密切联系、环环相扣、有机统一。

（一）提高政治判断力是政治实践的前提

提高政治判断力是我们党一以贯之的政治要求。旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党的政治优势。我们党之所以能够始终保持团结和集中统一，始终保持进取精神和强大力量，历经磨难而不衰、千锤百炼更坚强，同我们党始终注重讲政治密不可分。体现在政治判断力上，就是无论环境如何变化，都能始终如一地坚持党的政治方向、站稳党的政治立场。就国有企业而言，在推进高质量发展进程中，只有旗帜鲜明、一以贯之地提高政治判断力，才能保证政治方向对头、政治原则坚定、政治路线正确，才能不断增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。

（二）提高政治领悟力是做好工作的基础

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。就国有企业而言，提高政治领悟力就是自觉讲政治，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、最需要坚定维护的立场。要紧紧围绕贯彻落实党的十九届五中全会精神，聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、守住安全发展底线等党中央重大决策部署，自觉把企业发展放在党中央工作大局中考量和谋划，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实在行动上，做到既为一域争光，更为全局添彩。

（三）提高政治执行力是完成任务的关键

习近平总书记强调，对党中央决策部署，必须坚定坚决、不折不扣、落实落细。就国有企业而言，提高政治执行力，就是要从政治出发、从全局出发贯彻落实党中央精神，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行，特别是在关键时刻要听指挥、拉得出，危急关头冲得上、打得赢，以过硬的政治执行力忠诚做到“两个维护”，彰显国有企业“大国重器”的政治担当。广大党员干部要提高政治站位，坚决破除贯彻落实党中央决策部署的“拦路虎”，及时发现和纠治形式主义、官僚主义问题，坚决防止各种象征性执行、选择性执行、低水平执行现象，确保党中央政令畅通、令行禁止。

二、国有企业增强“政治三力”的探索实践

国有企业在新时代要想更好地发挥职能作用，必须将工作放在全面建设社会主义现代化国家全局中谋划、部署、推进，不断提高政治判断力、领悟力、执行力，切实做到观大势、谋大局、抓大事。今年以来，三门峡市烟草专卖局（公司）深刻把握国有企业政治属性，全面贯彻落实党中央关于加强国有企业党建工作的新部署、新安排，把旗帜鲜明讲政治从外在要求变为内在主动，把讲政治的成效体现在推动企业高质量发展上，为国有企业增强“政治三力”蹚出了新路子。

（一）以政治建设为统领，持续提高政治判断力

三门峡市烟草专卖局（公司）坚持把党的政治建设摆在首位，把旗帜鲜明讲政治的要求融入推动三门峡烟草高质量发展各项工作之中，牢牢把准改革发展的政治方向，做到在重大问题和关键环节上“眼睛亮”“见事早”“行动快”。一是加强意识形态教育，做到“眼睛亮”。要认真贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和《实施细则》，将意识形态工作纳入民主生活会、监督检查、绩效考核，牢牢掌握意识形态工作的领导权。党组定期研究意识形态工作方式方法，定期分析党员干部职工的思想动态，强化宣传队伍建设，加强企业门户网站、微信公众号等意识形态阵地管理，完善重大舆情预警、联动处置机制，把握正确政治方向、舆论导向和价值取向。组织党员到渑池县刘少奇旧居、红二十五军长征纪念馆、三门峡大坝等红色教育基地接受党性教育和实践锻炼，使党员不断增强自身的党性意识，提高党性修养，始终做到头脑清醒，立场坚定。二是践行“两个维护”，做到“见事早”。认真贯彻落实党中央和地方党委的决策部署，落实行业上级各项要求，坚决做到令行禁止、政令畅通。坚持不懈地用党的创新理论武装头脑、指导实践，第一时间向以习近平同志为核心的党中央看齐，坚决维护党中央权威和集中统一领导。始终保持“赶考”的清醒，扛稳抓实党的建设责任，纵深推进全面从严治党，教育引导干部职工增强纪律意识、坚守规范红线，为高质量发展提供坚强政治保障。三是发挥“两个作用”，做到“行动快”。要以提升组织力为重点，深入开展支部“两化”建设，努力把基层党组织建设成全面进步、全面过硬的战斗堡垒，更好地发挥党建在凝聚合力、破解难题等方面的作用，形成上下贯通、执行有力的组织体系。2020年，市烟草局机关党委所属11个党支部全部成功命名为“五星级党支部”，提前一年完成市直工委下达的创建任务，城区局党支部获评全省系统“红旗党支部”。2021年7月，郑州、新乡等地遭受强降雨袭击后，市局（公司）领导班子成员带头捐款，干部职工积极响应，不到一天时间，全市系统800余名干部职工爱心捐款108 420元，同时通过公益组织陆续自发为灾区捐款捐物折合人民币19 600元。

（二）以思想建设为根本，持续提高政治领悟力

三门峡市烟草专卖局（公司）严格落实“第一议题”制度，组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，着力在深化理解、坚定信仰、融会贯通上下功夫，让全体党员干部真正学懂弄通做实，内外于心、外化于行。一是在“学深”上下功夫。坚持把理论学习作为政治责任，不断丰富学习内容与形式，综合采取个人学与集中学相结合、线上学和线下学相结合、示范学和全员学相结合的方式，持续加强党员教育管理。特别是在党史学习教育期间，把百年党史作为最生动、最有说服力的教科书，以“关键少数”带动“绝大多数”，即党组中心组以上率下“领”学、机关党委组织指导“督”学、支部结合职能“深”学、青年学习小组互动交流“促”学、党员个人积极主动“自”学，做到“全员覆盖”。采取“专家讲学+人人导学”方式，邀请市直工委张桂珠书记举办党史学习教育专题辅导讲座，组织开展“党史微课人人讲”活动，并利用美篇、微信视频号进行展播。领导班子坚持学在前列、干在前列，主动到党建联系点讲党课、作辅导。其中，市局（公司）主要负责人以“汲取党史滋养，弘扬‘六种精神’，奋力开创三门峡烟草高质量发展新局面”为题给全市系统党员上了专题党课。二是在“悟透”上下功夫。坚持将习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署与单位实际相结合，强化学以致用，吃透精神、精准运用、狠抓落实，推动解决企业面临的突出矛盾和问题。今年以来，市局（公司）把改革创新摆在高质量发展的核心位置，加强创新能力、平台、团队、人才的建设，提升改革攻坚能力，提高自主创新能力。每条线、每个岗位都对标先进、争创一流。参加全省系统评比的3项QC成果，取得两个一等奖、一个二等奖的历史最好成绩，并获得全国行业发布资格。出台全市系统高质量发展主要对标指标提升三年行动计划，调整优化指标37个。

（三）以作风建设为抓手，持续提高政治执行力

三门峡市烟草专卖局（公司）党组坚持把作风建设摆在突出位置，创新开展“补元气、纠习气、树正气”活动，在全市系统大力营造风清气正、团结和谐、务实担当的干事创业氛围。一是补元气，夯实谋事干事的基础。突出“学、思、悟”，坚持集中学和自学相结合，教育引导党员干部拓宽知识领域，厘清思路方向，经常总结反思，补足知识结构的元气；广泛选树身边好人、最美人物、道德模范，引导干部职工把塑造高尚的道德品格作为终身追求，修好修养、修好素养、修好言行，补足道德修养的元气；全面加强生产技术、采烤技术、烟叶分级等专业知识的学习研究，解决好烟叶从业人员老化、专业技术人才匮乏的突出问题；加强对新零售、新模式等营销新理念、新方法的学习研究，解决好队伍转型偏慢、现代营销能力不足的问题；加大专业技术技能人才的评聘力度，打通专业技术技能人才成长通道。二是纠习气，抓牢改进作风的关键。巩固和提升不忘初心、牢记使命主题教育成果。以集中轮训、中心组学习、理论宣讲、青年理论学习小组、在线学习培训等方式，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题。加强顶层设计，加大“六种精神”的宣贯力度，加快建设符合社会主义先进文化发展方向和具有鲜明行业特色、三门峡底色的企业文化体系，全面提升文化软实力，充分发挥企业文化的凝聚力，用文化“培土固根、育人铸魂”。以支部为单位相继召开党史学习教育专题组织生活会，全市系统528名党员参加了组织生活会，市局（公司）7名处级党员领导干部和所属各单位班子成员以普通党员身份参加会议，带头找差距、明方向、促整改，列出问题清单，明确整改措施。三是树正气，集聚改革发展的合力。精心组织开展党史学习教育和庆祝建党100周年系列活动，强化挂图作战和对标推进，讲活历史故事、用活红色资源、搞活教育形式，引导党员树牢正确党史观，自觉用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作。今年以来，党组先后在渑池县刘少奇旧居、卢氏县红二十五军军部旧址建立党性教育基地，就近就便组织到灵宝振宇红色文化教育基地、陕州小南川、陕州烈士陵园等地开展体验式党性教育。组织举办“迎五四 跟党走 庆百年”党史宣讲和全市系统“颂歌献给党·庆祝建党100周年”红歌大赛，积极组队参加市直单位合唱比赛、舞动天鹅城大赛，代表队喜获舞蹈大赛三等奖；组队参加全省系统主题演讲比赛，市局（公司）选送的两个节目双双获得全省系统一等奖。坚持将办实事作为党史学习教育的出发点和落脚点。围绕“我为群众办实事”印发了十件为民办实事清单，组织开展了“我为烟农办实事”“我与客户共成长”“我为基层服好务”系列活动，立足工作实际，办成了烟农信息化管理、技术下乡、社会服务等一大批为民实事，得到了基层职工群众的一致好评。

（四）以提高“政治三力”为抓手，推动企业高质量发展

三门峡市烟草专卖局（公司）坚持把把提高“政治三力”贯穿工作始终，持续推荐党建业务荣获，以高质量党建引领高质量发展，以中心工作开展成效检验提高“政治三力”的质效。一是抓项目。深入实施党建工作项目化管理，将业务工作中的难题作为党建工作破解的课题，践行“项目+团队+人才”工作法，以党小组为单位成立“课题攻坚组”，以青年党员为主体成立党员创新工作室，开展党建引领课题“揭榜领题”活动，鼓励广大党员争当“领头羊”和“急先锋”。今年以来，三门市烟草公司先后获得全省系统QC成果一等奖两项、二等奖一项。二是抓融合。探索建立并深入开展党员“示范岗、示范田、示范街、示范区、示范户、示范店”创建活动，推进党建与业务工作深度融合。全市系统共创建党员示范岗84个，党员示范区19个，党员示范街13条，党员示范田38块，党员烟农示范户93户，党员零售户示范店39个，有力促进了业务工作开展。聚力打造党建+卷烟“红色驿站”、党建+专卖“红色铁军”，建立工商零联合党小组，组建党员示范户宣讲团，在突出特色、注重效果、发挥作用上下功夫，努力做到创建一个，影响一面，带动一片。三是抓品牌。组织开展“一单位一品牌”创建活动，出台《全市系统党建品牌创建活动实施意见》，聘请专家授课，加强工作督导，各单位党建品牌正朝着“有标识、有内涵、有载体、有特色、有影响、有成效”的创建目标扎实迈进。目前全市系统涌现出了“阳光城烟”“韶曜”“红色基站”“金城金叶”“红莘耀烟”等一批党建品牌，陕州区局、灵宝市局、义马市局以党建品牌为主题拍摄的微电影登上学习强国平台，形成了“党建促发展，发展强党建”的开放式党建新格局。四是抓党员。制定并落实《机关党建目标积分考核细则》《党建工作考核评价办法》等制度，开展支部赛马，营造比学赶超氛围。全面推行党员积分评星管理，用红色“小积分”管好党员“大队伍”，由党员作为骨干组成的代表队获“论剑2021”专卖管理技能竞赛中部赛区综合成绩第一。加强“双向培养”，着力把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员，把领导干部培养成优秀党务工作者、把优秀党务工作者培养成管理人员。

三、几点思考

提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力是推动国有企业高质量发展的重要保障，是国有企业领导人员永恒的必修课题。结合贯彻落实习近平总书记关于提高“政治三力”论述以来的探索实践，对如何进一步提高“政治三力”有以下几点思考。

一是在思想上求“新”，增强内生动力。巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育，坚决把党的绝对领导贯穿到工作的全过程各环节，把政治建设放在首位，善于从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取营养增添动力，运用马克思主义立场观点方法去看待问题、评估情况、预测趋势，以国家政治安全为大、人民为重、坚持和发展中国特色社会主义为本作为根本判断标准，真正从政治高度认识和处理业务问题。在业务工作中更深更实体现政治要求，做到科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战。二是在作风上求“实”，提高政治能力。巩固和深化“补纠树”活动成果，以更高标准、更严要求，不断加强领导班子建设，改进领导方法和工作方式，提高领导班子政治能力。认真履行党风廉政建设主体责任，建立健全教育警示机制，层层压实“一岗双责”，带头执行廉洁自律各项规定，筑牢思想防线。聚焦企业改革发展的大事要事难事，严格“三重一大”决策和“前置”程序，科学决策防控风险，切实提高“把方向、管大局、保落实”质量。健全完善领导重要指示批示和部署工作台账，定期督办、更新、通报，形成工作闭环，确保各项工作件件有着落、事事有回音。三是在工作上求“精”，强化责任担当。各级党员领导干部提高政治站位，学深悟透、融会贯通党中央的决策部署和指示精神，在日常工作中经常与党中央精神对表对标，知责于心、担责于身、履责于行，坚持以人民为中心，保障人民的利益，真正做到“党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做”。要牢牢把握高质量发展的要求，树立争创一流的工作标准。以对党和人民事业高度负责的精神，进一步提振自我超越、争创一流的精气神，提高工作标准，努力创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的一流业绩。四是在纪律上求“严”，严肃执纪监督。强化对全力运行监督制约，加强对作风纪律执行情况的监督，持之以恒纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义。严格抓好党建责任制的落实，深度融合中心工作和党建工作，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，坚决防止各种象征性执行、选择性执行、低水平执行问题，及时清除贯彻落实执行上级决策部署的“中梗阻”，确保政令畅通。