企业党建工作存在的问题及其对策分析

2021-11-24贺卫球

活力 2021年20期

贺卫球

（中国海洋石油南海西部有限公司资产运营分公司，湛江 524057）

一、企业党建工作的重要意义

（一）政治引领作用显著

政治引领作用是企业党建工作的核心，全面开展企业党建工作能够推动企业的创新与发展，提高企业党建工作人员的政治参与意识，以及对普通职工群众的引领效果。所以，在当前的企业党建工作中，应坚持以政治建设为统领，进一步深化政治引领作用，在确保企业与党中央同心同德的基础上，使基层党建组织能够在政治方向与政策沟通等方面为企业发展提供必要的支持。为实现这一目标，需要充分发挥企业党建的政治引领作用，在坚持形成联动关系的基础上，引导企业全体员工参与到实现“中国梦”的伟大征程中。除此之外，企业党建工作的政治引领作用也体现在对员工宣教工作上。在党建过程中，通过增强法制意识，并全面推进社会主义核心价值观，最终将其转变为推进企业发展的核心动力。

（二）提供强有力的组织统筹功能

组织建设是我党的重要力量保证，而党来自组织。因此，在企业基层党建中，应通过坚强的党组织来实现党的作用。有学者研究认为，企业通过严密的党组织来构建企业发展具有优势，如通过党组织的组织统筹功能可以在企业内部营造良好的氛围，进而调动广大基层党员干部与劳动人民的积极性，确保企业党组织的建设有章可循，最终能更好地推动企业发展。另外，提升企业党建的组织力是企业发展的重要保障。因此，通过在企业党建中进一步完善党组织的功能，可以促进广大党员干部深入经营生产的第一线，发挥党员的模范作用，并充分发挥党组织的协调发展作用，最终实现资源的有效统筹，在加快党建格局完善的同时，探索实现企业发展的新路径。而对于国企而言，坚持共产党的领导是国企建设的根与魂。习近平总书记指出：“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”因此，对于企业而言，通过充分发挥党建的统筹功能，可以强化内部治理功能，对于企业的长远发展具有重要意义。

二、企业党建工作中存在的问题

现阶段，各地区的企业党建建设已经取得了一定的成绩，但是从整体发展情况来看，企业党建中还存在很多问题，不容忽视。

（一）企业党组织的覆盖率低

建立党组织是企业党建的重要基础，但是对于企业而言，党建工作一直存在创新缺乏主动性、覆盖率较低等问题。有学者也在研究中指出，部分企业党组织一直未实现有效覆盖，且企业之间的发展不均衡。其原因主要包括以下几方面。①党组织的性质要求与企业中的党员数量存在差异，如因部分企业自身党员数量不足而出现“组织找党员”的情况。②党建制度的刚性要求与党员干部之间的流动性存在差异。根据党章的相关内容可知，企业的党员达到一定的数量之后才能按照规定组建党组织。但是对于企业而言，由于党员干部的流动性，企业的党员队伍不稳定，这也为企业组建党组织带来了压力。由此可见，在企业的党建工作中，党员数量不足等问题一直存在，直接影响了党组织的覆盖效率。

（二）党建创新制度缺乏保障

现阶段，党中央高度重视企业的党建工作，制度保障也成为党建工作顺利开展的关键。为了能够适应未来党建工作的发展要求，则必须进一步深化党建工作机制，并确保党建工作进程与企业发展保持高度的一致。但是在实际上，很多企业在党建工作中一直存在滞后或者盲区的情况，党建工作中的固定工作模式难以适应企业的发展步伐。例如，企业党建工作中尚未构建有效的激励机制等。在相对滞后的条件下，企业的党建工作难以创新，很多党建措施只能盲目地照搬政府机关的党建工作机制。由于企业党建工作的组织空间不足，这一问题会直接影响党组织功能的发挥，因此党建创新制度缺乏保障成为不容忽视的问题。

（三）企业党建的创新动力不足

在市场经济条件下，我国企业得到了快速发展。在这个过程中，思想政治工作成为企业创新发展的生命线，思想建设能够为广大企业提供更多的支持。但是在实际上，很多企业并未认识到党建建设的重要性，党建的创新能力不足，这一现象可能与以下因素有关：①党建创新具有复杂性，企业在党建工作中难以投入充足的人力与物力资源；②党建队伍的综合素质较低，未能形成规范的制度，再加上部分党员干部忽视了自身学习，也会影响党建工作的效果。

三、企业党建工作创新发展的对策分析

（一）打造自上而下的党建创新模式

针对当前企业党建工作存在的覆盖率低的问题，应进一步扩大党建工作的受众与影响范围，坚持开展“自上而下”的党建模式，在牢牢遵守党中央统一部署的基础上，为企业党建注入新的活力。其中的重点措施如下。①需要全面落实国企党建工作责任机制，坚持合理运用考核评价这一关键指标，不仅要报经济账，而且要报党建账，把党的建设考核同企业领导班子综合考评、经营业绩考核衔接起来，针对考评结果对相关人员实施任免、奖惩及薪酬管理等。通过贯彻《中国共产党问责条例》，对工作中出现失误的人员进行惩处。②在党建工作中要进一步聚焦主体，充分发挥广大基层党员干部的作用，鼓励基层党员干部为党建工作提出更多切实可行的意见。③完善党组织与企业职能部门之间的协作，提供更多方便沟通交流的渠道，在此基础上通过开展群团组织协作来进一步完善党群关系，积极宣传党的方针政策，定期转达各种党的会议精神，坚持用中国特色社会主义核心价值观来营造党组织与职能部门之间沟通的桥梁，提升企业全体员工的思想道德水平。

（二）为党建创新制度提供必要保障

在党建创新制度的保障上，要求相关人员能够以企业为依托，坚持构建科学、灵活的党建工作体系，这样才能为党建工作的开展提供必要动力。为实现这一目标，在未来工作中可重点开展以下工作。①明确党建标准体系。在党建制度保证中需进一步落实党中央对党组织的“六好”要求，在党建制度创新中要求企业党组织能根据企业实际情况完善对应的政策，确保党建工作顺利开展。而在实施阶段，在建设相关制度时可以重点考虑优秀党员干部“两优一先”的宣传、党群活动场地建设、党建工作的指导方案等，为党建创新提供全方面的支持。②应将党建工作纳入企业发展的总体目标中，坚持从企业整体布局的基础上确定党建的第一责任人，根据党建工作的开展情况对领导干部实施考核，明确党建工作的各项职责情况。这种制度建设方法可以实现各部门与人员之间的联动，保证党建目标的实现。③进一步落实基层党委工作例会及党委成员工作轮值、党组织星级管理等工作制度。同时，为了能够进一步提升工作水平，在党组织活动中可以通过开展组织生活会及“三会一课”等工作模式，在党建创新制度中形成明确的制度规范，最大限度地确保党建工作顺利开展。④坚持党对国有企业的领导是重要的政治原则，必须深入贯彻和执行。因此，应在党的领导基础上进一步完善中国特色现代国有企业制度，而这一制度的特色，就是要坚持党的领导，在现有的管理框架下，实现党组织的制度化、具体化及规范化建设。

（三）坚持“整体智治”，为企业党建提供更多的创新动力

整体智治模式最早被应用在公共治理中，通过开展大数据资源的整合，能够打造企业党建的新模式。遵照整体智治的要求，在企业党建工作中应强调治理主体之间的协调性，这种协调不仅仅是企业内部的协调，也包含政府部门、社会组织、党政部门之间的协调，以确保能够提供更多的创新动力。也有学者认为，在整体智治的模式下，基层党建工作应广泛运用新媒体、数字技术等来探索党建工作的新路径，凸显智慧党建的优势。例如：在党建过程中，应做好媒介的创新支持，党建工作可以合理利用远程视频会议等方法组织企业党员进行深入讨论与学习；在宣传先进思想工作中，可以进一步发挥新媒体技术的功能，利用新媒体平台开展党建。同时，应充分听取社会组织、政府部门等部门的建议，如深入探讨企业党建工作的现状和不足，以及如何进一步学习中国特色社会主义理论体系、如何提高党员干部的行动力、如何有效贯彻党章等，不断夯实企业党建创新的基础，保证工作目标顺利实现。

（四）确定党组织活动的着力点

党组织活动对于企业党建有重要意义，所以为确保党组织活动的有效性，相关人员需要确定党组织活动的着力点，包括：①将党性原则与先进企业家的精神结合在一起，积极弘扬先进企业家的爱国主义思想、艰苦奋斗思想等，将党性原则部署到宏观布局上，做到有担当、谋大事，完善党组织活动的基础；②将企业的发展目标与党建工作深度融合结合在一起，主动利用企业文化来进一步完善党建的工作步骤，如将“铁人”王进喜、“海上铁人”郝振山等作为企业文化的模范，并通过学习上述先进人物的光辉事迹来完善党建的工作路径，这对于提高党建工作的实施效果及覆盖率具有重要意义。