社区矫正监管模式创新研究

2021-11-24王希杰

法制博览 2021年24期

王希杰王威

（中央司法警官学院，河北保定 071000）

随着社会法制体系的逐步完善与发展，大数据社区矫正监管模式已受到全国各省广泛且深度的接受与使用。大数据信息技术对于社区矫正监管具有时代性的积极作用，在监管模式中具有规模化、快速化、多样化和价值化的特点，能够辅助管理者做到全面且精准的把控，一方面可以减少管理者的工作复杂度，从而提高管理效率和效果，另一方面则可对被监管者进行更有效的矫正与监管，使其真正受到良好的社会教育，降低其再犯罪的可能性。本文则将研究大数据环境下的社区矫正监管模式的创新策略，旨在使其更符合当下的社会背景。

一、大数据环境下社区矫正监管模式的作用

（一）汇总数据，信息互通

采用大数据分析技术进行社区矫正监管能够实现数据的动态存储和有机汇总，将被监管者的数据信息汇聚于数据库中，可供管理者随时调用和查看，提升管理者的工作效率。大数据汇总相较于传统的纸质档案具有明显的优势，其具备不易丢失、查询快捷的优点，同时通过互联网信息传递，能够与法院、检察院及公安等司法部门实现及时的数据共享与沟通，使社区矫正监管工作由零散的部门变为相互配合的整体，不仅提高了监管质量，对被监管者的信息掌握更加准确、全面、及时，还显著降低了监管成本，为相关的矫正工作也起到了支撑和辅助作用。

（二）智慧管理，辅助预测

大数据分析技术能够通过记录被监管者的行为动态，实现辅助行为预测的功效，对管理者的决策及风险预判提供了良好的帮助。管理者可以根据大数据记录的信息对被监管者的内在思想进行更准确的把控，从而对症下药，采取有效的矫正措施，帮助被监管者进行良好的思想矫正及行为规范，做出正确的价值观导向，真正做到切实有效的行为矫正。大数据分析同时也有利于引导被监管者做出积极的行为选择，对重建被监管者的是非观起到了良好的作用。

（三）互联共享，高效办案

大数据分析技术能够为管理者和相关行政机构建立起互联共享的信息交流网，通过先进的信息技术实现多平台数据及时分享与反馈，有效提升了监管过程中解决意外事件的能力，缩短了不同部门之间信息传达的时间，使各种决策的下达更加及时。同时，大数据技术打造开放的社区矫正智能化平台，能够真正实现多部门互助联动，高效办理日常案件［1］。

二、大数据环境下社区矫正监管模式的创新策略

（一）被监管者行为分析及预警

1.活动地点分析

管理者可通过分析大数据信息记录的被监管者的行为活动地点，对不同情况的对象采取有针对性的措施。例如，对于涉毒类轻罪对象的监管应当避免其频繁接触黑市及娱乐场所，管理者可在管理过程中设定次数上限，限制被监管者出入此类地点，并通过大数据技术及时准确地记录其行走路线和活动范围。当其进入此类场所次数超出设定值，将向管理者及相关机构发出告警，帮助管理者及时遏制其行为，从而有效预防涉毒犯罪的再次发生。管理者亦应当根据大数据显示的人员活动情况进行合理的调查走访，对表现良好者给予鼓励，对存在一定问题的人员进行说服教育，必要时与公安行政部门及时沟通，防微杜渐，力求避免矫正对象二次违法犯罪。

2.活动时间分析

管理者可通过大数据信息的记录情况了解到被监管者活动的活跃时段，对可能出现的逃离事件做出预防。若某被监管者经常在夜晚活动，管理者则应当引起高度重视，并结合其在夜晚时段活动的时长、频率及范围大致预判其目的，将此类对象设为重点监视对象，以避免其出现异常举动。此外，被监管者在白天的活动情况也不应被忽略，管理者除应密切关注人员日常生活所需的活动外，还应观察有无在某地逗留过久的情况，在必要时进行调查走访及说服劝导，避免其出现违法犯罪之行为。

3.接触人员分析

管理者除对被监管者个体的行动情况有所了解外，还应关注不同的监管对象之间的交往情况。管理者首先应当明确监管对象的违法属性，如涉嫌分裂国家言论或行为的“五独”人员，从事不法活动行为的“五涉”人员，具有吸毒史、逃脱史、自杀史、袭警史的人员等，清楚此类人员的特殊性，避免具有相同违法属性的人员多次、长时间地接触，以防止合谋共犯行为的滋生。利用大数据分析技术，管理者可提取被监管者的行动数据进行数据碰撞，以此为据导出同类违法属性人员的聚集情况、频率、时长、地点等信息，及时采取相应措施，如调换房间，必要时可联络公安行政部门进行裁决［2］。

（二）未成年人引导教育

在社区矫正监管对象群体中，未成年人是主要的矫正对象，也是管理者必须面对的一个问题。我国倡导对未成年人违法犯罪以矫正教育为主，故而管理者应当对其采取更多的教育手段，帮助他们改邪归正，重塑良好的价值观。在大数据背景下，管理者可以采用信息技术来对未成年人进行教育。其一，可咨询社会上资深的业内人士进行指导研究，开展未成年违法犯罪矫正方法的课题讨论并付诸实践，致力于解决未成年矫正教育过程中的困难。其二，采用人工智能、信息化技术等新时代方法，将社区矫正监管工作与思想教育相结合，定期对未成年犯进行思想测评和学习测试，并采取大数据分析技术进行整合，同时辅以合理的激励措施，引导未成年人远离违法犯罪。

管理者在社区矫正监管工作过程中应注重促进社区矫正机构、大学和研究机构等院企合作，在大数据技术方面向专业社会机构寻求帮助和建议，提高技术的掌握和运用能力，从而对被监管者进行更加细致入微的矫正工作。社会机构在此过程中亦可受益，在帮助公安行政部门创造社会价值、推广智能技术的同时，其形成的社会成果和应用价值也将对技术的应用与革新起到推动作用。在使用大数据技术进行矫正监管的过程中，对于未成年人的帮助和影响最为显著，也正因如此，大数据技术才创造了更丰富的社会价值［3］。

（三）矫正监管设备技术创新

在社区矫正监管工作中，管理者应当建立一个以大数据技术为核心、多种新技术设备共同合作的创新体系。在新技术背景下的基础设施设备应具备专业计算机、执法记录仪、CA证件、高空拍摄仪器、电子手环、人脸识别器、语言智能AI、自主学习机等，以满足社会对违法犯罪人员的矫正需求。一方面，从事社区矫正监管工作的矫正人员应当具备合格的业务能力，且具有思想教育实践的工作经验，能够切实对被监管人员实施思想改造和价值观引导。另一方面，应确保被监管者能够切实地接受矫正教育，此中既包括接受教育的客观硬件配备的齐全性，也包含其本人接受教育的意愿。社区矫正机构应在日常生活中宣传违法犯罪的不可取性和正义的崇高性，通过新媒体和大数据技术将思想传播到每一位被监管者心中。此外，在矫正教育的过程中，管理者也可使用远程视频会议室，在新时代的信息技术帮助下实现基于专用网络的管理系统，提高监管效能和教育效果［4］。