党建引领抓“经营财政”以改革创新思维“聚财理财”

近年来，德州经济技术开发区财政金融部党委以“打造思想高地、建强组织领地、积垒成果田地”为目标，深入开展阵地建设，引导党员干部树立“大财政”理念，做好经营财政文章。

强化政治统领抓牢思想阵地，突出“优队伍”。部党委坚持以党建为抓手推动各项工作落细落实。一方面加强组织建设，全面落实从严治党责任。健全重要工作落实情况督促检查机制，对出现问题及任务完成不及时、不达标的同志进行督促提醒；完善制度体系，规范权力运行，用好“第一种形态”，增强纪律意识，强化纪律约束。另一方面加强作风建设，全面推进机关精神文明。以建设“学习型、创新型、服务型、廉洁型”机关为抓手，开展“机关大讲堂”、党员志愿服务等“党建+”活动，深入融合“经营财政”理念，激发干部干事创业热情。

强化政治意识挖掘收入增长点，聚力“培财源”。强化“财随政走”的政治意识，紧紧围绕推动财政可持续发展，激发党员以更大担当稳定财政经济运行。一是坚持“放水养鱼”。坚持算大账、算长远账，“点对点”兑现涉企优惠政策，持续落实大规模减税降费政策，切实减轻企业负担、涵养财源税源。二是坚持“财源广进”。部门联动抓一般公共预算收入。成立税收保障领导小组，完善税收综合治理长效机制，五年来收入规模和质量持续向好，收入年均增幅7.3%。“台账式”管理抓土地收入。建立土地收储台账、出让台账、使用证台账应用机制，掌握土地流转动态，多举措协调土地收入及时返还。超前谋划抓对上争取。2016年以来，争取上级政策资金83.4 亿元用于项目建设和产业发展等，强化直达资金、专项债券的撬动作用，形成对经济的有效拉动。三是坚持“节用裕民”。持续压减一般性支出，民生支出比重逐年稳增，着力推进脱贫攻坚和乡村振兴，坚决支持打赢打好疫情防控阻击战，推动预算绩效管理由“点”向“面”拓展、由“事后”向“全周期”拓展，放大财政资金使用效能。

强化服务意识集聚多方资源，赋能“促发展”。树立“一盘棋”思想，强化服务意识，推进有为政府与有效市场有机结合，撬动金融资本、社会资本。一是探索“党建+财政+金融”，注入发展“活水”。强化银政企对接，发挥财政资金扶持功能，利用风险补偿等金融手段，支持金融机构参与经济结构调整和产业转型升级，累计为7 家企业发放“科技成果转化贷”“人才贷”等财政支持的优惠贷款4300 万元。探索全省首创“互助式纾困基金+应急转贷资金”模式，累计帮助8 家企业完成27 笔4.3 亿元贷款的顺利转贷，实现资金循环使用和滚动支持。二是探索“党建+财政+PPP”模式，放大财政杠杆。成功运作PPP 项目2 个，财政投入0.23 亿元，撬动9 亿元的社会资本，财政资金放大40 倍，优化了优质公共服务供给。