论风力发电工程建设项目全过程造价管理

李佳媛

新天绿色能源股份有限公司 河北石家庄 050000

随着国内风电竞价、平价时代来临，可再生能源补贴退坡加速，优化微观选址、风机选型及降低造价成本，成为保障未来风电项目收益的重中之重。因此，风电运营商需要完善成熟的成本管理体系，对项目的各个环节进行严格把控。

1 风电项目工程造价控制概念

风电项目工程造价是指风电项目的实际建设投资，是衡量风电项目经济性的重要指标。目前我国风电项目前期投资和设备投资占比大，整体建设周期短，项目定价过程和方法复杂，专业性很强。风电项目建设过程中的成本管理主要体现在建筑工程成本、设备采购成本、安装成本、辅助工程成本等四个方面，分别占风电项目总投资的10%、70%、20%、0.5%。

2 风力发电工程造价过程中控制的方法

2.1 前期合理规划，尽量降低成本

项目前期合理规划是项目顺利进行的必要条件。这个过程直接影响到后期的项目成本。在项目可行性分析及决策之前，一定要搞清楚项目的规模、接入条件、未来消纳情况，按照不同电价、不同弃风率，充分测算项目收益，谨慎决策[1]。

风电项目建设中，设备成本和安装成本占项目总成本的绝大部分。因此，需要合理控制材料和设备的成本，可以批量集中采购。重点是材料的质量、价格以及制造商的商誉。

此外，项目过程中各种主材的使用效率也是很大程度上影响整体成本的一个因素。在项目实施过程中，会出现一些阶段材料不能充分利用，造成浪费的现象。为了解决这个问题，采用新技术进行科学管理和施工，可以实现适度的材料节约，降低成本，提高工程成本效率。

2.2 设备与供材管理的优化

风电企业应重点加强设备尤其是风电机组和塔架的招标控制。在设备招标过程中，充分调研项目所在地地质条件、主材价格、设备价格等，从源头做好造价控制，要真正做到公平、公正、公开。对于符合要求的整机企业可以进行捆绑招标，获得规模优势，降低项目造价。在施工过程中，为了保证工程质量，加快建设进度，控制工程投资，同一区域内的项目所需的主材可由建设单位统一采购[2]。

在运行环境允许的情况下，如用大功率风机代替小功率风机，可整体减少风电场单位容量造价。比如，在大型陆上风电场用5.0MW 风机替代2.5MW 风机，在海上风电场（尤其远海）用12MW 风机替代6MW 风机，可以将风机、塔筒的数量减少一半，尽管大容量风机及配套塔筒的单价或有一定上浮，但塔筒投资、风机吊装费用、风机维护费用、集电线路等均有可能缩减。

2.3 提高造价的性价比

随着国内风电补贴退坡加速，风电场建设成本控制压力持续向风电整机及零部件制造商传导，相关市场竞争激烈。设备的类型对造价性价比有很大的影响，发电机组的尺寸、形式应根据当时国内外的技术水平、发展趋势、安装环境的特点进行综合选择。然而，风电行业仍有一些环节存在一定程度的供应链瓶颈，比如，适配大功率风机的高端轴承、用于制造风机叶片的巴沙木、海上风机吊装船、大型液压打桩锤等。若进口零部件能全部实现国产化，造价将大幅降低[3]。

2.4 项目进行中和收尾过程的造价控制

施工阶段，做到“全面静态控制，有效动态管理”，严格审核工程价款，严控工程签证，认真履行合同，有效控制工程造价。从建设开始，项目就需要监控资金的使用和支出，建立合理的控制体系，包括施工过程的即时进度、资金使用的规划、成本是否在控制范围内，还需要评估风险，合理制定解决方案和紧急情况的应急预案[4]。

工程签证的合理控制对整个项目的造价控制有至关重要的作用。进行现场工程签证时，需要建设单位、施工单位、监理单位、设计单位同时进行多方面的控制，进行全过程审核，保证项目的合理顺利进行，为竣工结算奠定坚实基础[5]。

竣工结算阶段是成本控制的最后阶段，严格审核工程量及综合单价，避免虚报工程量、高套价等行为，节约造价。应审核各阶段资金的合理性和使用情况，核实工程量及合同外综合单价，核对实际签证工程量与设计变更时间是否匹配，以合同条款为依据，进行竣工结算[6]。

3 结语

对风电工程造价进行全过程控制和管理已经成为风电造价工作的必然趋势。只有静态控制和动态控制相结合，才能合理利用和配置投资资金，发挥项目最大的经济效益和社会效益。风电项目成本的全过程控制和管理作为一项综合性工作，需要各方机制的协调和各单位全体员工的积极配合。只有各方共同努力，才能最大限度的降本增效，保障项目投资收益。