『述职新方式』带来『发展活思想』——临清市探索建立行政村党组织书记提级述职制度

□ 中共临清市委组织部

“这会开得真是痛快！点的都是真真切切的问题，说的都是实实在在的话，都是奔着发展找路子，冲着问题谈方法。听了别人的发言，我对之前觉得作难的事，也有了新思路，回去一定再好好琢磨琢磨，怎么才能干得更好，让老百姓更满意。”在8 月7 日召开的专题述职会议上，临清市潘庄镇齐寨联合村党委书记杨玉峰参加完述职后，激动地说道。

为打造全面过硬的行政村党组织书记队伍，临清市创新实施行政村党组织书记提级述职制度，探索出真抓实“述”、辣味点“评”、销号整“改”、精准管“理”的四步工作法，每两周组织一次专题述职会议，由92 个行政村党组织书记分批向市委组织部部务会述职，有效提升行政村党组织书记担当履职能力，全面加快行政新村规范运行和融合发展进程。

真抓实“述” 述出干货

“近年来，我们整合4 个自然村乡村振兴服务队资金130 余万元，打造党性锤炼基地（基层党校），虽然陆续承接各类培训班20 余期，接待学员2000 余人，为集体增收20 余万元，但是我们的办学条件、硬件设施还远远达不到高端培训市场的要求，办班层次不高、办班频次不多，制约了功能发挥。”刘垓子镇姜庄新村党委书记聂洪飞在述职一开始，就点到了自己工作中的“痛点”。为达到拧干“水分”、原汁原味的述职效果，要求述职要素精准，述职内容真实。党组织书记述职报告围绕行政村规范化运行、便民服务、党员发展、集体经济发展等方面工作落实情况、存在问题和下步打算展开，每人述职不超过10 分钟，也可以采用PPT 辅助，言简意赅、只讲干货，实事求是总结成绩、查找问题、提出对策。同时，市委组织部在全市范围选派32 名年轻干部组成调研组，直插一线，开展实地调研，与市委组织部双重把牢“审查签阅”关口，防止述职虚报浮夸。

辣味点“评” 评出方向

“作为一名90 后村党委书记，你的资历浅、经验少，如何才能与所辖的自然村各位经验丰富的书记消除隔阂，带好村‘两委’班子？”在述职会上，提问点评不遮不掩、一针见血，“一述一询一问一点一评”的述职模式，让参会人员眼前一亮。

行政村党组织书记逐一述职后，调研组开展提问答辩，市委组织部部务会成员进行随机质询和点评，并由市委组织部部务会成员、相关科室负责同志、各镇（街道）组织委员、调研组成员对每位述职书记进行现场评议，围绕总体思路、工作成效、问题查摆、下步措施、答辩效果五个维度进行百分制实名打分。目前已提出问题71 条，意见建议113 条，真正让行政村党组织书记“红脸出汗”，深刻认识到存在的问题和差距。

销号整“改” 改出成效

坚持整改落实与建章立制并举，紧盯述职“后半篇”文章。述职结束后，第一时间梳理汇总现场评议情况、查摆问题情况、调研发现问题情况，以书面《任务交办单》的形式“点对点”向镇（街道）党（工）委和行政村党组织书记本人进行反馈。建立健全“以督促改、边督边改、以督出效”长效督查机制，采取点名检查、随机抽查、集中督查、网络公示等方式，对整改落实情况进行督促检查、跟踪落实，防止一述了之、一评了之。目前镇、村两级已制定整改措施63 项。

精准管“理” 理出常态

聚焦长效机制建设，厘清责任，压实镇（街道）党（工）委工作责任，述职情况不但纳入行政村党组织书记年度考核，也同时纳入镇（街道）基层党建年度考核。聚焦激发干事创业热情，理好队伍、理顺安排，把各镇（街道）所辖行政村 按 一、 二、三类进行分类排队，每次述职在各镇（街道）同一等次行政村中随机抽 取1～2 个 行政村党组织书记进行述职，同类对比，竞争升级。

临清市委常委、组织部长田勇表示：“建立行政村党组织书记提级述职制度，是县级组织部门下沉一级抓落实，延伸干部管理触角的一次大胆创新尝试，让镇（街道）党（工）委真切感受到为村级党组织持续赋权扩能的重要性和紧迫感，更让行政村党组织书记体会到组织的期望和关怀。接下来，临清市将进一步健全完善行政村党组织书记向市委组织部部务会提级述职制度，坚持问题导向，不断改进提升，持续强班子、聚合力、促发展，推进行政新村规范运行，为推动乡村全面振兴注入组织引领的新动能。”