新会计准则下电力企业会计核算问题的探索

汪江红

（国网重庆垫江供电公司，重庆 408300）

电力企业会计核算的工作质量往往决定着电力企业会计信息的质量，电力企业会计信息是电力企业决策的重要依据之一，必须高度重视会计核算工作。尤其在新会计准则出台后，电力企业会计核算工作环境发生了改变，电力企业更应该树立改革意识，切实优化核算模式，改进工作方法。

一、会计核算工作价值

会计核算往往以货币为尺度，对企业或者单位进行系统性、连续性的记录，然后依照相关规则或程序编制出对应的会计报表。这样，政府相关部门可以对其会计行为进行审计，单位决策者可以结合会计报表作出相关决策。会计核算有成本计算、登记账簿、财产清查、财务报表等。在我国，会计核算可以归结为两种类别：一种是针对企业的会计核算，另一种是针对事业单位的会计核算。会计核算是依照会计制度和会计准则进行的，有法律性的特点，必须依照要求完成核算任务。会计核算有服务职能和监督职能，能引导企业审视自身过去的发展轨迹，继而制定未来的发展计划，检查自身业务运作存在的问题。

二、新会计准则对电力企业会计核算工作的影响

从某种角度来看，会计核算必须遵循会计制度和会计准则，如果会计制度和会计准则发生改变，就意味着会计核算工作环境发生了改变。结合电力企业会计核算工作实际情况，对新会计准则对电力企业会计核算工作的影响进行分析，主要体现在以下三个方面。

（一）对于资产核算工作的影响

新会计准则对于企业固定资产进行了重新界定，无论是企业生产的商品，还是劳务，乃至经营管理活动中持有的，使用期限超过了一个会计年度的有形资产，都应该被纳入固定资产的范畴，并取消固定资产的单位价值限定。这样的界定使电力企业固定资产核算工作发生了改变，原本被界定为存货的，以及需要定期更换的设备、储备的备用件等，都需要归到固定资产的名目中核算。已经达到预定可使用状态的资产，即使办理了竣工结算也需要估价，继而进行折旧处理，竣工后还需对原本的估价进行调整，注意此环节已经不是折旧额的调整。再者，对于电力企业而言，在建工程当年已处于竣工状态，但是没有在当年结算的，年底会计需要依照批复预算进行估价，将其纳入固定资产范畴，并进行计提折旧处理。次年决算工作完成，还需要依照实际的金额进行估价调整。很明显，资产核算工作的要求不断细化，资产核算工作的难度在不断提升。

（二）对于所得税核算的影响

对新会计准则进行研究，会发现其对计税基础的概念进行了重新设定：企业获得资产或产生负债时，可依照计税基础进行计量，关注对应属性，将其归到所得税资产和负债中核算，促使核算更加严谨。依靠上述措施，可使电力企业资产处于动态记录状态，企业所得税资产或负债清算时不会出现失真和不全面的情况。有使用年限的线路和输变电设备，作为固定资产核算，会对企业会计基础差异造成影响。

（三）对于电力企业利润的影响

对于电力企业而言，在认识新会计准则的过程中，在研讨新会计准则对于自身的影响时，势必会将落脚点放在利润影响上。新会计准则对资产减值准备计提进行了调整，计提的对象主要有固定资产、无形资产、在建工程、长期股权投资，这些资产计提折旧后，不能进行转回，因此必须谨慎对待计提工作，避免对实际利润造成影响。此外，新会计准则对借款费用进行了设定，原本专门的借款范围扩大到一般性借款，借款费用资本化的倾向十分明显，这样就可能对电力企业的利润核算造成影响。对于电力企业而言，在固定资产核算的环节，借款会将其界定为借款费用资本化，借款利用费用化得以降低，当期利润处于增加的状态。对于企业接受捐赠的资产，也需要依照实际要求将其纳入当期损益中，这样也会对实际利润核算造成影响。

三、电力企业会计核算工作有待完善的节点

如果以新会计准则为尺度，对当前电力企业会计核算工作进行评估，会发现存在很多不完善的节点，集中体现在以下三个环节。其一，电力企业会计核算的部分界限处于模糊状态。对于电力企业而言，经营活动得以健康有序开展的前提是产权清晰化，对当前电力企业产权结构进行分析，会发现还存在不少盲点，如在一个工程中，母公司和子公司同时参与到实际的施工修建或者投资中，此时两者的产权关系应该如何界定，对应机构设定是否清晰，企业架构如何构建，这些都有待明确。因此，在实际界定工程管理责任时，会发现管理层次多、管理中心权责混乱的问题十分严重。在这样的背景下，下属单位的相关财务数据难以合并，而总部的财务状况往往比较宏观，这样就不能保证实际会计核算工作的精准性。其二，电力企业会计核算的监督机制处于有待完善的状态。多数电力企业是大型电力企业，部门比较多，规模大，机构复杂，这是其基本特点。对这些部门进行管理时，稽查制度、牵制制度和审批制度很有可能在执行过程中出现偏差，内部控制没有切实发挥效能，这样的影响会慢慢传导到资产上。还有在企业外部管理力度不大的背景下，从长远角度看，也会对企业的会计核算造成影响。其三，电力企业会计信息失真的风险比较大。因为在会计信息收集的过程中，需要经过多部门、多岗位流转，信息传输的效率不高，部分部门甚至还在使用人工的方式传输，在此过程中，任何一个细节都可能使数据处于失真状态，这样不断传导下去，就可能出现电力企业会计信息失真的情况。

四、电力企业会计核算工作问题的改善方案

（一）切实转变会计核算工作思想观念

电力企业需要转变会计核算工作思想观念，这是电力企业会计核算工作改革的前提和基础，在此过程中需要重点关注以下两方面。其一，电力企业领导层高度重视会计核算工作的开展，倡导在财务制度改革的过程中，关注会计核算工作的研判，尤其需要关注新会计准则对会计核算工作的影响，组织财务会计部门成员学习新会计准则，增强认知，确保从上到下都能以更严谨的态度面对会计核算工作，为会计核算工作的改革奠定良好的基础。其二，正确看待新会计准则下会计核算工作的价值，树立集约化会计核算理念，不断优化当前会计核算工作，从思想源头入手，切实处理好管理和服务间的关系，关注会计核算模式的优化，处理好风险防范和核算工作的关系。要想实现上述目标，就需要切实改变以往单一的会计核算工作价值观，站在更宏观的角度审视会计核算工作，这才是现代社会发展、电力企业发展需要的会计核算工作。

（二）切实采取措施，实现会计核算工作方式的优化

会计核算工作的质量决定了会计信息的质量，因此在电力企业运作的过程中，要懂得正确看待管理和经营间的关系，在此基础上将会计核算工作方式的优化调整作为关键节点，继而改变以往会计核算工作粗放化的问题。在优化会计核算方式的过程中需要注意以下两点。其一，坚持精细化会计核算的价值观，确保会计核算既可以发挥管理的效能，也可以发挥监督的效能，最好能够与企业的日常经营活动关联起来。很明显，在此过程中推崇集约化的核算模式，可避免管理上出现真空，继而使会计核算工作质量可以不断提升。其二，采取一体化的会计核算模式，即架构财务管理和会计核算信息平台，要求从上到下的财务数据信息都可以在这样的平台上流转。如此，无论是成本的核算，还是销售的计算，乃至资金的流量，都可以在信息平台上留下痕迹，由此可以使整个财务数据信息不断汇总。此外，依靠对应的会计软件，做好会计核算工作，降低对应会计核算的失误率，确保核算效率和质量可以不断提升，核算结果也可以因此朝更准确和可靠的方向发展［1］。

（三）界定会计核算主体，提升会计核算的准确性

针对会计核算主体不清晰、会计核算工作粗放化的问题，需要采取有针对性的措施来改善和调整，在此过程中需要注意的内容有两点。其一，在采取集中核算方式的过程中，要对其中的核算主体、核算权责进行界定，避免出现管理主体多、负责主体少的问题，确保核算工作的对象是明确的，在对应的权限范围内做好核算工作，不同节点间的核算工作也可以有效衔接起来，这样自然可以得到更理想的核算工作局面。其二，在集中核算模式下，还需要完善相关制度，尤其是会计核算方面的制度，确保会计核算的流程朝规范化的方向发展，如果在此过程中发现存在对应的偏差，需要及时调整，这样可以使实际集中核算模式更好地发挥自身的效能［2］。

（四）注重管理监督制度的健全，切实发挥监督的效能

依照会计准则的诉求，电力企业在进行会计核算工作的过程中，还需结合实际情况建立完善监督制度，这是保证会计核算工作有效有序开展的前提和基础，核算的同时履行会计监督管理职责，确保会计核算信息够真实反馈电力企业的运行情况，在此环节需要将关注点放在三个地方。其一，在监督制度建立的过程中，需要了解新会计准则对会计核算工作的新要求［3］。其二，在监督制度执行的过程中，需要设定独立的监督组织和队伍，优化监督内容和方式，确保监督制度能更好地与实践融合，从而提升监督工作的质量和状态。其三，确保监督制度、问责制度、绩效制度能够关联起来，对于在实际会计核算监督中发现的问题，能立查立改，发挥监督管理职能，形成更理想的会计核算工作环境。

（五）注重高素质会计核算人才的引入和培养

新会计准则对电力企业会计核算工作提出了更高的要求，实际是对电力企业会计核算工作人员提出了更高的要求，要求其能够准确理解新会计准则的要求，结合日常会计核算工作中存在的问题，制定有针对性的改善方案［4］。因此需要从以下两个角度入手：一是引入更多高素质、懂信息技术、了解会计准则的会计从业人员，确保他们在会计核算工作改革中能切实发挥作用［5］；二是注重当前在岗会计从业人员的培训，提升会计人员专业素质和综合能力，按照新准则核算，确保会计核算工作向高质量的方向发展［6］。

五、结语

新会计准则改变了电力企业会计核算工作的环境，企业需要以正确的态度面对改革，合理调整会计核算工作方式和内容，确保会计核算工作环境得以优化。