高校学生党支部贯彻落实“不忘初心、牢记使命”的路径

文/宁德师范学院 吴雅诗 缪月娥（通讯作者） 蔡钰霖 方冰冰 谢伟欣 黄婉婷

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“在全党开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。”2019年5月13日，中共中央政治局决定在全党上下开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。主题教育开展以来，“不忘初心、牢记使命”主题教育开展的必要性得以充分体现。党的十九届四中全会首次明确要将“不忘初心、牢记使命”制度化，将党组织如何把这一制度常态化开展摆上日程。

高校学生党支部是党委联系学生党员的重要纽带与桥梁，是保持学生党员先进性、推进高校人才培养工作的源泉和保障。学生党支部作为高校的基层党组织，承担的责任更加重大，对学生党支部的组织建设提出更高的要求。随着社会的高速发展，学生党支部建设出现了一些新问题，在这些客观因素的结合下，学生党支部“不忘初心、牢记使命”制度贯彻落实呈现出必然性。

一、“不忘初心、牢记使命”的历史发展

党的十九届四中全会提出建立“不忘初心、牢记使命”制度，既是对“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来取得成就的肯定，也是对未来继续坚持习近平新时代中国特色社会主义思想、永葆党组织的先进性和党员纯洁性的需要、永葆党的生机与活力的需要。“要建立不忘初心、牢记使命的制度，这是发挥制度的规范和引领作用，推动全党恪守党的性质宗旨，遵守党章党规党纪，坚定理想信念和奋斗目标，巩固党的全面领导地位，提供制度保证。”在经济、社会高速发展的背景下，将“不忘初心、牢记使命”由主题教育向制度化进行转变，体现了中国共产党勇于自我革新，不断与时俱进的同时，还要牢记和发扬优良传统。

（一）“不忘初心、牢记使命”的历史追溯。我们党提出的“不忘初心、牢记使命”的内涵，最早可以追溯到中共一大前后，对此开展的教育实践，可以延续到延安整风时期。通过对于党史的重新梳理，可以得出一个结论：“不忘初心、牢记使命”的要求并不是凭空出现的，而是在我们党的创立之初就已经议定的；对于“不忘初心、牢记使命”的实践与教育，在党史上也已有先例。这为“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展及其制度化，提供了丰富的理论依据，表明了我们党在风雨历程中坚持旗帜不动摇、为人民服务永不改变的决心。

（二）“不忘初心、牢记使命”的原始发展与正式提出。从党的一大到党的十八大，我们党的初心和使命的表述形式，或许会随着社会主要矛盾的变化而改变，但为人民服务、为中华民族崛起这一基本立足点并没有改变，对于党初心和使命的教育与宣传发展也从未中断。从我们党不断完善和丰富的指导思想来看，马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含着为人民服务的精神。但真正将我们党的初心和使命进行梳理，并结合新时代的特点系统提出“不忘初心、牢记使命”的，是以习近平同志为核心的新一代中央领导集体。习近平总书记在建党95周年大会上提出： “我们党已经走过了95年的历程，但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”这段讲话对以往中国共产党在奋斗历程中的初心和使命进行了总结，解释了中国共产党人自建党之初就树立的奋斗精神和对人民的赤子之心还有未来的方向。党的十九大召开，明确了大会主题是：“不忘初心、牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”“不忘初心、牢记使命”正式提出。报告还提出要在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，为新时代党的历史使命不断奋斗。习近平总书记作出的论述，为在十九届四中全会上将“不忘初心、牢记使命”制度化打下了基础。

（三）“不忘初心、牢记使命”的制度化。党的十九届四中全会提出建立不忘初心、牢记使命的制度，来保证党组织的先进性、党员的纯洁性不变质。这一决定的提出，标志着“不忘初心、牢记使命”的正式制度化。这对长期保证党组织的先进性、党员的纯洁性和先锋模范作用，提出了极高的要求。在《党章》中，明确规定了宣传党的路线方针并执行党的决议、建设学习型党组织，不断学习党和国家的理论成果、教育管理党员，保证党员权利、密切联系群众、培养与发现人才、吸纳优秀群众入党、监督组内党员、教育党员和群众抵制不良倾向等八个方面为基层党组织的任务。针对如何在高校基层党组织长期保证学生党员的先进性，保证学生党员的纯洁性已经成为一个重要议题。“不忘初心、牢记使命”制度化的提出，适逢其时，通过将党员的初心和使命的反复温习和强调，不断摆正党员的政治站位，持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想，培养思想政治合格的党员。将“不忘初心、牢记使命”制度化的依据与学生党支部的需求进行对照，可以发现，明确高校学生党员和学生党支部政治站位和立场的必由之路，就是毫不动摇地贯彻和落实“不忘初心、牢记使命”制度。但对这一制度具体实施的要求，需要根据实际进行持续性的思考和探究，才能更好地符合学生党员和学生党支部的客观实际。

二、贯彻“不忘初心、牢记使命”制度的意义

（一）有利于加强对党长期执政的认识。建立“不忘初心、牢记使命”的制度在新时代对于巩固党的领导具有决定意义。坚持党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征。而我们党从弱到强，在攻坚克难中不断从胜利走向胜利的根本法宝，就是“不忘初心、牢记使命”。我们党之所以能够保障国家的长治久安，就是因为牢牢地抓住“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的初心和使命。目前的学生党支部中，存在部分党员对我们党能够长期执政的基础认识不够，对自身党员身份能为党组织作出的贡献模糊。通过“不忘初心、牢记使命”的制度化，让这一制度在学生党支部得到贯彻落实，让学生党员了解我们党长期执政的基础所在，让学生更好地发挥党员的先锋模范作用，明确党长期执政的必然性，坚定对党长期执政的信念。通过端正认识，开始不断自省，树立良好作风，展现学生党员的正面形象。

（二）有利于党性教育的长效进行。“党要永葆先进性纯洁性，就要勇于自我革命、自我净化、自我更新、自我完善，强化从严管党治党，以初心和使命锤炼党性，加强党性教育，健全党性教育长效机制。”党性是一个政党固有的本性，并和当前的时代特点紧密相连，是一个政党所代表的阶级性最集中的表现。刘少奇同志曾说过：“共产党员的党性，就是无产者阶级性最高而集中的表现，就是无产阶级利益最高而集中的表现。”我们党的党性就是所固有的明显区别于其他政党的特性，具体来说，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，通过党员谈心谈话、民主评议党员、组织生活会等制度，对党员的党性不断进行锤炼，加深对党性的认识。将“不忘初心、牢记使命”制度化，将更好地让党性教育长效进行，使党员干部对标对表，不断寻找自身所存在的差距，使党始终保持强大的政治领导力。

需要正视的是，在学生党支部中，学生党员由于入党时间较短，社会阅历较浅，对于党性的理解往往局限于间接教育宣传。同时部分学生党员的认识存在缺陷，对于党性的自我塑造不够重视，仅局限于组织内的学习，没有做到会上会下一致，坚持党性学习，自身的党性标准距离新时代的要求存在差距。“不忘初心、牢记使命”的制度化，将更有利于学生党支部党性教育的长效进行，同时将党性教育以制度的形式规范化，也可以提高学生党员的自我学习积极性，丰富和完善自身的党性修养。

（三）有利于从严治党的全面开展。“特别是针对少数党员思想涣散、自律性差，少数党组织力量软弱现象，必须建立和完善对不忘初心、牢记使命教育科学的制度保障。”“不忘初心、牢记使命”是关于党组织建设的永恒性和党员自身提升的终身性问题，主题教育开展以来，全党上下严肃党规党纪，“不忘初心、牢记使命”实践方面，取得了许多制度化的成就。此次将“不忘初心、牢记使命”制度化，把主题教育中的成果经验和有效做法进行提炼，将实践方面制度化的成就在全国推广，可以规范基层党组织关于“初心和使命”的表述，更好地发挥引领作用，保证全党上下自觉遵守党的规章制度，实现全面从严治党全覆盖。在高校基层党组织中开展从严治党的最大问题，在于对学生党员教育的严肃性不够，对学生党员身上存在的问题过于宽容，基层党组织在严肃党规党纪方面呈现疲软状态。目前的学生党支部中，领导干部和学生党员除了单纯的上下级关系外，还有师生关系，在这样的关系下，往往对于学生党员过于宽容，学生党支部的从严治党停留于理论的宣讲层面。在“不忘初心、牢记使命”制度化的背景下，学生党支部从严治党的全面展开，可以充分借鉴其他党组织的经验，促进党支部从严治党不折不扣地全面开展，让学生党员规范自身的行为举止，树立良好的标杆形象。

三、“不忘初心、牢记使命”制度在学生党支部贯彻的思考

为了将“不忘初心、牢记使命”制度更好地在学生党支部贯彻落实，要充分考虑制度实践的对象是学生党员这一特殊群体，其集合了党员的先进性、青年的活力性、学生的发展性，对于其他党组织在“不忘初心、牢记使命”实施方面总结的经验不能照搬照抄。更要考虑到在当今经济、社会高速发展的背景下，学生党员思想变化的快速性。

（一）优化党支部成员构成，开拓制度多元化执行模式。高校学生党支部作为学生党员的负责主体，面向的是有朝气、有活力的先进青年群体。要加强高校基层学生党支部建设，就要把握好党支部领导干部的队伍构成。学生党支部的组成，应该广泛让有责任、有担当的年轻党员教师担任相关职务，甚至吸纳党支部中思想意识先进、理论本领过关的优秀党员担任相关职务，促使党支部的组织活动更具有生机和活力，摆脱“样板化”，让学生党员积极参与。通过优化组建高素质、有活力的学生党支部干部队伍，开拓多元化的制度执行模式，我们党的路线方针政策可以让学生党员主动积极地贯彻执行，支部的领导力和执行力可以更好得以发挥。“不忘初心、牢记使命”制度化实施，对学生党支部的干部要求也随之提高。在面向学生党员的常态化教育中，有生机活力的干部集体，可以更好地开拓制度的执行模式，例如通过现场教学、实践活动、集体观影活动等大学生党员更易接受的方式，丰富“不忘初心、牢记使命”制度的执行模式，避免单一的理论宣讲与口头表述，以多样的主题党日形式，让学生党员主动积极参与“不忘初心、牢记使命”的制度执行中。

（二）创新组织宣传形式，利用新兴技术丰富传播途径。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，党组织针对党员的宣传教育，主要是围绕学习党章党规、学系列讲话、学原文原著等方面，而宣传的途径和手段主要是传统的党课讲授，不可避免地存在枯燥性。在新兴媒体技术高速发展的背景下，党的理论宣传应该与时俱进，通过将理论传播的形式与新媒体技术相结合，起到跨越时间、空间的效用。利用新兴技术丰富传播途径，既可以避免在传统传播手段的实践中，青年学生党员出现疲倦感，还能够将教育资源进行共享，让客观条件较为缺乏的党支部，有机会直面学习名家名师的理论传播，做到全方位多角度的学习。“不忘初心、牢记使命”的制度化，也对基层党组织的宣传形式提出要求。“尤其是面对新媒体平台的迅猛发展，高校学生党支部要有效利用新媒体平台创新党建活动方式”。新时代网络技术的发展，让组织宣传可以更加生动形象，迎合大学生党员的口味，更容易引起共鸣。例如现阶段由中共中央宣传部主办的“学习强国”平台、共青团中央开展的“青年大学习”网上学习、人民日报微信客户端的在线播报，都是组织宣传形式利用新兴技术传播的典范。基层学生党支部应该在利用现有学习资源的基础上，广泛开拓传播形式，做到发挥理论宣传传播共享的引领作用。

（三）加强支部文化建设，形成共同学习氛围。

目前高校学生基层党组织中，多数以全日制在校大学生为主，学生党员日常相处的时间较多。在这个基础上，学生党支部加强文化建设，就成了营造党支部群体良好共同学习氛围的必然要求。“组织的先进性在很大程度上决定于其组织文化的先进性，也就是说，党支部文化的先进与否将直接关系学生党支部先进性作用的发挥成效。”在学生党支部形成“比学赶超”的学习氛围，关键在于文化建设，学生党支部根据自身实际，创设良好的文化氛围，才能让学生党员自觉进行理论学习。

“不忘初心、牢记使命”制度化的关键点，就是总结“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果，并将其长期坚持发扬。所以要在学生党支部内贯彻和落实“不忘初心、牢记使命”制度，就需要党支部采取两手抓的手段。在文化软实力上，通过开展晨读晚练、统一服饰、学习交流座谈等形式，增加学生党员彼此的交流和认同感，让学生党员主动接触“不忘初心、牢记使命”制度；在制度硬框架上，通过制定奖惩措施，对一定时间内学生党员的学习情况进行评估，采取差别对待的形式，来营造学生党支部内主动学习的环境。

“不忘初心、牢记使命”的制度化目前还处于探索阶段，但通过分析已经可以明确其对于学生党员和学生党支部的重要性和必要性。在党的十九届四中全会后，党务工作者应该积极对“不忘初心、牢记使命”制度的落实和贯彻展开思考，并尝试探究实施手段，为学生党员提供更专业的理论教育。