做好离休干部管理工作的对策及思考

2021-11-24冯雨

经营者 2021年19期

冯雨

（上海铁路局集团有限公司南京办事处，江苏徐州 221000）

上海铁路局集团有限公司徐州地区现有离休干部81名，其中老战士9名，分别隶属17个单位。多年来，各单位认真贯彻落实十九大报告和全国老干部工作会议精神，以落实好离休干部“两项待遇”为核心，不断强化组织管理，认真服务，为离休干部享受美好生活提供了保障。

一、加强离休干部的思想政治工作

我们在对离休干部进行思想政治教育工作的过程中，尽可能地发挥了离休党支部的作用，发挥了离休干部的自我管理作用，收到了较好的效果。

（一）加强离休党支部建设

加强离休党支部建设是新时期做好离休干部思想政治工作的一项重要任务。将思想政治建设贯穿离休工作的全过程，既是新形势下做好离休干部管理工作的要求，又是离休干部自身的需求。多年来，各单位建立和完善组织生活制度、学习活动制度，针对离休干部的特点，坚持便于集中、便于开展组织生活的原则，加强管理服务。对于离休干部党员人数较多的单位，单独建立离休党支部，人数少或居住分散的单位采取与在职党员建立联合党支部的方式。选择政治立场坚定，作风廉洁正直，具有良好的群众基础，在实际生活中乐于奉献，身体健康的离休干部担任党支部书记及支部委员。组织各处离休党支部书记参加政治和业务培训，不断提高他们的政治觉悟和业务能力。加强与离休党支部的配合，做好离休党支部日常管理工作，帮助他们整理资料，对于不能出户的党员，送资料上门，确保每名党员都能以不同形式过好组织生活。

（二）加强对离休干部的思想教育

近年来，我们在不断的探索中改进离休干部的思想政治工作，根据离休干部思想实际，做好教育和引导工作。坚持因地制宜、因人而异，使日常工作贴近离休干部生活，把解决思想问题与解决实际问题有机结合起来，采取多种措施，不断强化对离休干部的思想教育。落实“离休干部言行规范”，不断完善离休干部自我管理、自我教育、自我服务的机制。离休党支部围绕当前公司中心工作，建立和完善及时通报情况制度，做到与公司中心工作相结合、与离休干部思想实际相结合。我们重视对离休干部进行国际国内形势教育，让离休干部关心单位改革和发展，做到“政治坚定、思想常新、理想永存”。对于新出台的政策、离休干部敏感性问题，及时听取情况，有的放矢、积极有效地做好相关工作。认真倾听每一位离休干部的要求和建议。把开展思想政治工作同离休干部的切身利益结合起来，做到思想问题和实际问题同时解决。在学习方式上采用多渠道、多途径的方式方法，组织离休干部参与重大活动、重大会议，把党和组织的声音及时传达给他们。通过党支部的帮助，离休干部自身在思想政治方面的问题及遇到的矛盾和困难都能够得到及时有效的解决。

二、落实好“两项待遇”

多年来，我们努力贯彻落实党和各级组织关于离休干部的各项政策方针，按照“政治待遇不变、生活待遇从优”的原则，积极落实离休干部的“两项待遇”。组织开展形势报告会和通报本单位的改革发展情况，举办适合离休干部的学习活动，确保离休干部能及时了解国际国内政治经济形势、了解党和国家的政策方针、了解本地区和本单位改革开放和现代化建设的新进展。许多离休干部因病行动不便，我们根据离休干部“双高”期实际情况，深化、细化服务内容，做好服务。按照有关政策，我们配合有关部门进一步建立和完善了离休干部医药费保障机制，帮助离休干部解决了转诊和医疗费报销问题。与相关部门配合，为符合条件的离休干部办理了住房补贴，为离休干部无收入的遗孀办理了定期生活补助，解决了他们的后顾之忧。

三、认真做好走访慰问

我们加强对离休干部的思想引导，进一步完善走访慰问、照顾救助和特殊困难帮扶等长效机制，不断提升服务水平。建立离休干部住院探视汇报制度、在职领导与离休干部联系制度等制度，充分发挥离休党支部的依托作用和党小组的作用，随时与工作人员联系，形成了完善的服务网络。每年的春节、中秋节、重阳节等传统节日，我们根据上级要求和各单位情况进行走访慰问。建立重点离休干部的走访慰问制度，老战士、重病卧床的离休干部、老劳模、离休干部遗属是重点慰问对象，组织定期慰问，每年自筹资金对重点慰问对象进行困难救济。建立离休干部住院探视制度，及时探视住院的离休干部，定期慰问长病者，了解他们的病情、就医情况及困难，并协调医院配合治疗。工作人员上门走访时，认真核实离休干部的基本情况和意愿，尽量与本人直接取得联系，做到“个人情况清楚、子女情况清楚、居住地点准确、联系电话畅通有效”。走访中面对面地向离休干部宣传单位改革发展的情况、变化，解答他们关心的热点问题，进一步加强与离休干部的联系。对每一位离休干部都进行仔细的询问，明确每一位离休干部的实际生活情况，耐心听取每一位离休干部的意见和建议。对于在生活中碰到困难和烦恼的离休干部，积极主动地靠上去做工作。在为离休干部服务的过程中，做到周到、细致、设身处地，把离休干部的困难当成自己的困难，能办的事立即帮办，一时不能办的事，约定时间办；答应帮办的事一定帮到底；办不了的事，耐心做好解释工作，求得理解。

四、老干部活动中心建设

多年来，我们加大投入，不断加强老干部活动阵地建设。老干部活动中心面积为3 836平方米，其中划分了各种各样的内部空间，设置了健身室、棋牌室、书画室、阅文室、会议室，形成了集健身、娱乐、学习于一体的综合性多功能活动场所。老干部活动中心在以下几个方面发挥了重要作用。一是突出活动的政治思想性，把思想性、知识性、娱乐性结合起来，组织开展各种活动；二是组织离休干部学习政治理论、研讨离休支部工作、交流经验、布置任务；三是组织离休干部以茶话会的形式进行座谈交流。通过开展各类交流、学习活动，及时向单位反映离休干部的困难和思想问题，帮助他们的思想不断跟上时代的发展，不仅激发了离休干部的学习热情，而且拓宽了他们的视野，活跃了他们的思维，开阔了他们的胸襟。老干部活动中心通过开展形式多样的精神文化活动，丰富离休干部的晚年生活，促进他们的身心健康，为他们“老有所教、老有所学”提供更多便捷周到的服务。活动室工作人员用认真苦干的工作作风和文明礼貌的态度，带着感情为离休干部服务，每天定时巡视活动室，及时处理问题，活跃了活动室气氛，使老干部活动中心成了名副其实的老干部之家。

五、加强离休干部管理部门的自身建设

加强离休干部管理部门的自身建设，提高工作人员素质，不断提高服务水平和工作能力，是提升离休干部服务质量，做好新时期离休干部工作的重要保证。离休干部管理工作的政治性、政策性、专业性都很强，迫切需要我们把能力建设作为工作的基础，并将其列入日常议事范畴、放在至关重要的位置。我们坚持高标准，不断加强工作人员队伍建设，推动老干部工作的开展。制定《老干部工作制度》，明确每位工作人员的职责和工作流程，用制度管理干部，用制度规范责任，确保管理和服务工作双到位。我们坚持每月开展一次工作人员例会，通过例会了解工作情况，布置当月工作重点，达到沟通交流情况的目的。加大培训力度，以创先争优活动为载体，进一步提高服务水平。一是组织工作人员学习政治理论，把握工作方向。组织工作人员深入系统地学习新时代特色理论思想和党的十九大精神。二是组织工作人员学习业务技能，提高业务水平和服务管理能力。组织学习离休干部工作政策方针，认真理解离休待遇政策，加深对中央关于离休干部工作政策的理解，增强理性思考，不断夯实理论基础，并应用到工作中。积极参加上级部门组织的培训活动，不断总结，交流经验，提高业务水平。三是要求每一位工作人员对于老同志都要怀着无比敬重及热爱的感情，以人为本，兢兢业业地为离休干部服务。

六、存在的问题

（一）思维观念有待创新

近年来，离休干部队伍总量、结构、年龄和身体状况都发生了许多变化，具有一些新特点，呈现出了新趋势。离休干部已进入高龄期、高发病期，人口老龄化与家庭小型化、空巢化重叠。精准把握和正确应对离休干部工作的这些新情况、新问题、新特点，需要我们在服务理念、管理体制、工作机制等方面作出创新。

（二）服务管理方法缺乏创新

目前，离休干部的服务管理工作主要由主体单位负责，服务管理工作模式单一。离休干部养老管理服务机制多局限于家庭养老的单一模式，重待遇轻服务现象较为普遍，服务管理工作的工作方式有待创新。受年龄和健康方面的影响，大多数离休干部参加社会活动的机会越来越少，人际交往的范围越来越窄，精神生活越来越贫乏，孤独感和寂寞感较重。每一位离休干部都需要精神上的关爱和慰藉，都需要更为细致周到的管理，都需要质量更高的服务。

（三）个性化服务有待创新

随着时间的推移，离休干部年龄越来越高，身体越来越差，病情越来越重，乃至生活自理能力逐渐丧失。身体素质问题带来的行动不便、视听功能逐步退化、记忆力和认知能力下降等，往往会使离休干部感到心有余而力不足，很难参加单位的集体学习活动。就近看病的需求增多，精神服务需求增强，离休干部对个性化服务的需要逐年增加。因此，他们特别期盼精神、生活等各个方面的个性化服务。

七、离休干部工作的对策与思考

（一）离休干部基本信息动态化管理

对于每一位离休干部来说，其自身的各项信息并不是一成不变的，而是处于实时变化的状态，这就需要借助和运用网络信息手段，在原有离休干部信息库的基础上，构建大系统平台，并及时更新和完善，实行动态化管理。工作人员要保持与离休干部的沟通交流，随时收集、更新和完善离休干部信息。在现有离休干部姓名、出生日期、家庭住址及联系电话等已有信息的基础上，不断采集离休干部的居住情况等其他方面的信息，以便达到更为全面、准确地掌握离休干部信息的目的，实现离休干部基本信息的动态化管理。

（二）创新服务理念

我们需要从固有的观念和思维中解脱出来，树立超前意识，改进思维方式，以理念创新带动思路创新，以机制创新推进工作规范，以方法创新提高工作水平。要树立以人为本、主动服务、及时服务和差异化服务理念。加强对离休干部的人文关怀；从离休干部要我服务转变为我要为离休干部服务，从离休干部要求上门服务转变为主动走进离休干部家中提供服务；对于离休干部的需求，要及时回复、及时满足。

（三）分层分类为离休干部提供服务

按照离休干部困难大小、所需类型进行划分，建立多层次服务体系，满足离休干部多样化的服务需求。针对不同身体情况的离休干部，可以采取不同方式提供服务，如身体状况良好、行动方便的离休干部可组织其参加学习、交流、文体活动；对于年龄偏大的离休干部，要综合考虑他们对管理服务工作的接受能力，提供符合他们实际需求的管理服务；对于身体并不是很好，甚至不便行走的离休干部，要主动上门服务，送关心上门，过年过节要送节日物品和温暖；对于长期住院或者重病的离休干部，要提供医疗保健服务。

（四）创新服务内容

要针对离休干部群体的新变化，不断创新服务管理内容，在内容和方式上创新，形成新的生机和活力。以离休干部现实需求为出发点，以解决离休干部的现实困难为着力点，让他们充分享受亲情化、个性化、多样化、人文化的服务。首先，要做到服务细致化。离休干部工作者必须增强服务意识、端正工作态度，树立“老干部工作无小事”的理念，细致入微、春风化雨，接听好每一个电话、处理好每一封来信、捕捉好每一个细节、完成好每一项工作、解决好每一个问题，真正把工作做深、做细、做实、做到位，把工作做到离休干部的心坎上，把关怀送进他们的心底。其次，要做到服务亲情化。要常怀儿女之心，像对待自己生身父母一样，恪守敬老之责。要通过多种形式的交流沟通，进一步做好精神慰藉服务。要常到行动不便的离休干部家中去嘘寒问暖，到困难离休干部家中去排忧解难，到思想有症结的离休干部家中去理顺情绪。要重点关注独居、空巢、行动不便、长期患病、家庭照顾力量薄弱的离休干部。倡导离休干部子女亲属常回家看看，多陪着聊聊，提醒离休干部子女多关心老人。工作人员要以儿女般的孝心照顾关心离休干部，积极为离休干部办实事、做好事，维护离休干部的利益，促进离休干部管理工作水平的提高，提高离休干部的幸福指数。