新时代学校体育治理体系与治理能力现代化探析

吴斌杰 兰州理工大学体育教学研究部

2019年我国在党的十九届四中全会上提出对我国社会治理体系和治理能力现代化的要求[1]。根据我国当前经济技术的发展，我国需要在工业、农业、科学技术、国防技术、社会等方面实现治理体系的现代化[2]。毋庸置疑，这几方面的现代化实现将会对我国教育、体育等多层次的事业产生较大的影响[3]。基于当前的历史发展阶段，对于我国体育教学的治理方式和治理能力进行现代化建设是新时代的要求[4]。

一、体育治理体系与治理能力现代化发展概况

建国以来，我国在体育教学发展中投入较大的关注，一直是在发展中求变革，在变革中谋发展[5]。所形成的管理体系也是在不断建设完善。笔者将其发展过程总结为以下几点：

（1）学校的体育管理体系不断朝着科学化、规范化、系统化发展。

（2）学校体育治理体系由单一化向多元化过度，管理机构也在不断完善，向着整体性管理模式发展。

（3）学校体育管理体系不仅只涉及教育领域，而是各个部门和单位协调合作的结果。

综上所述，我国的体育治理体系和治理能力经历着由单一向多元不断完善的发展。特别是近几年随着法治社会的不断健全，各类教育保障法律法规不断出台，以《体育法》《学校体育工作条例》为代表的法案在不断推进我国体育教学工作的完善[6]。

二、体育治理体系与治理能力现代化发展过程中存在的问题

（一）发展相对滞后

学校体育的管理体系最为明显的落后体现在外部环境变化同学校体育管理体系的不匹配。社会经济快速发展导致学校体育管理无法适应外部环境，同时也必须与教育变革相适应。

此外，对于教育形式的变革，一般都是行政部门掌握改革权，无法将社会和家庭的想法纳入其中。这将导致学校体育事业的可持续发展动力不足，发展较为缓慢。

（二）实施缺少法律保障

首先，新时代背景下的治理思维还在进一步研究阶段。许多学校的体育教学和发展所涉及的人力、物力、财力在投入过程中没有定量规定。

此外，学校体育治理执行还不完善。各部门之间的权责问题还需要法律的不断完善，在全面发展体育的同时其治理能力要进一步明确。

（三）发展受制约

学校体育治理体系是一个有关管理的整体性系统。在这个范围内学校是作为内部系统，而学校外部系统涉及范围极广。学校体育工作受到多方面的社会影响。因此，学校体育治理体系和治理能力之间受到内部和外部的双重制约，要协调好多方之间的工作是保证治理体系和治理能力有序推进的关键。

三、体育治理体系与治理能力现代化发展实现策略

（一）建立立德树人为主题的治理体系

由于检验教育成果的唯一标准就是立德树人，那么当前学校体育治理体系的成效要以社会主义核心价值观为主导，引领学生实现全面发展以及综合实力拓展。

首先，要在体育教学中进行多学科融合，建立全方位课程发展体系。

其次，学校体育教学需要深化改革。体育课程的核心是增强学生的身体素质。因此，需要在教学中加入有关健康课程的现代化内容。

（二）突破学校体育改革教学

首先，以人为本，要以学生为出发点和落脚点进行课程设计。

其次，注意适度应用。合理地将现代化技术和传统教学相结合，避免过分依赖社会环境，导致学生的学习思维出现局限性。

最后，合理选材。这一点主要是针对学生注意力容易被分散的弱点而提出的。

（三）实现治理体系和治理能力现代化过渡

学校体育治理体系作为一个系统治理理念，实现学校的体育治理体系变革需要进行长时间的努力而不可能一蹴而就，为了实现全面的现代化治理体系和治理能力完善，需要从多方面进行循序渐进的推进。

首先，强化学生的学习自控能力。学生在自我约束方面是从他人约束到自我约束的过程，体育作为一个需要意志力的学科，需要学生在长期的学习中不断增加自我的管控能力。

其次，强化自我管理意识。要想在行动上对自己进行管理，必须要在意识上有所强化。老师在体育课程中可以提出小组学习，通过团队合作对自控能力进行培养。

最后，在教师方面，特别是乡村教师对计算机技术的应用还有待提升。通过进行线上的培训，能够让教师通过线上互动体验计算机技术的教学效果。在线上教学中，不仅培养教师计算机技术的应用能力，而且培养教师在计算机技术和学科教学融合能力。

四、结语

教育作为国家大计，党之大计，我们必须努力完善现有学校体育治理体系和治理能力。这不仅是我们国家文化实力的代表，更是我们国家素质发展的关键节点。在新时代，我们要以理论和现实为基础对学校体育治理体系及能力进行现代化建设。必须树立立德树人的指导理念，不断从教学理念和教学方式上进行变革，打破原有的教学瓶颈，逐步实现治理体系和治理能力现代化建设的变革。