试析电力企业工程财务内部控制存在的问题及对策

李金聪

大唐山东发电有限公司新能源分公司 山东烟台 264000

随着社会的不断发展和深层次的变革，企业如雨后春笋一般出现，各种企业参差不齐，电力企业也面临众多的竞争压力，市场竞争变得非常激烈，也为我国的企业发展带来诸多的机遇和挑战，尤其是电力企业的发展。我国电力企业的发展潜力几乎是直线上升，而财务部门可以作为电力企业的核心要素之一，在推动企业的发展过程中存在着不可动摇的意义。这些工程财务部门的出现，为国有企业的不断发展增添动力，促使电力企业的深层次改革和创新，督促着企业的进步与发展。

1 电力工程财务内部控制管理的意义

1.1 使电力企业更好的发展

电力企业在不断的发展过程中，电力工程财务内部控制是非常重要的，它可以使电力企业内部决策层发现自己的金融都在什么地方得以体现，经济在什么地方进行流通，可以更好地发现发展中的不足。如果不对财务方面的问题进行认真的处理，就会导致许多的成功功亏一篑，使得大面积的萎靡不振。财务是企业对于发展的命脉和重要支撑，一旦这一环节出现问题，就会导致满盘皆输，整个企业的发展就无从谈起。一个企业要想健康的发展财务，需要非常认真和重视，所以加强财务内部的控制管理对于企业来讲就是健康发展的一个重要前提[1]。

1.2 提高发展效率，减负增益

企业在经济的发展过程中，许多地方都是无效投资，甚至是回报较小，这样的情况层出不穷，许多企业因为高昂的费用而崩溃。究其原因确实因为许多企业在大量投资中并没有提高生产效率，也没有增加收益，却白白耗费无数资金，这使得公司运营体系和资金链出现赤字，不堪重负，最终崩溃。优秀的电力企业应该始终注意到这一点，并且要将这些危机感时刻挂在自己的头上，因为一旦这些金融的流向不知所踪，就会导致一个企业身上会绽出许多的口子，而且要付出很多的心血才能痊愈。一个企业如果要健康发展，必须要依赖于高强度的经济支撑和高效率的经济运转，合理的搭配每一笔开销，将好钢用在刀刃上，才能发挥出最强大的能力，更好的服务客户并适应市场的激烈竞争，才能继续健康稳定的发展。

1.3 加强企业稳定健康发展

经济基础随着我国社会主义市场经济的发展，投资将增加一倍。以前，在传统的企业财务管理体系中，人们对电力工程中的管理概念为“不需管理、管理困难”，如果这个想法没有改变，将继续给国家带来巨大的损失。因此，不断发展和完善我国电力工程财务管理体系是我国社会主义市场经济成功的标志之一，要刺激我国经济发展，就必须认真调整我国企业工程财务，以市场价格信息为基础的价格形成来进行实际定价与价格竞争，利用法律、经济和行政手段形成管理目标，同时系统地按照社会经济发展的要求调整市场，提高电力企业财务发展的效率，让好的财务管理真正帮助到企业发展，加强企业健康稳定发展[2]。

1.4 提高工作可靠度

工程财务管理实际上与整个企业的财务问题相挂钩，电力工程财务控制涵盖广泛的管理周期，并且管理体制相对复杂。工程财务管理可以有效地降低项目财务管理成本，灵活将项目财务管理与项目管理有效结合，在项目管理中发挥其效益，并通过制定一套适当的标准化流程和规范，以协调和统一项目的具体细节，从而提供更可靠的工作保证。

2 电力企业工程财务内部控制存在的问题

2.1 工程财务与业务系统的集成性不强

目前，在电力企业工程财务内部管理的过程中，电力项目管理、财务控制等方面的操作系统属不同厂家开发，不能相互友好衔接，处理起来繁琐，很多信息化程序试行，仍有待完善，导致操作数据和工作程序不能完全连接起来，最后企业的整体设计过程和操作数据是分散的。业务人员无法用单一口径对整个项目进行集中分析和检索，只能用手工收集和检索每个项目的数据，集成性较差，导致工作量增加，工作速度较低，效率也较低。

2.2 制度不完善

电力企业工程财务内部控制的制度方面常常遭受忽略，而制度往往是规范工作秩序的重点内容之一。电力企业工程财务部门需要的相关制度如权限、范围、汇报流程等很重要，如果不能完善部门的制度，将会出现工作散漫，工作无目标，没有长期的规划，甚至部门没有业绩与存在地位的情况。长久下来会严重拖企业后腿，使得工程项目质量低，漏洞多，工程财务部门本来是一个企业的得力干将，由于制度不完善，反倒需要他人收拾烂摊子的工作[3]。

2.3 电力企业工程财务监管力度不足

在现阶段，电力企业的财务管理系统虽然已经建立并运行良好，在电力企业管理系统的实际实施过程中，对其执行情况的监督并不是很严格。严格的财务监管制度可以控制电力企业建设项目的具体资金流动方向，然而，由于缺乏严格的监管，电力部门的资金流动仍然不明确，这可能导致为牟取私利的人去利用这些漏洞。

2.4 缺乏有效组织结构与管理体系

由于缺乏有效的组织结构和管理体系，各职能部门之间缺乏明确的责任分工。项目管理过程以及部门执行和绩效评价缺乏明确标准，导致工程财务监督管理不力，部门员工人心涣散，即使想要提高财务监督管理也是力不从心。

2.5 部门人员素质参差不齐

想要建设工程财务监督管理标准化，需要财务部门中每位员工都有较好的工作素质，但财务部门成员不止一二，容易出现人员素质参差不齐的现象，这样会使工作效率、工作方法不一，导致工作时易出现分歧，会拖沓工作进度并引起不必要的麻烦。同时，一个部门很容易出现都是新手员工的问题，不熟悉业务，无人带队，并且都有个人行为习惯，在初期将会产生很拖沓的工作节奏，很难开展工作。

2.6 把握不好造价问题

部分电力企业，在工程初始忽略了造价问题的重要性，我国的大部分工程建设都有足够的预算，对于细节的问题不会非常重视，建设单位对于工程建设的造价会进行大笔的投入，而忽略许多细节。对于一些需要改善的地方并不重视，只认为一味地投入钱就可以获得更好的质量，其实这个思路非常错误。只有把握住每一个细节进行精确的处理，并且有效地对施工条件进行调整改善工程治理，才能更好地解决工程财务监督的问题，更好的标准化管理财务。

3 电力企业工程财务内部控制存在的问题的解决措施

3.1 完善财务组织管理，明确分工

电力企业工程财务部门是一个工作结构复杂的部门，他们的工作并不单一，而是需要涉及到多种专业技能，并且每一种都是较为重要的部分。各个方面的操作系统都需要明确的分工分管。为了工作内容不冲突，不混乱，眼下最好的方法就是在部门内部进行明确的分工，制定部门各种工作流程、工作模块，并根据员工的业务能力与业务范围进行分组，同时也要耐心倾听员工的心声，也可以以匿名投票的方式来了解每位员工擅长的与想要加入的分组，在员工自愿的情况下可以使工作更加有积极性。要有明确的人员分工明细表，还要备出各个分组备选人员名单，以防在人手不够时可以顺利继续进行工作。工作人员具备独立性后，方便顺利开展审计工作，为重要的企业财务管理方面提供详细的指导与帮助。在每个模块上都可以提高公司管理水平，提升品质，避免“盲人摸象”式的财务支出与收入。明确分工可以在一定程度上描绘出财务管理部门的工作轮廓，在内部工作分工明确，员工才能大大提升工作效率，做到真正帮助企业快速发展，提升企业的核心竞争力，成为企业的得力干将，重要助手。好的分工在进行顺利的情况下可以增强员工信心，提高员工的内心成就感，从而更加有工作积极性，持续为电力企业工程输出动力。

3.2 完善部门制度

作为电力企业工程财务内部控制的部门，完善的部门制度是支撑部门顺利发展的关键力量。部门需要将制度建设重视起来，不断完善制度改革，即制定完善的制度，确定财务部门的地位、权限、范围、方法和奖罚制度。为了保证部门能够依照规定办事，使财务管理部门的风气与状态日渐成熟。可以根据企业的状况来实时完善或更改制度，但要注意在更改制度时需询问部门工作人员的意见与建议，避免出现员工内心不满，削弱部门凝聚力，引起内讧。必要时企业需要集中讨论制度建设问题，衡量其中利弊，并且在制度实施后观察每条制度建设的反响，及时修正完善。部门制度是不容小觑的事情，它将直接影响到一个部门的整体风气、工作态度，好的制度甚至可以提升部门业绩，从而推动电力企业的经济发展。

3.3 整合财务数据，培养人员素质

电力企业财务内部控制方面想要实现真正的集中管理，可以利用信息化的技术手段，将数据收集整合，形成一套完整的财务数据，以便于简单明了的管理同时增加财务透明度，防止某些人浑水摸鱼从中谋取私利。为了避免这样的情况发生，同时也要培养员工的素质，可以在上岗前对财务管理人员进行人员培训，好的人员培训可以增强企业竞争力与推动企业发展。每个企业都有独特的企业理念与工作态度。为了避免一个企业内工作人员素质参差不齐或者无法很好的理解企业发展理念，就一定要注重岗前培训，要有针对性地进行培训，在培训中融入公司理念，清晰员工工作目标来培训，同时在培训过程中员工之间也可以很好的进行沟通交流，互相之间取长补短，使部门员工间形成融洽的氛围，为日后的工作打下良好的基础。现代企业的竞争是人才的竞争，知识和技术的迅速更新，企业必须不断更新和采用新的技术和观念，需要在上岗前进行工作人员培训。

3.4 加强工程项目前期设计

在工程可行性研究阶段，财务人员可以与有关部门合作，对工程项目投入进行分析，并作出有关建议，以协助有关部门有效证明工程的可行性，避免投资损失。

3.5 加强工程项目监督

为成功实施项目财务管理标准，企业应不断加强项目相关监督审计制度，建立统一的领导小组和问责制度，将监督具体措施有效落实到工程承包的关键环节，管理项目材料供应、项目预算、结算、报告等相关事项。有效规避电力企业工程中制度不完善而出现的财务问题，进一步标准化工程财务监督。

3.6 工程竣工进行财务决算

工程竣工编制要做出项目财务状况的总结文件，从准备到竣工建筑和施工结果，完工报告涉及的部门范围很广。金融部门和资产管理部门必须仔细检查设备清单，根据对工程概算、预算和报告的分析，编制资产负债表并确定各种资产的费用分摊安排，并准确反映固定资产的真实价值。

3.7 采取科学有效的审核方式

在工程费用的初步计算和核实过程中，使用以科学为基础的审核方法是对成本计算的高准确性的重要保证。目前，中国各大工程正处于快速发展阶段，这也意味着有多种多样的预结算方法。在这方面必须清楚地了解审核工作的相关性，根据实际设计选择最适用的检验方法，然后结合设计图纸和现场研究进行彻底分析，根据市场动态，及时调整检验方法，以确保进一步推广招标文件和设计工作的统一性，减少与各种因素有关的潜在风险[4]。

4 结语

总而言之，我国的电力企业要想在市场中稳定发展，并且继续拓展创新，就离不开有效的规避风险，而财务是该企业的生存之基，是企业之本。要对财务部门进行不断的重视和监管，改善工作方式方法才能更好地提升工作能力提高企业效益。该文章对我国的电力企业的工程财务状况进行了深刻的分析，发现了当前电力企业存在的许多不足和风险，通过此次原因分析探讨，可以促使电力企业在日后的发展过程中有效的规避风险，健康稳定发展，在市场的激烈竞争中存活下去，发展出更加崭新的未来。