目前小型水利工程设计中存在的问题及对策

2021-11-23白建科

商品与质量 2021年13期

白建科

安徽新安江水利水电勘测设计有限公司安徽六安 237000

现在农村经济得到了持续稳定地发展，在这个过程中，农业发挥着重要的作用，人们的生活水平越来越高，生活方式也发生了一定的改变。在农业的发展中，水利工程建设能够为其提供充足的水分，所以，必须重视水利工程建设。现在小型农田水利工程建设的规模越来越大，施工难度越来越高，要想确保水利工程施工的顺利开展，就需要对水利工程进行合理的设计规划，为小型水利工程的建设提供准确依据。

1 目前小型水利工程设计中存在的问题

1.1 收集的基础资料不够翔实

水利工程的设计必须掌握翔实的基础资料，比如现状水平年数据的测算需要最新的社会经济资料，设计水平年数据需要已批复的相关规划资料，水文计算要收集流域的基本资料和水文站的实测系列资料。在拥有了大量的基础资料后，设计人员才能对搜集的基本资料进行分析计算、研究和系统整理。然而基础资料的获取不仅需要一定的人力和时间，有些还需要花重金购买。有些设计单位不愿意花费这种成本，就东抄抄，西挪挪，抱着侥幸心理，蒙混通过设计审查。到了施工和工程运行阶段，有些问题才逐渐暴露，造成国家建设资金的浪费。

1.2 人员缺乏专业性

在具体的小型水利工程设计中，设计人员仅依靠自己主观经验开展设计工作，很少使用测量数据，这就使得水利工程设计缺乏合理性和科学性。小型农田水利工程的建设会破坏当地的自然环境，降低植被覆盖率，对当地气候产生一定的影响。由此可以看出，小型水利工程建设不利于自然环境的保护，水利工程设计中也不包含环境的保护。小型水利项目设计合理性重要因素在于设计人员文化素质水平，其对项目产生了至关重要的影响，特别是项目工程的实用性以及安全可靠性。当前设计工作中，设计人员拥有的单一技能显现出一定的不足，专业设计人员认识落后、观念陈旧、实践技能水平有限，导致整体设计工作综合程度与技术水平有限，通常会令项目质量以及可靠性不断下降[1]。

2 小型水利工程设计中优化对策

2.1 强化顶层设计

鄂竟平部长在调研中多次强调要加强顶层设计。从法律法规层面，需要有落实上位法的条例、细则；从建设管理层面，需要完善工程建设多项制度；从技术标准层面，需要修订相关规范规程；从督导落实层面，需要从法律上明确质量监督、安全生产管理等执法机构具体定位。加强顶层设计，重点在于抓好立法，解决根本制度依据不足的问题，要横向涵盖各个职能部门，纵向包括不同层级水行政主管部门。事物在不断发展，制度也必须随之完善和补充，与经济社会发展相适应。

2.2 明确设计规范

与国外发达国家的分析比较可以得出，国内水利工程的建设过程仍旧存有较多的问题与不足，如建设标准、设计规范、工程项目规划以及精细化管理等方面。同时，水土保持方案设计的合理性与准确性又是水利工程施工的重要基础，所以，相关施工企业与政府职能部门应加强对水利工程设计阶段的管理工作，从而保证水利工程的建设效率与质量。首先，相关设计人员在进行工程设计时，应严格依据有关的设计标准与要求，结合水土保持理念，提高水土保持方案的可行性。其次，施工企业应提高对设计单位与相关设计人员的资质审查力度，以此来提高方案设计的科学性与专业性。最后，由于水土保持方案的设计需要用到较多的架构、岩土等方面的知识和技能，所以，设计队伍的整体专业水平显得尤为重要，因此，设计单位应注重提高设计人员及队伍的专业水平，完善质量管理制度，从而保证水利工程项目高效率、高质量地开展[2]。

2.3 水利工程设计需具有美学性

一些水利工程建设不仅能够满足基本的防洪、发电需求，还可以为人们营造更好的美学享受，为人们创造独特的水利工程景观。因此，在未来的水利工程设计中，还需要关注水利工程本身的美学价值。在设计过程中，设计人员不仅要关注工程的功能性、实用性、耐久性、安全性，还需要融入美学性的相关理念，结合水利工程周边区域内的人文、地理与自然环境等特征，应用科学的艺术设计手法，实现水利工程本身与周边环境的协调，从而创造更独特的水利工程景观，使水利工程能够与周边的自然景观相融合，体现工程的观光价值。

2.4 加强对行政领导、开发商的问责制度

国家应加大对行政领导、开发商粗暴干涉设计方案的记录、通报和责任追究力度。一方面，领导干部和开发商要加强自律，严格按照规定办事，谨慎用权；另一方面，党组织和水行政主管部门必须强化监督，加强他律，从制度层面做出相应规定，保证权力运行上下左右有界受控。只有这样，才有可能遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方略，按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则，搞好水利工程设计工作[3]。