新形势下农贸市场衡器检定及管理探索

2021-11-23吴晗陈建滨汪渝

商品与质量 2021年33期

吴晗陈建滨汪渝

永嘉县计量检定所浙江温州 325103

为了进一步打造科学平衡的农贸交易体系，衡器检定已经成为了提升农贸市场稳定性的主要策略。但是结合实际情况来看，衡器本身有着高精度多功能的优势，但是在使用过程中也会存在着部分缺陷。因此结合衡器检定及管理问题展开分析，提出优化策略不仅是文章论述的重点，也是进一步构建农贸交易活动，平衡发展环境的关键研究课题。

1 衡器检定及管理的具体内容

当前常规的衡器检测，往往以标准砝码以及少量替代与标准砝码结合的方式落实。首先标准砝码的误差值应该控制在衡器允许误差的1/3左右。少量替代物和标准砝码相结合的方式，需要结合标准砝码的具体使用标准进行分析，在标准砝码数量不满足实际检定需求的情况下，才可以使用其他的替代物。针对替代物的选择也有着规范要求，若被测试秤的最大秤量在一吨以上时，可以通过恒定荷载的方法替代标准砝码，同时在一吨标准砝码以及最大秤量值的50%上的标准砝码中，选择数值最大的替代物。针对误差控制来讲，往往是建立在最大秤量50%荷载施加的基础上，重复三次进行误差测定[1]。整体的替代方法往往以多次替代法、增铊检定替代法以及一次替代法为主。

2 当前衡器检定及管理存在的主要问题

2.1 执行主体问题

结合当前的农贸市场交易活动检定情况来讲，往往是建立在县级和县级以上政府计量行政部门的基础上，委托专业机构进行执行的，受到整体市场发展的环境因素限制，这些专业检测机构自身存在着一定的细节问题例如当前农贸市场的自动化水平以及现代化特点逐步凸显出来，对于衡器的质量要求也不断增高，这导致专业机构在技术人员优化方面，必须要加大力度，但是当前部分人员未经针对性的培训便上岗，针对衡器检定的相关操作以及业务不够熟悉，未能按照实际的规范进行痕迹检定。另外受到区域经济发展水平等多种因素的影响，经费投入不足，导致检定机构本身的设备以及工作体系存在现代化发展不足的现象。

2.2 执行体系问题

在实际的衡器检定过程中，必须要建立在不同碱定执行本质的基础上进行分析，要确定是否属于强制检定和非强制检定，针对强制检定来讲，必须要确定秤的标志以及具体的使用状态，若忽略该步骤，则会导致检定结果精准性下降。同时在针对电子秤进行检定时，也要考虑电压等相关因素，避免存在零点跳变等情况。另外在进行衡器检定过程中，也需要考虑外界的环境因素，若缺乏对外界影响因素的限制，风力、湿度、电磁等也会对检定结果造成影响。

2.3 数据记录问题

从专业机构的日常管理层面来讲，由于国家对当前的检定记录格式缺乏较为明确的统一管理标准，导致不同机构在进行数据记录的过程中缺乏标准和导向性，可能会存在检定过程，数据遗漏以及记录不认真等情况。例如记录项目不全面，误差数据分析缺乏针对性，缺乏合格证书编号以及存在较多的填补记录情况[2]。这不仅无法为衡器检定提供有效的参数依据，也会进一步增加衡器检定的风险，破坏专业检测机构本身的权威力度以及形象。

2.4 意识问题

当前部分专业检定机构的日常业务人员缺乏正规的法律意识，在进行农贸市场监督管理以及衡器检定的过程中，往往按部就班的结合指标进行工作分化，缺乏对农贸市场衡器检定工作的做创新以及优化，这导致衡器检定工作的进度与实际的发展需求不符，部分隐患问题未经发现，存在相互扯皮以及推诿等情况，针对拒检漏检等现象管理不严，缺乏工作责任心和权责认知，这将成为影响衡器检定工作有效性的主要问题。

3 农贸市场衡器检定及管理的优化策略

3.1 落实好检定规程的改进

从实际的应用层面来讲，衡器检定规程可以结合当前的自动衡器以及非自动衡器进行针对性划分，其中自动衡器的主要优势在于检定速度较快，准确度较高，同时有着较强的自动化特点，是当前农贸交易活动中广受青睐的主要工具。针对自动衡器在制定检定规程的过程中，必须要结合其结构、功能、方式、准确度、等级等不同的因素进行针对性分析，结合国际法的相关标准落实好检测体系的建设。

而针对非自动衡器，在借鉴国内外先进检定体系的基础上，还需要结合我国不同区域以及不同农贸交易环境的影响因素进行针对性研讨，打造非自动创通用检定规程，在此基础上结合实际情况进行针对性调整，在实践中不断进行创新，这样也能够提升检定结果的精准性和可靠性。

3.2 落实好检定规程管理

检定规程管理是建立在具体的衡器检定流程基础上，结合执行以及数据记录进行的针对性分析，并且要从不同的主体角度进行优化管控。

首先要落实好衡器生产厂家的针对性管理，这是从源头角度落实检定工作质量优化的关键。具体来讲可以结合衡器生产厂家的管理制度、生产实施、人员技术、生产标准、检测标准等角度进行质量考核；通过年度检查以及记录检查进行跟踪管理，确保计量单位制具有准确性和同一性。

其次，必须要落实好专业检定机构的业务管理。落实好检定结果通知书、合格证、检定证书的审查，要严格落实好计量检定证件的制度管理优化以及发放跟踪监督[3]，要提升衡器计量检定工作的法治性和严肃性，加强对专业机构的考核和管理，针对不达标的企业必须要严格落实好纠错和整改。

再次针对具体的计量检定工作来讲，必须要落实好数据的优化记录，要建立在规范性标准的基础上进行数据分析、收集、处理和分类。要重视检定记录的使用和发放，同时要求专人专岗专责，记录人员必须要肩负起自身的责任，并且落实追责体系的建设，同时也可以借助信息化工具来实现副本存档，便于日后进行数据追溯和分析。

3.3 落实好检定周期准确率控制

结合当前实际的衡器检定来讲，必须要建立在不同设备检定周期的基础上进行有效控制，检定周期往往指的是维持衡器特长最常使用的周期，衡器应该结合检定周期的具体时间进行强制检定。结合实际情况来讲当前部分检定机构在进行衡器检定过程中，可能会受到多种因素的影响，导致检定周期混乱，例如人力因素，运力因素以及物理因素等，无法按照合格证书的有效日期进行检定。存在超时或者拖后等情况，这不仅会降低准确率也会扰乱衡器本身的周期体系，将严重影响企业准确性。

为了改善这一问题，各个部门必须要严格落实好衡器检定周期的控制，结合具体的产品使用说明以及使用时间组织强制检定，在提升衡器自身准确率的同时，也能够进一步提升检定机构本身的业务规范性和科学性，避免人力等多种因素存在阻碍检定体系精准性的情况出现。

3.4 落实好全项检定

在实际的检定业务开展过程中，必须要结合计量检定规程落实好操作指导要提升检定操作的技术性和规范性，若缺乏计量检定规程，必须要结合实际的被检测设备的具体情况，制定科学的规划性方案，同时要落实好设备的全项检定，例如不能将推仪检定、空秤变动性检定以及平衡检查忽略，必须要结合具体的实际使用变动因素，落实好衡器检定全方位分析，要从多个角度落实好计量性能的研究，并且进行综合评价，这样才可以为衡器的日常使用提供全方位的监督和引导，避免计量精度下降等情况的出现。

3.5 强化检定认证管理的有效性

为了进一步提升衡器检定的有效性，必须要结合检定认证管理，落实好规范性建设，同时要进一步强化法律体系的管理力度。衡器检定认证往往是建立在法律效率的基础上构建的凭证和标志，能够表明被检定的衡器是否合格，是否可以投入正常使用，这是维持农贸市场稳定性以及交易公平性的主要因素，同时也是判断检定业务是否符合实际市场发展需求的根本保障。因此为了满足该目的，就必须要结合当前的检定机构检定认证，进行多元化管理，要剔除制度不健全、字迹潦草、证书填写不规范、项目不全、编号不统一以及手续不健全的行为。

与此同时，也要针对负责衡器检定的主要计量器具进行性能分析。首先必须要从实际的业务角度出发，选择精度适当的器具进行衡器检定。切勿单纯认为精度越高越能提升检定的有效性，要结合不同衡器的主要使用功能进行分析，同时普通单位生产的配电盒也不需要精度过高的电表进行检测。计量器具的选择必须要与被检衡器的实际性能和相关使用需求相符，这样才可以满足其精度要求，也能够避免浪费。

其次，必须要结合计量器具所规定的使用条件进行操作。避免操作不当导致的精度下降以及其他问题的产生，另外不正常的操作也会妨碍计量器具自身性能优化的正常进行。例如万能量具在使用过程中必须要维持静止状态，若在车床转动的过程中直接用卡尺进行测量，不仅难以提升数据精准性，也会导致卡齿损坏。

再次，必须要结合计量器具的日常使用需求进行维护和管理。尤其是针对高精度计量设备，结合其具体的性能和相关规范进行精心保存，例如大量的光学仪器，不仅对周边储存环境条件有一定的需求，在日常使用过程中也要进行构建维护，避免出现锈斑等情况，要结合具体的使用以及储存环境进行温湿度以及电磁控制，避免对计量器具自身的性能造成影响。

与此同时在选择计量器具的过程中，必须要结合国家提供的相关条例进行针对性的选择，对于已经明令禁止使用、性能较为下降已经淘汰的计量器具是严禁使用的。与此同时为了进一步提升整体农贸市场衡器检定的有效性，针对计量器具的使用规范以及相关制度，还需要建立在法规体系的基础上进行明确，要结合计量器具的制造选择使用以及操作提供统一的制度体系和标准，确保全国农贸市场衡器检定使用的器具具有一致性和准确性。同时针对已经淘汰和废除的器具必须要落实全市场范围的监督和跟踪管理。另外要进一步加强对相关生产企业，商业物资供应等多个主体进行统一管理，落实好生产流通使用出售等环节的控制，确保为农贸市场衡器检定工作的计量器具选择提供有效的支撑。

3.6 落实好市场监督管理及宣传

现在农贸市场的发展往往与人们的生产生活质量有直接的关联，同时又具备一定的大众性特点。大部分农贸市场自身的交易规律与地方经济发展水平，以及人们的生活习惯有直接的关系，但是衡器检定是建立在全社会基础上打造的计量检定体系，他不会受到区域经济发展水平的影响，同时也要避免地方交易市场环境，对衡器检定工作带来的影响，因此在单方面落实好衡器检定以及计量器具优化分析的过程中，还要落实好农贸市场的监督以及管理，要加强对农贸市场的监督和执法力度，计量检定人员必须要落实好衡器检定的宣传以及教育工作，针对个别主体的衡器质量问题进行说教和引导，要杜绝拒检漏检等行为的出现，要为人们打造良好的农贸消费环境，这样才是维持民生稳定性的重要途径[4]。

同时专业的行政执法部门也要建立在党和国家引导的基础上，针对农贸市场的整体环境以及自身的职能进行创新和分析，加强对不良行为的后续处理力度基层的计量检定机构应该结合实际情况主动向行政执法部门进行反映，结合当前农贸市场的不良行为进行全方位的监督和跟踪管理，落实好相关主体的有机配合，强化相互监督，相互管控的力度，能够有效防止扯皮以及互相推诿情况的出现，在提升监管部门整体整合力度的同时，也可以强化执法有效性，为基层民众的消费体验服务，为地方农贸市场的繁荣发展服务。