新时期电子招标投标工作措施

白洪滨 大庆油田技术监督中心招投标中心

在当前新时代的背景下，应用信息化网络技术电子媒介已经成为开展招标投标工作的主要形式，且相对于传统的招标投标工作模式，电子招标投标工作，不仅能够节约资源，且可以实现针对工作的全程监督，使工作环境更加完善，并且当前我国相关部门已经颁布并实施了专门的规章制度，使电子招标投标工作的发展更加迅速，虽然我国该项工作的起步时间较晚、发展速度较快，但仍有显著的不足之处存在，所以应针对不足之处进行细致分析，提出合理的改进措施，以实现新时期电子招标投标工作的良好发展。

一、电子招标投标中存在的不足

(一)监管力度欠缺

从实际上来看，诸多电子招标投标活动中都存在不规范的情况，甚至有部分操作行为已经违反了《招投标法》，也就必然导致秩序混乱，严重影响了招标投标工作的顺利开展，且其中存在的欺诈行为，也严重影响管理工作的落实，甚至可能影响招标投标工作过程中的公平性和公正性。而以上情况出现的原因，则在于监管力度缺乏相关部门未能够对自身的监督管理作用充分发挥，导致部分单位或是个人在招标投标工作中存在不正当行为。

(二)安全防护不足

网络是一把双刃剑，虽然通过应用信息技术开展各项工作均具有便利之处，但也在一定程度上存在风险，对于电子招投标工作来说，招标单位通过网络平台发布招标信息，投标单位根据自身能力及资质确认投标与否，若选择参与投标，则需编制投标文件。另外，在最后开标前，各项信息均能在网络中显示，也就导致企业信息的安全性受到影响，如果招标单位或是相关人员在道德方面存在问题，有可能导致企业出现信息泄露、甚至机密泄露等不良情况。

(三)法律法规落后

当前我国建筑行业市场高速发展，相关的各方面弊端也就逐渐暴露，从而需要法律法规跟随时代发展得到优化，以对建筑市场的发展进行规范和约束，而根据实际情况来看，当前的法律法规已经在一定程度上与建筑市场实际情况不相符。

二、电子招标投标工作措施

(一)应用BIM系统

根据建筑行业的整体发展情况来看，电子招标投标工作正处于持续优化之中，当前传统的电子招标投标工作模式已经转换成为BIM模式，BIM技术为全世界范围内建筑行业中最先进、最全面的综合设计施工技术，可以对建筑市场发展需求有效满足，且在信息化持续发展的过程中，为了打破各类信息间的隔离带，BIM技术在电子招标投标工作中进行深入融合为必然。与此同时，BIM技术还可对信息快速收集，也就能够简化招标投标文件，实现文件的模式化，以对项目整体情况具有更加明确的掌握，与此同时，可以对图纸内容进行检测和设计，有利于设计工作人员及时开展检查和修改工作，以避免后续工作更加复杂，也就更有利于保障工程顺利开展[1]。

(二)优化编制程序

实施电子招标控制价的重要原因之一即为，根据我国目前应用的计价依据和相关的问题处理办法，同时充分考虑招标文件内容，并结合工程量清单，以对最为合适的投标限价进行编制，并有效实现科学合理的控制目标，进而能够为招标采购活动过程中的公正性进行有效保护。开展招标控制价编制工作时，招标项目建设工作仍然可以持续有效的进行，且能够推动行业市场得到进一步优化发展，所以需要将建筑安装工程视为起点，促使招标控制价编制工作不断优化，并根据实际情况对最适合的招标控制方法进行选择和应用。

(三)构建管理平台

根据目前建筑行业的发展情况来看，建筑企业在我国市场经济的发展中占据越来越重要的地位，所以当前建筑工程项目的招标投标工作受到了越来越多的关注。与此同时，互联网技术和电子信息技术越来越多的应用于各个领域、各个行业之中，对于招标投标工作来说，实现电子化不仅有利于各个工作环节的数据共享，还能够尽可能保障各项活动的有序性，也就更有利于促使信息资源得到合理化。由此，在开展招标投标工作的过程中，相关部门对于电子化招标投标应给予充分重视，并对其地位进行明确。另外，在对电子招标投标服务体系进行建设之前，需要首先对建设手续进行完善，建设过程中则还需要坚持遵循各项规章制度，以保障建设完成之后其可得到有效应用，并且在应用管理平台的过程中，也需严格遵守相关规章制度[2]。

(四)应用智能技术

1.生物识别技术

应用生物识别技术，也就是针对每一个人具备的、不可替代的生物特征，对用户身份进行验证，所以该技术也可被称为“生物特征认证技术”，主要针对人的身体或是行为等相应的生物特征，对于身份实施认证工作。而所谓生物特征，也就是可以进行测量的、可以进行自动识别及验证的、唯一的行为方式，或生理特征，其不仅能为用户提供更加便捷、更加人性化的使用体验，还有利于提升工作过程中的绿色环保效益。当前生物识别技术的应用效果越来越好，所以值得将其应用于招标投标工作中。在开标前一日，查验录入投标人企业资质证书副本、营业执照副本、授权人公证书、基本账户开户许可证以及委托代理人的身份，此时即可应用生物识别技术，充分使用指纹识别以及身份证识别，以有效开展身份确认工作，并能够将相关人员的身份信息、基本信息以及指纹录入到系统之中。基于此，开标当日，进行签到时，各方面人员可再次对身份进行确认，不仅提升了工作效率，也降低了出现差错的几率[3]。

2.移动App

移动App应用之中包含三个重要模块：(1)采购；(2)辅助：(3)运营管理。以采购流程为依据，可以将采购模块划分成为多项工作，例如准备、评标、定标等，同时也可以将辅助模块划分成为多个模块，包括供应商、产品目录、纪检监察等，运营管理模块则可按照相应的管理要求划分成为权限、日志、配置、监控等数项管理工作内容。从总体上来看，移动App应用之中的系统架构以及功能设计均得到创新，基于此，招标网与移动采购共同构建了“招标大厅”模块，模块中包含“正在招标”“即将开标”以及“正在公示”三个部分，提供了标书售卖、即将开标以及有效期结果相关的各项公示，并显示剩余时间，有利于供应商对项目状态进行及时准确的了解，且App还可提供邮件和短信提醒功能，有利于用户及时开展各项操作，以避免工作失误导致交易双方受到损失。

(五)完善清单分析

工程单价之中主要包含直接、间接两项费用，还有利润和税金等多个方面。在开展工程单价计价工作时，需要完善工程量清单分析，并根据项目具体特点对工作内容以及适用范围进行明确，再落实编制工作。实际上建筑项目通常具有显著的施工周期长以及风险因素较多的特点，所以确定单价必须具有具体的范围，以保障风险因素的分析可以得到全面落实。而风险因素则主要包括不可抗力、市场波动等多方面内容，确定单价时，需要充分考虑风险因素，之后综合考虑更方面因素，方可确认单价。但是对电子招标文件进行应用，因为风险范围已经被明确，风险超出范围的调整方法也具有较高的实用性，所以应以项目特点为基础，考虑风险费用，并将此纳入到工程单价的计算之中。而对于机械设备和施工材料相关的费用来说，需要以市场实际结合文件内容和各方面相关规定，对市场的未来发展进行预测，并考虑风险费用，并将此全部纳入到工程量清单之中[4]。

(六)充分应用网络

发包单位可以选择通过网络对招标信息进行发布，以促使信息投放工作更加透明，建筑企业则可通过网络对招标投标信息进行查看和关注，掌握自身与报名要求是否相符合，还可监督其他各报名单位。以此为基础，任何符合投标要求的企业均可参与报名竞标，不受传统上地域的限制，也就在一定程度上避免部分企业依靠裙带关系进行暗箱操作[5]。另外，在招标投标工作之中，还需开展网络化的管理，并于施工管理过程中对信息技术充分应用，以实现数据信息的全面共享。针对不同的工作环节，还可建立区域网，并将招投标工作纳入其中，以能够及时了解招投标工作中存在的不足，并合理协调，同时还能保障高速传递过程中数据信息的安全性和有效性，也就更有利于招标投标工作的开展。

三、结语

根据上文，在当前新时代背景下，社会经济快速发展，信息技术的应用范围越来越大，以计算机网络技术为基础的电子招标投标技术，更是直接在建筑行业中产生了重要影响，其可以节约人工成本、节约资源以及资金成本，有效推动了我国建筑行业的进一步发展，所以在建筑行业市场竞争越来越激烈的状态之中，建筑行业应对电子招标投标技术进行充分应用，并促使其中的科学性及合理性不断提升，使招标投标工作的水平越来越高，也就可以从整体上提升建筑工程建筑行业的发展水平，进而实现我国经济水平的不断提升。