非洲猪瘟防控和稳定生猪生产的对策思考

康澔

（云南省丽江市华坪县通达乡农业综合服务中心云南丽江 674804）

非洲猪瘟防控是一场旷日持久的持久战，也是一场没有退路的攻坚战。自从2018 年我国发生首例非洲猪瘟以来，各地政府对非洲猪瘟都秉持了高度重视，并出台了相应的政策、建议，从而在防控非洲猪瘟的同时，稳定了生猪生产，保障了猪肉正常供应。因此，在当前背景下对于防控非洲猪瘟、稳定生猪生产的方法经验展开探讨，具有非常重要的实际意义。

1 防控非洲猪瘟的措施

1.1 做好生猪疫病检测

要对辖区生猪养殖集中区域开展常态化排查，在排查过程中要做到不遗漏、全覆盖，紧盯防控任务，重点排除薄弱环节。在此过程中，一旦发现生猪突然死亡、大规模死亡等异常现象，要立即对周边地区进行封锁，并对病死猪样品进行送检，依法追究养殖户防疫主体责任。

1.2 加强生猪调运监管

要对生猪及其制品加强检疫监管，依照法律规定开展检疫检查，尤其要加强疑似非洲猪瘟病理变化、临床症状的检疫、监视，督促生猪屠宰企业、生猪养猪户强化主体责任，按照相关规定申报检疫，并且配合做好生猪疫病的实时监察，一旦发现异常情况，立即向疫病防控部门报告；生猪屠宰场要依法落实屠宰检疫、临床巡检、待宰检查等制度，配备专业的屠宰检疫设备，如PCR 检疫仪等，并在驻场专业兽医的指导下开展工作，首先按照来源不同对生猪进行分类，然后按照分类的不同抽取一定比例的生猪进行非洲猪瘟病毒检查[1]。

1.3 强化生猪养殖户监管

要充分发挥村级、乡镇、县区、市区四级防疫人员责任，实施“分片包干”责任制度，将非洲猪瘟防控监管落实到场、落实到户、落实到人。对于养殖规模较大生猪养殖场，要施行一对一监管，不足100 头的生猪养殖场由乡政府直接负责；超过100 头的生猪养殖场由县（区）政府直接负责，引导养殖规模较大的生猪养殖场落实防疫管理，做好日常卫生消毒工作，强化人员、车辆进出入管理，严禁随意处置、丢弃病死猪，严禁将餐余垃圾喂猪，以此来不断提高规模化生猪养殖场的防疫能力。

1.4 施行联防联控机制

疫病防控、公安、市场监管、农业农村、卫健、商务、城建等部门要加强交流配合，要做到措施联动、信息互通，以此来更好地开展应急处置、检测排查工作。必须全面禁止使用泔水、餐余废弃物喂猪，要对餐余废弃物实行统一回收，集中处理。首先，要对餐饮行业进行全面排查，检查餐饮单位是否对餐余废弃物实行规范化处理，是否对餐余废弃物处理实行规范化记录。其次，要对餐饮行业加以督促监管，引导他们按照省市及国家对于非洲猪瘟防控的各项部署，严格落实“三书一台账”的相关规定，严禁将泔水、餐余废弃物喂食生猪，一旦发生此类问题，要严肃处理，情况严重的，要责令其停业整改。

1.5 开展专项清理消毒活动

为了全面防范非洲猪瘟，相关部门要定期组织开展专项大清理、大消毒活动，对辖区所有生猪养殖区、生猪屠宰场、生猪交易市场、生猪加工厂等区域进行全面集中消毒，以此来杀灭其中可能存在的非洲猪瘟病毒，降低非洲猪瘟发生风险。

1.6 做好应急准备工作

相关部门要严格执行领导带班、24h 值班制度，要做到24h 值班人员在位、领导在岗。县、区、乡各级防疫部门要做好应急物资储备工作，准备充足的应急储备物资，如消毒用品、预防药品等，一旦辖区范围内发生非洲猪瘟疫情，确保各类储备物资能够第一时间到位，同时要按照“小、严、快、早”的基本原则，果断加以处理控制，以防非洲猪瘟疫病蔓延、扩散[2]。

2 稳定生猪生产的对策

2.1 不断强化非洲猪瘟防控

要想稳定生猪生产，必须进一步强化非洲猪瘟防控工作，严格落实餐余废弃物监管、生猪调运监管、生猪疫情应急处置、生猪疫病排查检测报告等生猪防疫举措，不断压实生猪养殖者、生猪调运者、生猪买卖者、生猪屠宰者的生猪防疫责任，确保辖区范围内不发生非洲猪瘟疫病，以此来提高辖区生猪养殖者的养殖信心。同时，严格落实屠宰检疫、产地检疫、疫病早报制度，对于因迟报、瞒报导致非洲猪瘟蔓延扩散的，要依法从严追究其刑事责任。

2.2 构建良种生猪繁育体系

要加快推进良种生猪繁育体系建设，鼓励、支持生猪养殖企业开展生猪选育工作，对生猪的各项性能加以测定，以此来提高良种生猪供应能力。此外，要加强人工授精技术推广，鼓励规模化生猪养殖场使用良种种猪精液授精，以此来对生猪品种加以改良。

2.3 积极推进生猪现代化养殖

现代化养殖是生猪养殖的必然趋势，因此必须出台相应的政策举措，鼓励辖区生猪养殖者摒弃传统养殖模式，向智能化、现代化养殖模式转变。一方面要充分发挥龙头企业带动作用，通过扶持一批养殖模式先进、疫病防控水平高的生猪养殖场，对周边其他养殖户进行引领、带领；另一方面要对农机选购的补贴范围加以调整，要将自动投喂、自动饮水、无害化处理、消毒等生猪养殖器具纳入到农机选购补贴当中，以此来减轻生猪养殖人员的养殖负担，促进生猪养殖业得以更好的发展[3]。

2.4 严厉打击违规违法行为

①对随意丢弃、销售加工、收购贩卖病死猪的违法犯罪行为依法严厉打击；②对屠宰病死猪、私宰烂宰、屠宰注水等违规违法行为，要依法进行处罚，对于涉及违法犯罪的，要依法追究其刑事责任；③先开证后检疫、只收费不检疫、贩卖检疫合格证的组织或个人要依法追究其刑事责任；④对于防疫不达标、环保不达标，或因造假、检测不到位导致非洲猪瘟疫病蔓延的，要吊销其定点屠宰责任，并对涉事的相关责任人依法进行处罚。

3 结语

综上所述，非洲猪瘟是一种具有较强危险性的疫病，一旦暴发该病，必然会对公共安全、生猪生产造成沉重打击。因此，各地市必须对非洲猪瘟加强防控，通过做好生猪疫病检测、加强生猪调运监管、强化生猪养殖户监管、施行联防联控机制、做好应急准备工作等举措，切实提高非洲猪瘟防控水平。与此同时，必须稳定生猪生产工作，通过不断强化非洲猪瘟防控、构建良种生猪繁育体系、积极推进生猪现代化养殖、严厉打击违规违法行为等举措，更好的促进辖区生猪养殖业发展，保障辖区猪肉制品供应持续稳定。