基于双因素理论的辽宁人才流失问题及对策研究

2021-11-23

中国管理信息化 2021年6期

（沈阳师范大学管理学院，沈阳 110036）

0 引言

2018 年7 月3 日，习近平在全国组织工作会议上指出：“要加快实施人才强国战略，确立人才引领发展的战略地位，努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。”辽宁省被誉为“共和国长子”，在工业型经济时期，GDP 水平在全国范围内一直名列前茅。进入知识经济时期后，辽宁的经济增速排名却逐年下跌，从2015 年到2017 年，辽宁经济实际增速分别是3%、-2.5%、4.2%，远远低于全国平均水平。传统资源工业型经济体系反而制约了经济发展，资源优势、工业技术优势无法更好地转换为经济优势，对辽宁的经济造成严重影响，这与辽宁多年的人才流失问题有着密切联系。大量新兴产业的人才流失，使得辽宁错过了信息经济的快速发展阶段。要想吸引并留住更多人才推动辽宁的经济发展，就需对症下药，找出适合辽宁省发展需要的人才吸引策略，形成强大的人才竞争优势。

1 双因素理论与人才流失的内在逻辑联系

双因素理论亦称“激励-保健理论”，由美国心理学家赫兹伯格在1959 年提出。他把企业中有关因素分为两种，即满意因素和不满意因素：满意因素是指可以使人得到满足和激励的因素；不满意因素是指容易产生意见和消极行为的因素，即保健因素。他认为这两种因素是影响员工绩效的主要因素，保健因素的内容包括公司的政策与管理、监督、工资、同事关系和工作条件等。这些因素都是工作以外的因素，如果满足这些因素，能消除不满情绪，维持原有的工作效率，但不能激励人们更积极的行为。激励因素与工作本身或工作内容有关，包括成就、赞赏、工作本身的意义及挑战性责任感、晋升、发展等。这些因素如果得到满足，可以使人产生很大的激励效果。保健因素和激励因素构成双因素理论，而双因素理论对辽宁省的人才流失问题同样具有借鉴意义，保健因素得不到满足，人才队伍会失去向心力，就会出现人才流失的现象。激励因素得到满足，会使人才迸发更大的创造力，有利于人才的集聚，缓解人才流失的问题。

2 通过双因素理论分析人才流失的原因

2.1 地区发展差异大，经济发展缓慢

伴随深化改革，地区间发展日渐不平衡。东南沿海地区飞速发展，东北老工业基地却发展缓慢。位于东北地区的辽宁省由于经济结构不合理导致发展缓慢，使得区域间经济发展呈现严重的两极分化。城市的发展潜力是大学生毕业后优先考虑的因素，一个拥有巨大发展潜力的城市，大学生能看到自己发展的机会和希望，很大程度上倾向于到这个城市工作和居住。

此外，在各地以“住房、补贴、落户”等各项优惠政策的刺激下，这无疑对经济发展水平相对薄弱的辽宁省冲击更为剧烈。大多数大学生将更多地流向有利于自身发展的城市，这大大加速了辽宁省的人才流失。辽宁省需要发展的人才多，流出的人才也多，随着时间的推移，恶性循环已经形成，出现更严重的人才流失。

2.2 产业化结构单一，人才需求与人才培养不匹配

辽宁省的产业大多集中于工业领域，产业结构单一，地区经济发展过于依靠重工业和资源产业。由于地域和资源优势，辽宁省在1949 年后形成了较为完备的工业结构，为祖国建设做出了巨大贡献。随着高附加值新兴工业的兴起，辽宁省难以改变现有经济发展形势，集中资源培育和发展新兴产业，导致其产业结构的调整具有一定的滞后性。同时，辽宁省文科及商科等综合学科院校较多，其培养的人才与本地以工业占主导地位的产业结构格格不入，人才需求与人才培养不匹配，导致人才流失。

2.3 薪金福利待遇与物价水平不匹配

薪金福利待遇亦是影响人才流动的重要因素之一。辽宁省的企业大多为国有企业，思想观念老旧，体制僵化严重，平均主义大行其道，缺乏对优秀人才的激励措施。同时，各种人事制度老旧，不符合当今社会快速发展的需要，激励机制不够完善。尽管经历了大范围的国有企业改革，但是在实施过程中“一刀切”的措施使得人才的薪资待遇和医疗保险等都没有得到很好保障和改善。人们为了实现更好地发展，需要更快完成足够的资本积累，收入在很大程度上反映出人才的经济和社会地位，也关系到人才的生活质量等。更高的收入是人们快速完成资本积累的基础，在经济发展缓慢的背景下，人才更多会流向经济充满活力的区域，以实现自身物质基础的积累。

3 通过双因素理论研究人才流失的对策

3.1 健全政策法规体系，推动制度创新

一个完善的政策体系的建立可以保障人才工作高效运行。要改变辽宁人才流失现状，需要从以下方面入手。首先，建立和完善以人才培养和人才激励的政策制度体系。政策的制定遵循以人为本的原则，重视以实际需求和发展需要为改革方向的人才工作，结合辽宁优势产业的升级发展，制定相应人才引进政策。同时，注重现有人才的培养和能力的提升。其次，建立健全人才考评、选拔机制，保障人才的各种合法权益，不断提升人才的福利水平和薪资待遇，完善人才保障制度。搭建好社会人才需求和人才供给的信息平台，提升辽宁人才的配置率，促使优秀的人才在合适的岗位上发挥更大的作用。再次，为了吸引高科技人才，辽宁省仍需不断鼓励高科技企业的发展，提升高科技产业、新兴产业的比例，让高端人才有用武之地。并且要积极减免新兴产业的税收，加强资金支持，以促进新兴产业的发展，使其成为辽宁经济发展的新动能点。

3.2 完善人才评价激励机制，加速人才发展

要树立唯才是用的人才观念，多举措、多方式使人才摆脱身份归属的限制，如破除户籍制度、优化社会保障转接程序等。辽宁省需通过灵活的就业方式实现充分就业，通过灵活运用适宜的人才政策和制度推动人才创造更多价值，建立市场化的人才机制，进一步促进人才的合理有序流动。

同时，创新人才发展激励机制，不断为处于发展机遇期的人才提供多层次的激励，促进个人职业生涯的持续发展。要推行公正、合理的薪酬体系，充分调动他们的积极性。此外，竞争是激励机制不可或缺的一部分。要通过工作中的竞争机制激发人的内在潜力，使整个社会呈现出一种良性竞争的氛围，激发人的潜能，以实现更好发展。

3.3 加大人才培养和引进力度，提高人才素质

在人才培养方面，立足辽宁经济发展现实之需，不断优化调整高等教育的学科设置和专业结构。辽宁省教育部门要结合辽宁经济发展的需要，调整高等教育结构和规模，转变传统单一的专业结构，对就业过剩的专业限制招生，设立一批新兴的、需求缺口较大的新专业，以适应新的经济增长方式的需要。按照最新“双一流学科”的建设标准，继续加大投入，吸引各地的优秀科教人才，培养出一批优秀的社会人才。注重建立重点实验室和实验中心，推动“产学研”结合，使之成为新经济状态下促进产业转型的新经济增长点。

在人才引进方面，知识经济时代背景下更应该从政策上重视人才引进，积极引进在产业转型升级过程中急需的顶尖人才，做好人才选拔和甄别工作，严格把关引进人才的质量，不但要技术过关，也要品德过关，要灵活制定人才引进体制，运用市场化、科学化的企业机制来加强人才吸引的力度，大力吸引顶尖人才。

3.4 改变人才观念，增强服务意识

为了满足辽宁经济振兴的需要，全省应该转变思想，更新观念，把人才对经济的重大推动作用摆在突出位置，要让全省的人才管理者都明确人力资源是保障经济可持续发展的第一资源。要摆脱只引进不培养、只管理不服务的人才管理思想，不拘泥于人事制度，转变自身观念，树立开放、公正、任人唯贤的人才观，为培养和发展优秀人才营造良好的社会环境，在全社会中形成一种尊重知识、尊重人才的良好氛围，为辽宁振兴提供强大的智力保障。

在管理人才中，要明确服务意识，解决人才的实际困难，用高效、妥善的服务保障人才的生活质量，既能留住人才，又能对其他地区的优秀人才产生强大的吸引作用。在政策引导方面，要突出人才激励机制的巨大作用，最大限度利用人才，为各类优秀人才脱颖而出创造机会。