高校校园体育资源的共享与优化策略

王晓炜

(临汾职业技术学院 山西临汾 041000)

近年来，高校体育文化建设蓬勃发展，已经进入到了相对成熟稳定的阶段。各大高校的体育教育资源、师资建设、体育文化氛围已逐渐形成气候和规模，逐渐进入到稳定发展期。相比较而言，我国群众体育的发展似乎仍然在“不温不火”之中。虽然作为大众体育代表赛事马拉松比赛在各地开展得如火如荼，但仍然能清醒地看到我国体育健身资源与人民日益增长的健身需求之间的矛盾越来越突出。这种现象不仅存在于经济欠发达的省份和城市，在我国部分一二线城市，这种现象也较为突出。由此，如何将高校体育资源进行有效整合和机制优化，从而更好地服务于大众，以满足人民群众对体育健身日益增长的需求已迫在眉睫[1]。

因此，高校作为大众公共体育服务的主体之一，应该在政策标准和要求下，明确体育资源共享理念，建立公共体育服务资源的共享机制。首先，针对主体不明确、体制建设滞后，甚至信用体系不健全等问题进行系统分析。其次，明确主体责任和发展方向，培养体育公共服务理念，并对学校主体在大众中提供体育公共服务可能出现的状况，做出适合的预案和发展规划，推动共享体育资源活动的有序开展。再次，加强学校主体与第三方机构等其他社会部门之间的联系和沟通，积极引入社会力量参与到校园公共体育服务的机制中，互惠互利，共享共赢，推动共享资源的协调发展。在政策、制度、机制上共同发力，从根本上解决供需之间的矛盾，满足大众对体育健身活动的需求，为其提供健身环境保障的同时，推动高校体育资源的共享与优化。

1 高校体育资源的开发和利用情况

高校体育场馆面向社会开放主要是为了避免资源的浪费和闲置，也是为了缓解社会上体育场馆供需不平衡的矛盾，能够获得良好的社会效益和经济效益，但是当前大部分高校并没有合理地利用和开发体育场馆，导致了体育场馆的闲置。当前，高校的体育场馆有两种开放模式，一种是有偿开放，另一种是无偿开放。

无偿开放的场地大多为高校资源较为充足的田径场地、足球场地、篮球场地等。无偿开放的运动场地存在着秩序混乱的问题，给高校师生的安全带来一定的威胁，且高校关于这些运动场地的维护和更新全靠上级政府的下拨资金，无法合理地利用体育场地，无法将体育资源做到整合与优化。但是无偿开放的场地对于学校而言，也有一定的优点，能够满足附近社区居民的运动需求，提高学校的知名度和影响力，获得良好的社会效益。

高校有偿开放的运动场地通常是消费较高，但是群众却比较喜爱和认可的，如羽毛球、游泳、网球等项目运动场地，这些场地在有偿开放的情况下，能够获得一定的经济效益，能够实现良性循环和可持续发展，所得的收入能够缓解高校体育经费紧张的问题，还能够对场地进行维护和更新。而且有偿开放的场地，服务质量好，且规章制度健全，在满足居民运动需求的同时，还能获得居民的高度认可。

2 高校体育资源共享的必要性

全国第六次体育场地普查显示，教育系统体育资源相对比较丰富，体育场地、设施、器材等都比较完备，而这些资源大都集中在各大高校中。这些资源除了正常的上课、活动等完成必要教育教学任务使用外，在一部分时间里是闲置的。高校完全可以在这个时间向社会开放，通过一定的运营形式，适当收取一部分费用用于场地和设施维护，在提高场地利用率的同时，也对场地设施进行了维护，并形成了循环机制，加强了场地运行管理的可持续发展，促进了高校社会价值和社会责任的实现。进一步挖掘高校体育资源的价值，能更好地为学校、社会服务。

2.1 高校体育资源共享在国家政策层面中的体现

1995年，我国提出《全民健身计划纲要》，从此我国体育事业的发展进入到了快速发展的新时期。党的十七届代表大会上也提出了“让人民共享文化发展成果”的论述，继而十八届五中全会继续提出“共享发展”的理念。再到《“健康中国 2030”规划纲要》和《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》的颁布和实施。全民健身已经上升为国家战略，法令和条例的颁布，让人们看到了国家大力发展体育文化事业的决心[2]。高校体育资源面向社会和大众开放的趋势是必然的，同时也是很好地解决高校体育资源的优化配置与大众体育资源供需不足之间矛盾的良药。同时，优化高校体育资源配置能加快高校体育资源整合利用，避免教育资源浪费，是高校体育文化发展机制和体系建设的重要补充。在国家大力发展体育文化事业背景下，高校应当积极发挥主体作用，扛起国家体育文化发展和提高全民健身事业快速发展的大旗，不断推进全民健身运动的良性发展，创新机制，灵活运用，为我国“体育强国”战略的实施作出应有的贡献[3]。

2.2 高校体育资源共享是对高校体育工作的促进

高校体育资源共享的本质是互惠互利。高校体育资源配置的整合不仅有利于高校自身体育相关工作的推进，也有利于社会体育事业的发展。体育场馆等设施，投资大，回报慢，使用频率高，维护成本高，这对体育投入经费捉襟见肘的高校来说，是一个沉重的负担。而高校体育资源共享的理念，恰恰是直击高校体育发展的关键点，很大程度上解决了高校体育事业发展的燃眉之急。另外，高校体育资源共享是体育教育理念的一种延伸，一方面可以向社会宣传学校品牌和形象，另一方面将学校体育文化通过这样的形式，润物细无声般地传播给大众，在一定程度上，也是国家体育文化发展战略的重要宣传窗口和途径，并且针对性强。高校可以利用自身优势，极大地推动体育文化信息的传播，增强社会感染力和社会效应，从而促进社会文化的发展[4]。

3 高校体育资源共享与开发利用存在的问题

高校在进行体育资源的整合与优化的过程中，体育场地面向社会公开还存在以下问题。

（1）场地对外开放后，可能无法满足校内正常的教学训练需求，无法满足学生正常的运动需求。

（2）由于高校的体育资源在配置的过程中存在分配不合理的现象，一些重点大学和知名度高的学校占据大部分体育资源，拥有较多专业的场地和体育器材，而一些普通的或地域较为偏远的高校，拥有的体育资源较少，体育场地可能都无法满足正常的教学需求。

（3）高校的体育资源面向社会开放，首先需要主管领导的重视，但是当前很多领导对体育资源的开发和利用不重视，使得资源闲置和浪费[5]。

（4）高校体育资源面向社会开放最大的问题是，来校进行体育运动人员的素质及安全方面的问题，这也是影响高校体育资源向社会开发利用的关键因素。高效的管理层和学生最为担心的问题，就是来校进行体育运动人员在运动的过程中的安全问题及外来人员给高校师生带来的威胁。

4 高校体育资源共享与开发利用的优化策略

高校优质的体育课程文化资源是体育资源分享和整合优化的重要内容。高校可以充分发挥自身特点和优势，挖掘体育课程资源，灵活利用校本课程，与学校自身课程资源有机结合，协调统一。这样不仅有利于学校体育教育教学的发展，发展特色体育，而且也更加迎合社会大众的“口味”。高校可以广泛与社区、政府机构、社会团体等展开合作，灵活机动，协调一致，统筹发展。

高校要充分将学校内的体育资源进行共享和优化，将体育资源向社会开放，促进全民身体素质的提高，提高学校的社会效益和经济效益，促进学校体育事业的发展。

4.1 坚持政府主导

坚持政府为主导的首要原则就是坚持社会主义核心价值观的方向，加强制度建设。制度化建设是高校体育资源整合与分享的重要保障。政府作为提供社会公共服务的主导者，需要进一步完善相关的政策法规建设，为高校体育资源分享提供有利的政策环境，建立检查、督导等监管体制，营造良好的共享环境和社会氛围，保障高校体育资源分享的良性发展和循环[6]。同时，高校自身也要认真研究政府决策，维护和支持政府监管，科学规划，严谨办学，认真执行，要主动对接，完整融合，制定科学的共享制度和实施方案，不断优化资源配置，加强应对策略和处理突发事件的能力，拓宽服务对象，延伸服务范围，提高服务水平。

4.2 积极配合国家体育发展战略

高校体育资源共享是实现新时代全民体育事业发展的重要内容，是实现体育公共资源整合和优化的重要补充和条件。在高校体育资源整合和分享过程中，政府、高校、第三方部门有机配合，缺一不可[7]。而高校作为其中重要的一环，起着举足轻重的作用，不仅是体育资源的支配者，也是三者关系协调配合的衔接者。

4.3 遵循体育事业发展规律

高校作为体育公共服务分享的主体，需要建立科学的共享服务机制，规划并培养系统的发展路径和成长环境。首先，面对制度建设不完整、运行体系不健全等问题，高校应做好全面系统的分析，研究对策，把握方向，并制定相应可行的对策，保障体育资源分享的有序开展；其次，结合自身特点和优势，深度挖掘潜在资源，制订切实可行的共享方案，并不断修正和完善；最后，依托第三方机构或者部门，完善共享方案的运行机制和保障措施，保证体育资源分享的可持续发展，保障体育资源分享的良性发展，从根本意义上保证社会体育公共资源的需求。

4.4 “细化”政策与执行

《“健康中国 2030”规划纲要》和《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》对群众体育发展和高校体育文化发展工作都有明确要求，但并未指出发展路径和具体落实方案。高校在体育资源分享实施的过程中，要特别注意对政策落实的具体保障措施[8]。加强高校体育资源整合分享的制衡制度建设，要切实听取不同意见和建议，畅通意见反馈渠道，加强奖惩制度方面的法制化和人性化。利用高校体育资源自身优势，注重对人的培养，加大高校体育资源社会化、公司化、公益化建设。

高校的领导层必须要认识到体育资源充分利用对高校体育事业的发展及提高高校知名度的积极作用。高校的领导层必须要高度支持高校体育资源面向社会开放，要根据高校体育资源的具体情况，选择有偿开放和无偿开放两种模式。在满足基本的教学需求和学生运动需求的情况下，将部分专业场地，如游泳、网球等场地有偿开放，并将所收资金用于运动场地的维护和更新，减少资源的浪费，促进高校体育资源的开发和利用。

4.5 信息化平台的构建

高校本身就是社会先进思想和技术的前沿阵地，应该充分发挥人才集中优势，建立信息化平台。高校应紧跟时代潮流，结合社会前沿思想，为自身体育资源分享提供信息化服务的同时，向社会开放体育资源分享信息化数据。高校应借鉴当下流行的科技发展模式，尝试开发拥有独立自主产权的科技产品，如APP、小程序、公众号等，不断提升体育资源分享的服务质量和水平，体现高校技术服务的先进性，提升体育资源整合和共享的完整度及全民健身共享服务体系建设水平。

高校在提供体育资源共享服务的过程，也要特别注意安全问题，包括校园安全、运动安全、网络安全等。首先，高校必须要有相应的制度建设，对进入高校校园后的校外人员、车辆要制定相应的管控措施和管理规定，还要有应对突发事件的应急预案。这不仅是对服务对象的保护，同时也是对高校自身及学生的保护。其次，高校在提供体育资源分享服务的过程中也要采取相应措施，保障服务对象的安全，维护正常的分享秩序，建立预防伤害、突发事件处置及保护措施等相关机制。高校各部门要协同配合，联合施策，共同保障高校的正常秩序和服务分享对象的人身及财产安全，避免伤害事件发生，保障分享服务安全、顺利、和谐进行，从而保证体育资源分享可持续性发展。

5 结语

体育文化建设是高校文化体系建设的重要组成部分，同时高校体育工作的顺利开展对社会体育文化事业的稳步推进起着不可替代的推动作用。高校体育资源的整合和分享一方面可以缓解大众健身需求和社会体育资源缺乏之间的矛盾，另一方面可以解决高校体育资源利用率不高及维护成本高等问题。同时，高校体育资源整合和分享作为推动社会体育文化事业发展的重要途径，对我国体育强国战略顶层设计的落地，具有巨大的促进作用和价值影响。

总而言之，高校的体育资源在能够满足学生正常教学需求的基础上，可根据高校体育资源的实际情况，适当地选择对外开放，并建立完善的管理机制，从而在提高学校社会效益和经济效益的同时，满足民众的健身需求，实现体育资源的良性循环。