基于“互联网+人社”模式下社保卡供给效率最大化的研究

马晓慈 蒋佳辉

摘要：在经济发展的同时，人民生活水平也需要不断提高，本项目从社保卡角度出发，结合当前“互联网+人社”的模式，使得社保卡供给效率达到最大化。通过问卷调查法与走访法分析社保卡的供给数量、成本与供给服务，最后提出改进措施，分别为针对性宣传策略、加大社保卡金融功能的宣传、加快电子社保卡线上业务的完善以及增强社保卡的安全性。

关键词：社保卡、供给、互联网+

一、引言

2016年，人社部推出“互联网+人社”的计划。2019年，石家庄市也迈入电子社保卡时代，对人们的生活产生了巨大的影响。在互联网快速发展的阶段，社保卡的转型成为必然趋势。因此，基于“互联网+人社”模式下，研究社保卡的供给效率具有重要意义，可以为社保卡的供给进行下一步发展提供一定的借鉴，全面助力社保卡的发展，从而增强民众的幸福感。社保卡供给效率的体现在三个方面：第一，社保卡的供给数量与目前的经济发展水平是否相适应;第二，社保卡的供给成本是否可以达到最小化;第三，社保卡的供给服务在现前的发展下是否可以达到最大化。如何实现社保卡供给效率最大化，提升我国为民服务具有重大的意义。

二、结果分析

（一）社保卡的供给数量

根据本研究团队进行随机抽样的结果显示，人们持有社保卡率基本快达到饱和，说明石家庄市的社保卡普及情况较好。2020年，石家庄分发社保卡实现了一个巨大的跨越，发卡数量到达了千万级。在当前的经济发展水平下，社保卡的供给数量显然是最大化的。

（二）社保卡的供给成本

在社保卡供给的过程中，会产生宣传费、服务费、制作费等等的费用。现在，随着新媒体的发展，社保卡的供给成本不断地减少，宣传的渠道不断增加。对不同年龄段的民众在相对应的渠道进行宣传。同时，随着电子社保卡的不断普及，制作费也大大减少。

（三）社保卡的供给服务

在调查中发现，社保卡功能中的定点药店买药、就医结算和医疗报销的大部分人都了解，占比约为73.18%、66.58%、73.55%。对于存取款、转账等金融功能仅有19.68%。社保卡丰富的功能没有得到有效的使用，因此需要不断提高社保卡的供给服务能力。在受访者中，学生使用社保卡率不高，虽然学生在校期间申领了社保卡，但在校使用到社保卡的地方少之又少，且大部分学生不了解社保卡，也不知如何使用，因此需要提高学生对社保卡服务的认识。

三、改进措施

（一）针对性宣传策略

相关部门应该提高社保卡供给效率，做针对性宣传。例如：农民对社保卡的主要需求是医保功能，可以在乡或村里设立社保卡宣传栏、宣传标语，还可定期举办社保卡宣传活动，主要讲解社保卡的医保功能、使用方法和使用流程等，辅之以金融功能、养老保险等其他功能的宣传;而对于企业，人社局可以与企业相互配合，将社保卡的职业培训信息查询、求职登记、职业技能鉴定等相关功能的宣传及使用流程的讲解纳入岗前培训内容之中，不仅也便利了企业的人员管理工作，也增强了企业的社会责任感。

同时，对不同人群的宣传力度也不一样。青少年、老年人对社保卡了解少，因此对此年龄段人群的宣传力度需加大，相对来说，中年及中老年居民对社保卡的了解较好，但也不可忽视对这些居民的宣传。青少年主要是学生，可以实现社保卡的宣传广告进入校园，开展社保卡宣传讲座，给学生讲解社保卡的主要用途、功能、申领流程、使用流程等;还可举办社保卡知识竞赛、社保卡知识趣味比赛、社保卡模拟使用活动等，让学生在比赛的同时认识和了解社保卡，提高学生对社保卡的使用率。而对于老年人，受传统观念影响，绝大部分的老年人不清楚社保卡与医保卡的异同，可以在小区或乡村定期开展社保卡功能、流程讲解活动，手把手指导老年人使用社保卡，解释和宣传社保卡功能。对受教育程度较低的居民重点宣传，提高他们对社保卡的认知，增加他们对社保功能的了解。

（二）加大社保卡金融功能的宣传

对于社保卡金融功能使用积极性不高的问题，可以增加社保卡跨行转账免手续费、消费有奖、存款金额达到一定高度可享受免费理财等惠民业务。一方面通过宣传，提高金融功能使用率，从而增加社保卡的吸引力;另一方面也达到了惠民目的。

（三）加快电子社保卡线上业务的完善

对于电子社保卡，调查显示很多年轻居民对电子社保卡的使用意愿较强，需求较大。因此需要尽快增加宣传电子社保卡的线上业务，满足居民对电子社保卡的使用需求;尽最大限度地减少居民就医排队、办理社保卡业务排队时间长等问题，向居民提供更多的便利。

虽然电子社保卡的推出有较长一段时间，但是对于刚刚接触电子社保卡的居民来说，他们对电子卡线上领取流程、使用流程、以及平台的线上咨询服务还未清楚地了解。因此，一方面需要结合第三方平台，线上电子社保卡宣传广告，讲解其线上领取流程和使用流程，使人居民对电子社保卡这个新事物有一个认知;另一方面还需增加线上咨询机器人服务和线上人工咨询服务，彼此通过配合工作来提高线上咨询服务质量，帮助居民快速决解问题。

（四）增强社保卡的安全性

居民对社保卡的信息、财产安全性表示担忧，这是因为他们对社保金融功能的信息安全机制的不了解，不相信新事物的安全性;因此需要将社保卡结合现代科技，加快社保卡的技术开发;结合大数据信息管理，推动社保经办数字化转型，推进系统互通、数据共享，健全社保信息安全管理机制;保证居民社保卡的信息、财产安全;此外还需加大对社保卡的安全技术进行宣传，打消居民对社保卡安全性的顾虑，增加居民对社保卡的信任度。

参考文献：

[1]沈玲霞，施鹏飞，金小梅.基于ACSI模型的电子社保卡用户满意度研究——以杭州市为例[J].统计与管理，2021，36（02）：104-110.

[2]徐超.“互联网+”背景下市级人社系统信息化建设研究[D].山西大学，2020.

[3]汪贵合.六安市电子社保卡公众应用问题研究[D].安徽大學，2020.

课题项目：本文系河北经贸大学2021年省级大学生创新创业训练计划项目资助，课题编号：S202111832025