习近平体育强国思想的多维考量

冯宏芳

国家体育总局武术研究院，北京 100029

习近平体育强国思想具有多维度的价值考量：体育精神维度、全民健康维度、体育经济维度和体育外交维度。习近平体育强国思想是马克思主义理论中国化的最新理论成果，只有正确领悟思想，才能把握好发展的脉络，利用好这个思想武器，这对发展新时代中国特色社会主义体育事业具有重要的现实意义和时代意义，只有这样，才能实现体育强国梦，才能实现中国体育事业的全面发展。

1 习近平体育强国思想的精神维度考量

1.1 中华体育精神内涵阐释

中华体育精神是为了国家能够在世界体育之林有自己的话语权，中国运动员在训练、比赛等体育实践活动中所表现出来的精神风貌、思维状态和人格品质。这无疑是中华民族精神的新发展，在世界的体育大舞台中树立中国形象、中国风貌，是中华民族精神的新内涵,是中华民族精神中不可缺少的一部分。我国体育健儿们在中华体育精神有着光荣的历史和优良的传统。无论是容国团为国争光的呐喊“人生难得几回搏”的“乒乓精神”，还是令全国上下为之振奋豪取“五连冠”中国女排的“顽强拼搏，为国争光”，中华体育精神激励着一代代中国运动健儿顽强拼搏，为国奉献。她们表现出的刻苦训练、不畏艰难、为国争光的拼搏精神，对各行各业都是巨大的激励。要实现“体育强国梦”，必须弘扬体育战线上的“精气神”——中华体育精神。

1.2 中华体育精神的功能

正如习近平总书记在北京考察冬奥会场馆和观摩运动员训练时所强调的“中国今后要变成一个强国，在各方面都要强，少年强则中国强，体育强则中国强，推动我国体育事业不断发展是中华民族伟大复兴事业的重要组成部分”。习近平总书记指出，中华体育精神来之不易，弥足珍贵，要继承创新、发扬光大。在实现“中国梦”的征程中需要更加努力地将弘扬我国体育健儿在赛场内外展现的中华体育精神，与弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神紧密结合起来，与培育践行社会主义核心价值观紧密结合起来，使之化为全党全国各族人民团结奋斗的强大精神力量。[1]“一个国家的前途，不取决于它的国库之殷实，不取决于它的城堡之坚固，也不取决于它的公共设施之华丽，而在于它的公民文明素养和品格的高下，这才是利害攸关的力量所在。”[2]而中华体育精神发扬光大是提高公民文明素养和人格品质的必要手段，特别是对青少年的健康人格培养尤为重要。习近平总书记认为中华体育精神的继承和发扬是实现“体育强国梦”不可缺少一环，也是习近平体育强国思想的重要考量。

2 习近平体育强国思想的健康维度考量

2.1 准确把握体育强国思想的健康内涵

2016年在全国卫生与健康大会上，习近平总书记指出了健康中国发展的重要性，明确指出了没有全民健康，就没有全面小康，把人民健康放在优先发展的战略地位，指出要广泛开展全民健身运动，促进重点人群体育活动，推动全民健身和全民健康的深度融合。为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”打下坚实健康基础。[3]2016年10月，中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》提出健康中国建设的主要指标：到2030年，中国人均预期寿命达79岁，婴儿死亡率减少到5‰，重大慢性病过早死亡率比2015年降低30%，地级及以上城市空气质量优良天数比率在大于80%的基础上持续改善，健康服务业总规模达16万亿元。《纲要》设专门章节对完善全民健身公共服务体系、推动体医结合、发展健身休闲产业提出了明确要求。习近平体育强国思想的健康内涵就是实现全民健身和全民健康深度融合，习近平体育强国思想的健康观是身体健康、心理健康、道德高尚以及具有很好的社会适应能力的“四位一体”的健康观。习近平体育强国思想的健康目标要在覆盖全体人民、关注生命全周期、监控健康全过程来定位。[4]

2.2 实施全民健身战略是习近平体育强国思想的实现途径

全民健身上升为国家战略，充分体现党中央、国务院对体育工作的高度重视以及对“体育强国梦”的殷切期望。2014年10月，《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》发布，首次提出将全民健身上升为国家战略。2015年党的十八届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，将建设“健康中国”正式上升为国家战略，特别提出“发展体育事业，推广全民健身，增强人民体质”十八字方针。体育锻炼是提高人民身心健康素质最积极、最有效的重要手段，是健康中国建设的战略基础，也是实现“体育强国梦”最有效的途径。由于全民健身战略的实施具有全民性、全面性、全阶段性，并且在健康治理中具有非医疗干预性，具有投资少，效益高，有效率等特点。所以，全民健身的实施是“体育强国梦”的战略方案。

2.3 农村体育是实现习近平体育强国思想的关键

作为一个传统意义上的农业大国，农村人口约占我国总人口的80%。如果说中国的根本问题是农民问题,则农民的健康是“体育强国梦”健康目标的关键。习近平体育强国思想指导的不是单纬的高度发展，而是全方位的高度发展，如何把农村体育高度发展上去是至关重要的，应该以“体育强国梦”为契机,继续大力推动实施“农民体育健身工程”，给农村体育带来新的生机和活力；不断加大对农村体育设施的投入力度,培育更多具有乡村特色、本土特色的民族传统体育项目；充分重视农村体育的知识宣讲工作,联合农村文化站、科技站多方培育农村体育的主体力量，努力提高农民的科学健康知识水平；积极开展农村体育活动、农村体育竞赛，促进农民的健身动机；强化农村的健身文化舆论与氛围，倡导健康文明的生活方式。

3 习近平体育强国思想的经济维度考量

3.1 习近平体育强国思想是体育产业高度发展的纲领

习近平体育强国思想指导要从市场经济角度认识体育产业、运作体育产业。扩大了体育资源，提高了资源利用率，体育产业通过多种市场渠道，吸纳社会资源，加快了发展步伐。[5]习近平体育强国思想不仅能够推动体育整体改革，改善体育生态环境，也会大大加快中国体育产业的国际化进程。习近平体育强国思想实现过程就是把体育产业作为绿色产业、朝阳产业进行培育扶持，破除行业壁垒、扫清政策障碍，形成有利于体育产业快速发展的政策体系的过程。[6]体育强国的体育产业体不是单一的产业发展，而是健全完善的、系统的产业链，不仅要保证在竞赛表演业、健身休闲业、体育用品业、体育场馆业、体育培训业、体育中介业、体育传媒业、体育旅游业等产业高度发达的前提下，还应该保持体育产业的创新力，做到科技创新、制度创新与时俱进。[7]

3.2 体育产业的融合发展是体育强国思想的实现途径

体育与其他产业融合发展是实现“体育强国梦”的必由之路，也是拓展体育产业业态，转变产业发展方式的重要手段。[7]《意见》中在加快体育产业的总体要求上明确提出“促进体育产业与其他产业互相融合”的基本原则，以及“积极拓展业态，促进康体结合，鼓励交互融通”等3促进融合发展的任务要求和方向。根据产业融合理论，产业融合是一个多层面、多内容的融合过程，一般要经过技术融合、业务融合、市场融合三个阶段，最后完成产业融合的整个过程。[8]在体育产业与相关产业融合发展的过程中，应该探索体育与相关政府部门的规制改革，出台体育产业融合政策与规范标准，设立国家体育产业融合发展示范区，大力支持体育企业向集团化方向发展。[9]

3.3 体育产业的创新能力

体育产业创新能力是指体育产业的企业通过采用先进的科学技术和手段,开发新产品、引入新工艺、变革体育劳务或服务的提供方式或内容、并为创新企业带来经济效益、推动体育产业整体发展的能力。[10]实现“体育强国梦”体育产业的转型升级,实现中华民族伟大复兴的中国梦，创新发展是保障,只有做到科技创新、制度创新，增强体育产业创新能力,才能不被时代淘汰,才能使我国的体育产业的创新发展进入快车道。创新能力不仅是体育强国思想体育产业发展的持久驱动力,也是“体育强国梦”实现的重要保障。体育产业创新能力离不开产学研各界的实践、总结。提高体育产业创新能力首先要对体育产业进行战略分析,确定和重点发展体育产业创新的企业对象；其次要加快创新长期、有效的工作机制（创立创新机制，完善法律、法规和激励机制建立创新体系,建立科学规范合作机制和利益分享制度）；拓宽和完善体育产业企业创新活动的融资渠道；建立和完善激励机制,加大涉体产业基础研究支持。[10]

4 习近平体育强国思想的外交维度考量

4.1 体育强国思想的体育外交新内涵

体育外交隶属于总体外交，是“对一国体育部门或体育界旨在促进国家间关系所进行的对外体育交往和交流的一种提法”，[11]是主权国家通过与世界各国开展体育交流、体育比赛和体育(文化)输出等活动,以促进各国公众间的理解与信任,从而达到维护本国国家利益、改善国家间关系、实现国家对外政策目标的一种新兴外交方式，是展示国家体育软实力的途径。体育是世界的通用语言，体育外交以其特有的灵活性和可操作性不但在改善国家间关系、拉近各国公众的距离、增强国际社会沟通与信任有着特殊的功能，而且在展示国家的形象、建立首脑关系提供良好的平台。像70年代的中美“乒乓外交”、90年代的“亚运外交”以及新世纪的“奥运外交”等都是很好的例证。体育强国思想的体育外交，是全方位的外交，不仅有政府、公共外交（习近平足球外交、索契奥运外交等），而且大力发展民间外交（奥委会、国际单项体育联合会以及其他各类民间体育组织）。充分发展各项运动的同时，提升国家的形象，增强我国体育的国际影响力，在国际体坛树立一个有影响、讲信誉、敢担当、负责任的体育强国思想形象。

4.2 互动共享、互利共赢是习近平体育强国思想的体育外交理念

体育强国思想的体育外交不是单边的对外宣传本国的体育文化、体育项目，也不是强加宣传自己的优势项目，而双边、多边的体育、体育比赛和体育(文化)输出的过程。无论是政府、公共体育外交，还是民间体育外交，都要坚持“互动共享，互利共赢”的外交理念，积极开展双边、多边的合作机制，推进世界体育事业的大发展，促进世界体育事业的蓬勃发展。“体育强国梦”的实现，一定要有“世界大体育”观，要有“达则兼济天下”的大国担当。在“互动共享，互利共赢”的外交理念下，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同，兼收并蓄的体育外交，构建出“各美其美，美人之美，美美与共”的和谐体育外交局面。

4.3 “请进来，走出去”战略是实现体育强国思想，提升体育软实力的重要途径

大开放大发展，小开放小发展，不开放难发展。无论是韩国的跆拳道，还是日本的空手道，亦或是印度的瑜伽都验证了闭门造车是实现不了传统体育的国际化，也实现不了“体育强国梦”。所以 “请进来，走出去”是实现“体育强国梦”的重要途径。“请进来”战略，就是学习借鉴世界上体育强国的经验，“请进来”不仅仅硬件（资金、体育器材、体育设施）引进，还要软件（教练员、体育专家、裁判员、医生、竞赛组织管理人员、体育科技、体育科研信息）引进。在引进的过程中虚心学习，结合本国的实际进行很好的取长补短。不能只着眼眼前“业绩”，忽略体育项目本身的发展规律。在引进过程，要围绕吸引优质资源、培育自身素质、支撑“体育强国梦”服务，将“请进来”的人才、技术、资金留住，做大、做强，并以此带动体育强国思想的全方位高度发展，为更好地“走出去”提供支撑。“请进来”战略还应该积极地、科学地申办大型国际体育赛事，做到既促进城市的科学发展，又提高城市形象乃至国家形象。要用“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念申办大型国际体育赛事，既要短期利益，又要保证长期利益。“走出去”战略，需要借鉴体育强国的经验，鼓励我国体育以不同形式、不同规模与世界不同发展水平的国家进行交流。比如民族传统体育的“武术走出去”，竞技体育的“赛事走出去”“体育人才走出”，体育产业的“品牌走出”、渠道走出去”“基地走出去”，乃至“研发走出去”等等。“走出去”战略不仅能够向世界展示和塑造良好国家形象，扩大本国的国际影响力，提升国家的软实力，而且同时能够拉近其他国民的关系。

“走出去”战略应该争取更多国际体育组织话语权。目前，在 35 个列入奥运会的国际单项体育组织中，我国仅在其中的 24 个组织中占有席位，在十余个国际单项体育组织中，我国目前还没有一席之地。我国在国际体育组织中任职人数上的弱势，甚至是关键岗位的缺位，特别是在核心决策层的力量薄弱，与一个占有世界五分之一人口的国家以及体育竞技实力快速增强的大国地位很不相称，严重影响我国在国际体育的大舞台上发挥出应有的作用，同时也会影响我国向体育强国转变的总体目标。[12]如何将“请进来”“走出去”更好地结合，需要以海纳百川、兼容并蓄的气度，以“世界大体育观”的大视野、大手笔、大气魄，创新发展体制机制。

5 习近平体育强国思想所体现的中国智慧

5.1 习近平体育强国思想的中国智慧——普世健康

习近平总书记指出，没有全民健康，就没有全面小康，实现伟大的中国梦，最终要落实到老百姓的幸福生活上来，实现人民生活幸福，最终要落实到人人健康上来。而体育就是事关人民健康、事涉人民幸福的事业。发展体育强国就必须牢牢把握“大健康”这一民生事业发展的重大理论创新，让人民群众生命质量更好、健康寿命更长，从体育运动中增强获得感和幸福感，分享体育事业发展成果。[5]习近平体育强国思想就实现全民健身、全民健康、全面小康的行动指南。“普世的健康智慧”是习近平体育强国思想的“大体育”理念，努力实现体育工作全地域覆盖、全周期服务、全社会参与、全球化合作、全人群共享，积极开展全民健身活动，推动群众体育蓬勃发展，不断增强广大群众的获得感和幸福感。

5.2 习近平体育强国思想的中国智慧——分享共赢

《管子·九守第五十五》“以天下之目视，则无不见也；以天下之耳听，则无不闻也；以天下之心虑，则无不知也。”习近平体育强国思想中的中国体育事业是以世界“大体育”视野来审视自身的发展，把握中国体育事业的发展机遇，中国体育事业也是世界体育事业发展的机遇。习近平的体育强国思想有着“达则兼济天下”的大国担当，有着“命运共同体”的内涵，将为世界体育事业贡献力量。与世界同分享，是习近平体育强国思想独具特色的重要内涵。也是“体育强国梦”的重要内涵。从“入世惠及中国，也惠及世界”到“同一个世界，同一个梦想”，中国在与各国的交流合作中，始终追求良性互动、互利共赢。[5]习近平的体育强国思想建设，就是要要积极开展体育外交、人文交流，用体育讲好中国故事，为提升我国国际影响力搭建平台、为人类体育事业发展做出新贡献，不断提升我国体育事业的软实力。

5.3 习近平体育强国思想的中国智慧——持续均衡

“可持续的均衡发展”是习近平体育强国的重要思想，就是既要考虑当前发展的利益，又要考虑未来发展的利益，不要以牺牲后代人的利益为代价来满足当前的快速发展，可均衡发展就是体育事业的全面发展，不仅仅追求竞技体育的高度发展，还要在群众体育、学校体育、体育产业、体育科研、体育科技、体育文化、体育外交等方面的全面均衡发展。目前，由于“举国体制”的“奥运争光”战略以来，竞技体育取得巨大的发展，而群众体育、学校体育、体育产业等方面相对处于弱势发展状况。“持续的均衡发展”就保持竞技体育的国际竞争地位的同时，加快群众体育、学校体育、体育产业和体育科技等其他方面的发展。在竞技体育中，保持优势项目的竞争力，发展弱势项目。

5.4 习近平体育强国思想的中国智慧——创新发展

十八届五中全会关于十三五规划提到的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念之一，创新在五大发展理念中处于核心地位。习近平体育强国思想就要坚持创新发展，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿体育事业发展的一切工作。“创新发展”是习近平体育强国思想的重要理念之一。习近平总书记指出建设体育强国就必须创新发展，创新发展是建设体育强国重要的战略支撑，特别是面对当今的科技的日新月异、风起云涌,生物工程、人工智能、信息工程以及互联网、物联网技术的频繁快速更新替代，没有创新就没有未来，没有创新发展，体育强国建设就是成了一句空话。习近平主席指出的“体育强国建设”的创新发展不是单维度的创新，是体育事业的全面的、多维的创新发展，是竞技体育、群众体育、学校体育、体育产业四大主体性工作的创新发展。要创新、要革新就必须破除一切落后陈旧的思想观念和制约发展的体制机制，坚持从中国的实际出发，走出一条适合中国体育事业发展的道路。面对体育强国思想建设过程中即将出现的一系列新问题、新矛盾、新挑战，就必须依靠习近平体育强国思想这个思想武器。