坚决履行好金融服务乡村振兴的新使命

■本刊特约评论员 曾国栋

为切实做好“十四五”时期农村金融服务工作，支持巩固拓展脱贫攻坚成果、持续提升金融服务乡村振兴能力和水平，2021年6月29日，人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部、国家乡村振兴局联合发布了《关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，金融机构要围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、加大对国家乡村振兴重点帮扶县的金融资源倾斜、强化对粮食等重要农产品的融资保障等八个重点领域，加大金融资源投入。《意见》还对银行业金融机构提升服务能力提出了明确要求，督促银行业金融机构健全农村金融组织体系、改进内部资源配置和政策安排、强化金融科技赋能。金融部门应当主动对标国家所需、积极发挥金融所长，坚决履行好金融服务乡村振兴的使命责任。

发挥金融服务乡村振兴作用，首先要深刻理解金融服务全面推进乡村振兴的新内涵，准确把握全面推进乡村振兴的新要求，找准金融服务乡村振兴的定位和方向。盯住乡村振兴规划，科学把握地域特色，聚焦乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，创造性、差异化设计，做细做实做好金融服务方案。尊重基层智慧，聚焦当地乡村市场，积极先行先试，做好成熟经验和成功案例的共享复用。其次要健全金融服务体系。拓展金融服务乡村振兴广度和深度，打造全方位、立体式服务渠道。延伸乡村金融服务链条，构建服务乡村振兴的专设机构，下沉服务重心、延伸服务半径，支持打造乡村振兴金融服务特色网点，打通中心城市、重点县域、郊区新镇、乡村发展链条，做好全流程服务对接、全生态体系建设和全流量闭环管理。加快线下“三农”业务向线上迁移，推动线上线下渠道协同，实现产品、业务功能在线上线下快速切换，资源优势互补。最后要统筹创新与风险平衡。乡村振兴不仅是简单的以经济效益为导向，还有乡村环境治理、生态修复以及农村生态网建设等，乡村振兴过程中会产生复杂多样化的金融需求，要鼓励和支持符合“三农”特点金融产品创新与乡村金融服务业态创新。要把为农业经营主体提供便捷的融资作为支持乡村振兴的重点，特别是加大对家庭农场、合作社、龙头企业等新型农业经营主体的信贷融资服务。同时，要持续深化对农村金融规律性认识，坚持底线思维，坚守风险合规底线，重视金融服务乡村振兴中的风险防控。加快完善风险治理机制，建立健全乡村征信、资本补充、内部控制等制度，通过金融业务及工具的创新组合降低分散风险等加强改善风险防控，不断提升风险防控的数字化、智能化水平，提高金融服务乡村振兴的可持续性。

民族要复兴，乡村必振兴。金融服务乡村振兴战略，既是履行社会责任，也是进军具有战略意义的发展蓝海。金融部门应当提升战略站位，提高金融服务乡村振兴能力和水平，在服务全面推进乡村振兴中更好地发挥引导和支撑作用。