警惕干部挂职中的『空挂』现象

程建文 潘文文

在干部挂职过程中，一些干部接不上地气、使不出力气、聚不了人气，出现水土不服、力不从心等现象，应从选派、使用、考核等多维度定向发力，防止挂职『空挂』。

近年来，为强化实践历练、促进干部成长成才，各地都会通过“挂职”“下派”等形式，把干部安排到脱贫攻坚、项目建设、招商引资等基层岗位锻炼。然而，一些干部挂职后未能与原单位工作脱钩，一心兼两头，在新岗位上出现接不上地气、使不出力气、聚不了人气的现象，使得通过岗位安排对干部进行针对性历练的效果大打折扣，这样的挂职没有真正促进干部成长、推动事业发展。究其原因，是由于挂职干部的人事权、考核权没有完全下放到接收单位，多头管理势必使干部精力遭受额外损耗，导致干部在挂职过程中“水土不服”、力不从心。

干部在基层蹲苗历练是干部培养系统工程中的重要一环，既有利于干部的成长进步，也有利于适应新时代事业发展需要，打造出高素质专业化的干部队伍。

科学选，确保“下得去”。选派干部到基层岗位不能唯学历、年龄，也不能“私人定制”，更不能“拉郎配”，应统筹考虑事业发展与干部成长关键性因素，以人岗相适、人事相宜为前提，既看品行，也辨学识，优选出综合素质高、工作能力强、有发展潜力的可造之才。要统筹谋划干部挂职工作，在人选确定上不搞“突然袭击”，通过单位推荐和组织考察相结合的方式进行，充分尊重干部本人意愿，防止干部在挂职中身心不一。同时，做好挂职干部新、老“东家”之间的协调沟通工作，免除挂职干部后顾之忧，确保他们能够全身心投入到基层“大熔炉”中去。

大胆用，促使“显身手”。干部挂职锻炼是组织上强化干部培养的有效手段，接收单位要对挂职干部一视同仁、充分信任、大胆使用。结合工作经历、专业专长、个性特点等因素给位子、压担子，把挂职干部送到“训练场”“比武场”上去，激发他们的干事创业热情。对能力突出、表现优异的挂职干部，接收单位可适时调进，让挂职干部“反客为主”，更好地投身事业发展。同时，加强日常关心和跟踪管理，帮助挂职干部解决工作生活中的实际困难，让其化压力为动力，早日炼成“真金”。

多维考，画准“立体像”。完善考核评价机制，明确各方职责权限、细化考核标准，加强干部挂职期间的管理。组织部门采取实地考察、座谈交流、谈心谈话等方式，对挂职干部进行跟踪考察，及时全面了解和掌握他们在岗在位、工作业绩及思想动态等现实表现，形成考察纪实材料。对挂职干部的平时考核、专项考核和定期考核一律放在接收单位进行，由接收单位提出考核鉴定意见，报组织部门审核，考核结果作为挂职干部选拔任用和奖惩的重要依据，以用在一线、考在一线的鲜明导向激发挂职干部沉在一线、干在一线。