牢记嘱托，打造城市基层党建“重要窗口”

王枫林

第四届浙江省基层党建论坛在绍兴市越城区举行，党建领域的领导、专家和基层党建工作者共聚一堂，共同探讨城市基层党建发展方向。

2020年12月24日，第四届浙江省基层党建论坛在绍兴市越城区举行。围绕“共建共治共享——奋力打造城市基层党建‘重要窗口’”主题，来自党建领域的多位领导、专家和基层党建工作者欢聚一堂，共同探讨城市基层党建发展方向。

2010年1月22日，习近平总书记在第三批深入学习实践科学发展观活动简报上对绍兴市越城区社区党建“契约化”共建作出重要批示：“加强城市社区党建工作，需要社区党组织与驻社区单位党组织‘共建共享’。浙江绍兴越城区实施社区党建‘契约化’共建，是一个有益探索，全国其他地方也有不少这方面的好做法。各级党委和组织部门要注重总结推广这方面的成功经验。”十年来，越城区始终牢记总书记的殷殷嘱托，一以贯之推进共建共享，成为强化城市基层治理的一把“金钥匙”。

论坛主旨发言阶段，越城区委书记金晓明介绍了新时代加强和深化社区党建“契约化”共建的举措，越城区将党建“契约化”共建与基层治理全面融合、有效衔接，开启了从“城市社区”到“全域覆盖”、从“组织契约”到“人人契约”、从“单项协议”到“共建联盟”、从“线下参与”到“线上组织”的全新篇章，切实提升了群众获得感、幸福感。

以党组织为纽带，实现各方力量的再组织、再整合，“契约化”共建的这一理念，引起了杭州市拱墅区委组织部有关负责人的共鸣。“2017年，我们首创成立实体三方办，在小区组织建立党组织，帮助居委会、业委会、物业三方化解矛盾纠纷，更充分地发动三方力量共同服务群众。”谈到党建引领带来的变化，他深有体会，“现在全区369个住宅小区全部建立平台党组织，推动物业纠纷诉讼率下降80%，信访率下降30%。”

如何调动起社区、业委会、物业公司“三驾马车”联动作用？宁波市江北区委组织部有关负责人给出了答案——全面推行“八联工作法”，通过组织联建、网格联心、事务联商、会议联席、项目联审、财务联签、管理联动、成效联评，强化党建引领协同共治，破解小区治理顽疾，全区社区品质群众满意度连续3年超95%。

如何发动更多主体参与基层治理？衢州市柯城区委组织部有关负责人认为，必须依靠数字化手段。“比如柯城区开发的‘邻里通’微信小程序，通过与基层治理四平台的互联互通，整合小区支部、业委会、物业等多方力量，有针对性地在社区开展服务。”

在舟山市普陀区，迁入城市的海岛居民正逐渐融入城市生活。“这是我们以‘兼合式’党建凝聚‘红色力量’带来的改变。”普陀区委组织部有关负责人介绍，在195个小区全覆盖的“兼合式”党组织推动下，普陀区所有党员亮出身份，主动联系服务群众，提升群众对城市居民身份的认同感。

论坛期间，与会人员还分组前往越城区党建“契约化”共建示范区、书圣故里社区、柯桥区谢家坞村、越西社区、罗门社区、建功中学等地参观。