浅析盐都区当前劳动就业现状及存在的问题

黄 芹 盐城市盐都区劳动就业中心

一、劳动关系概述

劳动关系是指劳动者与用人单位依法签订劳动合同而在劳动者与用人单位之间产生的法律关系。在劳动关系中，劳动者服从用人单位的安排，成为用人单位的员工之一，并从用人单位获得劳动薪酬以及得到劳动保护。用人单位指的是我国境内的企业、个体工商户以及其他单位组织等。劳动者指的是达到劳动法定年龄的且具有劳动能力的，并以从事某种职业以获得收入为主要生活来源的自然人。

二、劳动关系现状

为解决盐都区的就业问题，盐都区人社局出台了多项政策，并一一落实，如针对由于疫情而就业困难的企业落实稳岗返还政策，特别是批发零售、住宿餐饮、交通运输、文化旅游等这些受到疫情严重的企业。此外还用多项政策去支持中小企业的发展，如缓解社会保险费、优化就业和社保服务、支持中小企业就业等。在过去一年里，依据城区就业方面遇到的问题共落实了50条省的政策，20条市的政策。此外，还开展相关技能的培训，如育婴师、烹调师、面点师、焊工、电商、网创、创业意识、SYB创业能力等培训项目，全年已举办重点群体培训班86个，培训6173人。

由此可见，盐都区为了解决当地的劳动就业的问题，做出了积极的努力，但是在企业的劳动关系里，仍然存在一些劳动就业的问题。如企业用工难，工人就业难，而这两者之间的矛盾主要是因为企业更加注重工人的工作时长以及工作效率，但是在员工福利中不够完善，而留不住员工。此外，工人追求的是在工作之余，有更多的时间去生活，而不是每天的大部分时间都被工作占用，影响了个人的幸福生活。

三、劳动关系存在的问题

(一)工时长，无法留住员工

盐都区的员工普遍反映，每天上班的时间太长，但是工资以及福利方面无法满足要求，因此每次在一家企业里工作了几个月就待不下去了，需要换一份工作，但是另一份工作也不太满意。因此，工人经常在寻找新的工作机会，然后频繁离职，之后又继续寻找机会，如此形成了恶性循环，导致有很多员工处于待业状态。特别是2020年，受疫情的影响，企业的生存本就困难，更加希望通过让工人加班，赶项目，完成工作的经营目标。而这两者之间存在着不平衡的劳动关系，两者之间的供需产生了矛盾。而工作时间过长，并不能提高工作效率，反倒是在疲惫的状态下，影响工作效率。

(二)效益好，招工难

通过对盐都区的企业走访调查发现，有些企业经营效益良好，但是依然面临招工难的问题。有很多企业无法招到员工，特别是一些大企业，经济效益良好，但是基层员工留存率不高，因此有时候需要赶生产进度的时候，无法找到合适的工人工作，只能让原本的工人加班，以完成生产目标。但是，这不是良好的解决方案，难以彻底解决劳动就业的问题。作为一家企业，当在经营上取得良好的效益时，应该更多的考虑如何留住员工，如何提高招工概率，让企业避免招工难的问题，同时解决劳动关系不稳定的问题。

(三)就业压力大，缺乏弹性

在盐都区中，主要的劳动就业是到企业上班，在灵活就业方面缺乏工作机会，在这样的背景下，一旦被企业解雇，工人就难以拥有其他的就业机会，甚至是无法保证基本的生活。特别是像今年遇到疫情，很多工作被迫失业，瞬间失去了经济来源，生活艰难。工人们所面临的压力也会比较大，在就业中缺乏灵活性。特别是今年刚刚毕业的大学生，刚从学校毕业，缺乏工作经验，而就业机会又少，面临着“毕业即失业”的窘迫局面。就业压力大，对于当地的居民而言，意味着缺少了经济来源，生活水平下降，这不利于地区经济的发展。同时，年轻人也不会选择留乡发展，而是选择“背井离乡”，寻找到更多的工作机会。

四、劳动关系存在问题的解决策略

(一)合理安排劳动时长，提高员工留存率

企业在经营中，合理的安排劳动时长，不仅仅能够提高员工的留存率，同时保证员工在每天的工作中能够保持饱满的精神处理工作。依据《劳动法》第三十六条规定国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。此外，第四十一条还规定因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，每月不得超过三十六小时。但是在盐都区的一些公司以及工厂里，有很多劳动者每天上报时长在10—20小时左右，远远超出了劳动法规定的劳动时间，特别是在生产繁忙期时，工人更是需要经常加班加点的工作。在长时间的劳动下，员工工作状态不佳，无法提高工作效率，同时也不能留住员工。因此，公司出了需根据公司的日常经营合理安排劳动时长。

此外，公司需要给员工提供培训，培训员工基本的操作技能以及培训岗位上的专业技能，以保证员工具备更加专业的技能，进而在工作上能够有所长进，能够解决工作中更多的问题。员工通过培训中更能了解自己的本职工作应该做些什么，怎么才能提高工作效率。在培训中，让员工明白岗位需求，清晰自己的工作岗位内容。公司想要培养一名优秀的人员，需要多给与相关的培训，强化员工的工作技能，让员工利用所学为公司做贡献，促进公司发展。

(二)完善招工计划，提高招工率

盐都区公司在招工中，应该完善招工计划，提高招工率，帮助企业完成经营目标的同时提供更多的就业机会，共同促进当地经济发展。公司在进行招聘中需要梳理好企业在经营中的业务流程，并明确在哪一个业务流程中需要什么样的人才，在明确人才需求时，制定严谨的招聘计划。通过严谨的招聘计划来节约成本。对于不符合公司岗位需求的人员，应该谨慎招聘，在招聘中，为了节约后续的培训成本，应该尽可能的招聘符合公司岗位需求的人员，以招聘后可以直接上岗，不需要进行后续的培训。此外，还需要做好岗位的编制工作，深入了解每一个岗位真正的需求，进而整合部门岗位，减少岗位的编制。此外，公司在日常生产经营中，可以依据公司的经营性质，将适合外包的工作外包出去，有利于公司降低经营成本。在工作外包中需要选择合适的承包商，对承包商做好信用评估，以保证承包商有能力完成本公司的外包业务。同时还需要制定完善的、科学的外包流程，对于涉及商业秘密的，不应外包，在外包中应注重对商业信息的保护。同时，约定交货期等问题。通过外包的形式，将公司适合外包的业务外包出去，让更加专业的人完成工作，提高工作效率的同时有助于公司降低招聘成本，提高公司的经济效益，并有效解决灵活就业问题。

(三)完善就业体系，增强弹性

在完善就业体系中，盐都区拥有良好的就业体系，比如支持大学生创业，给工人培训专门的技能等。在今后的劳动就业中可进一步完善，一是通过网络及各种新闻媒介，广泛宣传新形势下的就业创业配套政策。以编印漫画、问答宣传册等喜闻乐见的形式，完善就业创业相关的培训，并加强对相关政策的解读。在进行就业创业的宣传中需要持续进行，提高宣传力度，让更多的人了解，提高参与效率。二是完善对享受就业创业补贴的人才管理，在管理中采用实名管理制，以避免同一个人多次享受政策补贴，造成资源浪费。同时，简化就业创业的补贴申请流程，优化服务，加大落实力度，促进盐都区的经济发展。三是健全创业担保贷款发放考核办法，强化经办责任，规范操作流程，进一步拓宽高校、创业园区创业担保贷款绿色通道。四是实施大学生租房补贴政策。及时做好补贴申请受理及落实工作，降低毕业生就业创业成本。完善的就业体系能够满足更多人的就业需求，同时保证就业率以及多种不同的就业体系，提高当地的就业机会，让人民群众拥有更加稳定的工作，保障基本的生活水平。此外，如今是“全民创业”的时代，越来越多的人步入创业的队伍，因此对于当地政府而言，可加大对当地创业人士的优惠政策补贴，如税收优惠、社保补贴、租金补贴以及人才补贴等。在政府的优惠政策下，促进当地的创业活力，进一步完善就业体系，增强劳动力弹性。

五、结语

综上所述，目前，盐都区在当前的劳动就业中存在的主要问题为企业用工长，而员工无法接收长时间的工作，因此企业人员流动大。尽管一家企业的经济效益很好，但是由于缺乏科学合理的用工策略，导致招工难，进而影响企业的正常生产以及人员流失等。同时，对于劳动者而言，因为企业工时长，不愿意到企业上班。在这样的背景下，企业要想招聘到合适的员工，工人想要拥有稳定的工作，则需要企业合理安排好劳动时常，提高员工留存率，同时，完善招工计划，提高提高概率，最后是完善城区的就业体系，增强弹性，让那些无法到企业上班的工作拥有更多灵活工作的机会，促进当地劳动力的稳定性以及当地的经济发展。