事业单位财务管理的科学化、精细化的研究

张 勃 辽宁省昌图县财政金融服务中心

在国内经济水平稳步提升的同时，各项社会事业也处于不断的完善过程中，由于事业单位是社会事业发展的主体，因而有必要在新时期的发展过程中，加大对事业单位的关注力度，整体性优化事业单位管理机制。在事业单位的管理机制当中，财务管理工作属于最为基础的工作类型，它不仅能够影响事业单位各项活动的开展，还能够保障社会事业工作的有序进行，有助于增加社会福利。但从目前的状况来看，国内事业单位财务管理依旧处于探索阶段，存在相当多的不足，很难迎合市场经济的发展需求。在这样的状况下，事业单位应当积极优化财务管理模式，加强对精细化管理理念的科学运用，推动财务管理朝着精细化的方向发展，整体性提高财务管理水平。

一、概述

财务管理科学化管理从字面意思来理解就是采用科学的管理方式，结合单位自身的情况，量身定制出一套适合本单位的管理体系，每个单位有每个单位的特点，不得一味地照搬其它单位的管理体系，要经过斟酌并综合本单位各方面的情况，建立起科学的财务管理体系。而财务管理精细化是指在财务管理过程中要采用专业化、信息化的管理技术和方法达到财务管理的每一个项目精细有条理，精细化在事业单位发挥着重要的作用。事业单位财务管理离不开科学化和精细化，只有将两者有效的利用、良好的结合才能有效提高事业单位财务管理水平。

二、事业单位财务精细化管理的意义

(一)有助于推动财务管理机制的全面改革

在事业单位的发展过程中，财务管理的重要性不可小觑，保障财务管理各项工作的精确有效性不仅有助于推动财务信息的透明化，还能够促进事业单位的健康发展。通过对精细化管理理念的应用，事业单位财务管理部门可以明确所有资金的来源和用途，并加以具体说明，从而达到财务信息透明化的目的。

(二)有助于提高事业单位各项资产的利用效率

目前我国事业单位资产利用效率都不高，也有部分地区的事业单位会出现铺张浪费的现象，这种现象的出现必然会造成资产的利用价值不断下降。单位有必要针对出现的状况，找出出现这种状况的原因，加强财务管理工作，减轻给国家资产造成的损失。随着精细化管理理念在事业单位财务管理当中的应用，能够加强资金预算与资产利用管理，使得所有资产都能够有效应用的具体的活动当中，同时也能够加强对资产利用的管理效率，注重日常各项工作与活动的资金使用监管，促使各项资产的使用变得更加精确细致，持续提高国有资产的利用效率。

(三)有助于提高企业单位的财务管理水准

为了迎合社会型事业的建设需求，事业单位有必要优化自身的内部管理机制，尤其需要加强财务管理。在优化事业单位财务管理的工作中，精细化管理理念属于核心内容，通过财务管理的精细化发展，能够全面优化财务管理工作流程，提高财务管理水准。首先，在财务精细化管理当中，财务管理人员需要展开事前预测、事中控制以及事后评价工作，从而准确了解资金的来源与使用状况；其次，在精细化管理理念的引导下，事业单位财务管理的工作作风将发生重大改变，有传统的固定管理模式转变为服务管理模式，可以为各项活动的开展形成参考依据，提高社会事业活动的科学有效性。

三、事业单位财务精细化管理的实践建议

加强事业单位财务精细化管理是一项系统工程，在实际工作中需要多途并举，形成合力，才能保障各项工作的顺利完成。事业单位需要通过树立管理理念、健全管理机制、完善预算管理制度、提高财务管理人员的专业素质四个方面入手，提高财务管理工作的成效，推动事业单位的长久健康发展。

(一)树立财务精细化管理理念

要想推动事业单位财务管理朝着精细化管理的方向发展，必然需要转变领导层与财务管理人员的管理理念，形成对财务精细化管理的准确认知。一方面，事业单位财务管理人员，需要认识到财务精细化管理的重要性，转变传统的财务管理观念，主动参与到事业单位的经营管理活动中，加强日常的财务精细化管理，严格监督所有经济行为的发生过程，坚决抵制各类财务方面的违法活动；另一方面，事业单位的领导层也需要转变基础的管理理念，认识到财务管理工作对事业单位发展的重要性，逐步推动事业单位财务精细化管理的落实，并在实际的财务决策当中加强对精细化管理的应用。

(二)健全财务精细化管理机制

传统的事业单位财务管理机制存在诸多不足，严重影响了财务管理水平的提升。为了改变这一状况，事业单位应当结合精细化管理理念健全财务管理机制。首先，在资产管理方面，财务管理部门需要为其设置详细准确的会计核算体系，切实加强对资产的科学管理与应用，并对各项资产的运行状况进行核查，如果存在无法正常使用的资产，还需要及时进行处理，以提高资产管理水平；其次，财务管理部门还需要健全收入管理方面的机制，加强事业单位各项财务活动的创收管理，严格规范创收途径，杜绝可能出现的违规问题；最后，财务管理部门也需要将精细化管理落实到成本支出管理上，尤其需要对成本支出的合理性进行分析，了解成本的使用状况，尽可能减少不必要的成本支出，稳步提高成本支出与成本预算的同步性，使得所有预算资金都能够得到合理应用。此外，事业单位还应当构建财务管理激励机制，约束和引导财务管理人员的管理行为，提高财务管理的规范性和有效性，多方面保障事业单位的健康发展。

(三)完善预算管理制度

对于事业单位来说建立预算管理制度并良好的执行是至关重要的，例如仔细梳理预算编制、审批、执行、决算等流程，并明确各个环节的重点所在。事业单位的资金来源于财政拨款，所以对于资金的流向要做到清晰、明确，有规有矩。事业单位有必要建立科学合理的资金预算管理制度，完善的资金预算管理制度可以增加资金流向的透明度、减少不必要的支出，并且杜绝私自挪用资金的情况发生。每一年的年末，事业单位都要结合本年的资金支出情况以及第二年的工作计划等相关数据做出详细的资金预算，预算一旦确定，第二年要严格按照制定好的预算予以执行，无特殊情况不得变更。只有这样才能减少资金使用的不合规现象，提高资金使用效率。

(四)提高财务管理人员的专业素质

在事业单位财务管理改革的过程中，很多财务管理人员习惯于传统的管理模式，不容易在短时间内做出思想和行为上的转变，因而事业单位还有必要做好日常的培训和教育工作，将精细化管理理念落实到事业单位财务管理工作中，稳步提高财务管理的专业素质。在新时期的财务管理工作中，财务管理人员不仅要按照规定有效开展各项财务管理工作，还应当树立明确的责任意识，意识到自身管理工作对推动事业单位发展的重要意义，结合财务管理需求持续优化财务管理技能，努力学习先进的财务精细化管理知识，熟练开展相关管理业务。其次，业务能力、思想政治的培训需得到落实，通过定期的培训，树立员工终身学习的意识，提高业务能力和思想政治素养，可以实现员工工作效能的最大化；最后，各事业单位主管，应积极引进信息化技术的专业人才，推进新形势下信息技术与财务管理工作的整合，信息技术的引进将会极大地提高员工交流、工作流程、监督机制的效率，这对于成本控制，舞弊行为的减少具有重要意义。