对事业单位聘用制管理的认识

刘 莹 郭婉冬 辽宁省交通运输事业发展中心

前言

在社会经济发展之中，事业单位占据着重要的地位，因此推动事业单位的发展尤为关键。但以现如今情况来说，一些事业单位在人事管理制度中所存在的不足之处还较多，如机构臃肿以及工作效率较差等，所以在此情况之下，就应重视实施事业单位的聘用制管理，有效解决事业单位人事管理期间所存在的消极问题，最终推动事业单位的长远发展。

一、事业单位聘用制管理之超前性

聘用制为基本的人事管理制度之一，在实施全员聘用制的过程之中，所涉及到的内容较多，相关工作均应实施超前的筹划[1]。因此，事业单位聘用制管理具备着一定的超前性。

薪酬绩效、职称评判、以及岗位设置等诸多方面，和职工之间的利益存在着尤为紧密的联系性，所以务必要对于聘用和管理方式实施细致的研究与分析，并进行良好性的设计，这样才更有助于聘用制管理的良好实施。

事业单位在进行聘用改革之后，所牵扯到的人员非常多，也容易受到客观因素的影响，在此期间若未能加以妥当性的处理，那么则容易导致矛盾问题的发生，所以务必要在积极开展好思想教育工作的基础之下，站在惜才、爱才以及用才的角度之上，了解事业单位每名职工的工作水平以及专业技能，而后为其确定适宜的受聘、以及应聘的工作岗位，同时还需针对实际的情况来提出相应的意见，在最大程度上确保事业单位的职工能够有位、有为。

除此之外，还要超前了解到聘用制管理中所涉及到的各项内容。在实施聘用制管理时，最关键的是要及时转化思想认知，善于冲破以往的滞后理念，摒弃终身不再改变以及铁饭碗等观点。在利用聘用制之后，利于引进良好的竞争机制，有助于拓展选人的途径，这样则能够运用到更多的专业人才，由以往的聘任制逐渐转化为当前的聘用制[2]。还要营造出积极的氛围，构建出自我约束以及激励的重要机制，使得事业单位的职工能够更加具备良好的思想理念，提高员工的使命感以及责任感，激发其工作的主动性，切实提升其工作成效以及业务素质。对于事业单位管理人员来说，也应在应用聘用制以及实施管理期间受到积极的教育启发以及鼓舞，以竞争受聘用。

应做到超前性认知聘用制管理的各项机制，详细阐述体现如下：对于聘用制的学习、组织以及管理均应强调于促进每名受聘者及时转变自身的理念，明晰聘用制的实施为用人机制的一种转化，需做到三个方面的转化，即为由之前的“铁饭碗”转换为当前的聘用制，由之前的身份管理模式转化为当前的岗位管理模式，由之前的行政任用关系转换为当前的平等协商关系。上述机制应获得事业单位每名工作人员的认识以及认可，这样则能够增强相关人员的竞聘意识。

二、事业单位聘用制管理之科学性

在改革事业单位人事管理制度过程之中，还应具备显著的科学性，应由之前的身份管理模式逐渐向岗位管理模式加以转变，也应针对事业单位的真实情况来合理划分所聘用的岗位职责，以往岗位设置往往缺失科学性，且存在责任混乱、效率较差等诸多状况，而全新的岗位设置则具备着较多的要求，岗位个数不但要满足于相应部门所确定的结构比重，也要确保根据需求来科学设置工作岗位[3]。由于在事业单位之中的职工在学历水平、以及其他方面之间存在着一定的历史差异性，因此在起初设置工作岗位时，需坚持先入轨、后优化这项原则，确保岗位设置具备严格性。根据职责确定工作岗位，根据层级比重对工作岗位进行限制，以实际考核的方式竞聘工作岗位，科学调整内设机构，认真梳理各个机构的工作岗位数以及职工数，利用于合理设置相关的工作岗位，确定好工作岗位的主要职责，以及工作条件等，保障岗位聘用制的良好实施。所有新进人员原则上均应公开性招聘，确保职务可上可下，人员待遇可高可低，在此过程之中还应大力贯彻以人为本的理念，确保公正、公开开展相关的工作，让相应人员均能够寻找到适宜自身的工作岗位，这样则更利于凸显出人员的创造性[4]。再者，应构建良好的用人机制，这样则可使高素质的人才可快速地在事业单位之中找到属于自身的位置，更好地为事业单位所服务，同时也利于彰显出人才自身的价值，促进人才实现职业理想。

三、事业单位聘用制管理之合法性

在实施聘用管理的过程中，对于事业单位来说，合同书能够作为其和相关人员之间确定聘用关系、明确责任的一项重要内容，作为事业单位实施聘用制的一个重要的法律文书，具备严肃性以及真实性，要严格根据其中的内容来开展工作，注重确定聘用合同制中的主要规范、以及实施方式等，确保合同和《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号)相关内容之间妥当的衔接，对于合同的变更来说，还应具备可靠性和及时性，凸显合同签订的意义，防范在此方面产生人事争议问题，可见务必要保障聘用合同具备合法性。

四、事业单位聘用制管理之延续性

事业单位聘用制管理具备明显的延续性，这则能够体现在目标管理方面的延续性[5]。在实施目标责任制的过程之中，确定聘期范围内的工作责任、目标、分工等，确保工作岗位的人员能够根据规范及标准来开展工作，这样则能够提高工作人员工作开展的效率以及质量。还需引入考核监督机制，重视实施考核监督，将目标作为重要的根据，结合于事业单位本年度的考核目标，而后实施全面性的分析及评价，重视采纳各个层级工作人员对于聘用人的建议和想法，并且也能够当作日后聘用制续聘、以及晋升等的重要根据。

在技能培训管理方面上也具备着显著的延续性，具体来说，若想强化聘用制工作人员的工作水平以及业务能力，那么则应充分对其开展培训工作，在培训过后，则可使得相关人员能够更好地满足于新形势之下对于相关人才的各项要求，也能够使得工作人员了解到自身所肩负的责任，充分认识到唯有持续性提升自身的政治素养、以及专业技能等，才能够更好地履行责任，更为高效地完成相关工作，这样则能够确保工作的有效性开展，也能够成为事业单位更为重用的人才，在新的工作岗位之上，还应予以业务方面的技术支撑，这样则能够凸显出更为显著的创造力。

此外，激励管理方面所具备的延续性，主要内容体现如下：针对各个工作岗位的关键性、复杂性、难度性以及任职资格等诸多方面，实施全面性、客观性的考核，实施绩效优先，以及岗变薪变等切实可行的举措，还应确保工作人员的工作业绩能够和其薪资待遇之间相挂钩，这样则更利于提高工作人员在平时工作中的主动性以及热情[6]。并且，在开展职务任免以及评审等相关工作的过程中，针对奉献较大、潜力较大的工作人员还应予以重点培育，甚至也能够予以破格任用，这样则更利于对工作人员产生激励的作用，也应为工作人员建立积极的发展平台，营造适合的工作环境，科学配置人才结构，最终推动我国事业单位获得长远性、迅速性的进步与发展。

并且，在聘用制管理期间还应认真归纳与吸收经验，了解所存在的弊端问题，摆脱以往人事管理观念以及体制的束缚和限制。根据聘用程序开展工作，防范聘用制革新变为以往用人制度的一种复制产品，真正确保新的制度能够发挥出显著的作用。在革新聘用制的过程之中，能够促进事业单位构建用人机制的构架，并以此为前提，认真分析与思考现阶段人事管理工作开展期间所应解决和应对的全部问题，还需重视健全工作岗位人员综合评价体系、绩效管理体制，以及考核体系，确保事业单位聘用制的大力改革能够更为具备深度以及广度，也利于进一步提高聘用员工在平日工作中的主动性，推动我国事业单位获得稳步发展。

五、结语

总而言之，事业单位为我国卫生、教育以及文化等相关事业不断发展的重要骨干，能够显著推动我国社会经济的不断发展，但以现如今情况来看，在其人事管理制度中所存在的消极状况还较为明显，而若想摆脱此种状况，那么就要求我国事业单位大力创新及改革用人制度，对此就应做到深入探析与认识事业单位的聘用制管理，能够在事业单位聘用制管理之超前性、科学性、合法性以及延续性这四个方面上，进一步认识与理解聘用制管理，推动事业单位获得更好的进步及发展。