扬州市体育公园体系建设的调查研究

徐久阳 卜文倩

(1.扬州大学体育学院 江苏扬州 225127;2.南京师范大学附属中学丁家庄初级中学 江苏南京 210000)

“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，当前，我国国民经济发展上升到新高度，人们在拥有“面包”后，更多需要追求“水仙花”，体育公园作为“体育+”概念下的融合产物，是人们放松心灵的极佳场所，正受到越来越多关注。体育公园的建设在我国起步较晚，关于体育公园的研究时间节点比较靠前，其规划设计需要保证公共空间充分发挥体育运动功能。最合理设计布局、最完善服务体系、最科学资源保障等多位一体理念，是体育公园的建设核心。扬州正努力提高体育公园体系中的公共健身服务体系，坚持市民需求导向，避免供需错配，从传统观念上的一味刺激需求转为着力扩大有效和高效供给，既要让百姓真正拥有获得感，做好“里子”，也要让实体与城市交相辉映，得到“面子”。正因如此，扬州得天独厚的条件，造就了其体育公园体系的独一无二。该文以体育公园建设为背景，探讨其建设价值并尝试总结成功经验，形成范本，可供学习参考。

1 建设体育公园体系的背景

2008年，胡锦涛同志在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上，提出了我国从体育大国向体育强国迈进的目标，体育强国需要群众体育的大力发展以及公共体育设施的成熟配套，大众体育利好政策增多[1]。此外，公园景观作为体育文化的载体，能够传达积极的体育精神，主题鲜明[2]，国务院发布的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》作为纲领性文件，掷地有声，体育公园一片利好，未来可期。

体育公园是公园的一种类型，它将体育健身场地和生态园林环境通过科学布局完美组合搭配在一起，是体育锻炼、健身休闲型的公共场所。习近平总书记在四川视察时提出了“公园城市”的理念，由此可见，体育和公园对于城市的和谐健康可持续发展均具有划时代的意义，而城市公园发展过程中其体育功能愈发凸显和越来越被重视[3]。体育公园在城市规划中以体育休闲为主题、以优美环境为载体，设立有较完备的体育运动设施及较完善的运动恢复保健体系，为使用者提供优美的绿色运动空间。

2 体育公园体系的建设过程

2.1 初步探索

Sylvie Miaux和Jocelyn Garneau（2016）在“城市为人民”中借鉴了城市的4个概念：活力、安全、可持续性和健康。这4个概念重申了先前引用的研究中提出的要素，它受到一种基于积极流动以及体育和娱乐活动的方法的启发，强调了社会联系和娱乐的重要性[4]。扬州体育公园为了平衡联系和娱乐，在大力建设体育公园体系过程中，政府贯彻4个原则，即要在人民群众最方便的地方、要满足体育休闲的最基本功能、遵循可持续发展和因地制宜原则，强势推进体育休闲设施建设，使体育休闲公园成为增强群众体质、促进百姓交流、提升市民文明素质的平台。政府秉承“三个舍得”：要舍得把最好的地方拿出来建设公园，舍得投入资金打造设施，舍得投入精力规划筹建。此外，Qunli Xing（2019）在研究海绵城市背景下的生态体育公园中提到，体育公园不可避免地涉及土壤、水环境、绿化覆盖、生物多样性等生态环境评价表[5]，扬州的公园在建设之初，就明确了“十有”标准（树木、步道、健身器材、灯和凳、雕塑和宣传牌、儿童游乐设施和高低篮球架、体育设施、厕所和小卖部、可避雨的回廊、停车场），目的就是更加人性化、更加标准化、更加立体化，力求真正做到满足市民需求，真正造福于民。

2.2 试点启动

最先试点启动的是宋夹城休闲体育公园，建成开放后，好评如潮，人民群众对类似的体育公园的需求呼声此起彼伏，如马斯洛需求层次理论中所提到的那样，人们在满足了最基本的生理需求后就会被更深一层的需求所吸引，体育锻炼也是一样[6]。体育公园体系的建设，覆盖了全市大部分百姓，出门10min就是一个公园。它具体分3个层次，第一是市级，坐公交车10min内可以到达；第二是区级，骑行10min内达到；第三是社区级，步行10min可到达。社区、区、市每一级别的公园，都满足了男女老少的锻炼需求，因此公园闲暇时刻，总能看见各个年龄层次结构的“代表”，闲庭信步，挥洒汗水。

3 体育公园体系建设管理模式的生成

建设管理理念的公益性和公共性：体育公共服务要姓“公”。

3.1 体育公园体系的公益性

体育公园建设的主要目的是鼓励全民健身，推动群众体育发展，因此，公益性占了很大比重。体育公园的建设占用了城市的中心地块，宋夹城体育公园位于扬州瘦西湖边，价值不菲，政府不做商业，反而投资建设体育公园，宋夹城体育公园建成之后受到了人民群众的广泛欢迎，“扬州的瘦西湖，我们的宋夹城”，成为市民中口口相传的一句“流行语”。不仅宋夹城体育公园如此，全市的体育公园都遵循这样的原则，也正因此缘由，许多游客慕名而来，并将体育公园作为旅途的打卡宝地。

3.2 体育公园的公共性

体育公园不同于收费的私家园林，它是完全意义上的公共空间，是老百姓完全享受得到的公共福利。此外，公园地处城市中心，在老百姓生活区中间，已成为群众生活的一个组成部分，老百姓有强烈的获得感，公园拥有完善的配套设施、体育设施，充分满足市民需求，它不同于小游园，也不同于专业竞技体育场，它的环境更优美，规模体系更加庞大，是群众休闲、大众健身比较集中的区域。

4 体育公园建设对居民健康生活的影响

体育公园是促进城市居民健康的平台，体育公园对城市居民身体健康、心理健康以及社会适应有较大益处[7]。体育公园的建成，极大地丰富了百姓的日常生活，许多市民原本在茶余饭后的休闲方式就是麻将、打牌，长时间静坐影响身体健康，而如今，越来越多的百姓热衷于饭后去体育公园锻炼。体育锻炼对心理健康的影响主要表现在以下几方面：提高个体自我效能、自我控制、社会适应能力；振奋精神；提高抗挫折能力；降低焦虑反应；提高智力功能；建立良好的自我概念；培养坚强的意志；消除疲劳；增强社会联系等。在生理方面，体育锻炼会对人体呼吸系统、消化系统、泌尿系统、神经系统、心血管系统、肌肉系统、骨骼系统的生理功能产生影响。此外，体育公园可以给人们提供释放多余精力的场地，极大降低暴力、犯罪和攻击行为等反社会行为，这对促进城市文明建设也起到相当作用，前提是合理的体育锻炼。体育公园所提供的健身服务恰好可以使居民通过健身锻炼，拥有强健的体魄。

5 扬州市体育公园建设存在的不足

体育公园建设存在的不足主要是运营方面，如何做到自给自足、如何尽量减少对政府财政的依赖、如何提高运营能力，是目前扬州市体育公园建设存在的问题。体育公园不仅要完善公共设施建设，也要注重精神文明塑造[8]，成立体育综合体引导、投资基金，引入社会力量发展体育综合体，出台全方位、可实施的体育综合体优惠政策，制定相关标准，培养各类型典范[9]。Yanxia Cao（2014）等人在城市体育公园多媒体主动服务系统研究中，提到客户端接口代理、过滤排序代理、兴趣学习代理、监控代理和信息搜索代理5种模型[10]，具有借鉴意义。

6 结语

扬州市体育公园建设相对完善，给百姓的健康生活带来了显而易见的效果。虽然扬州市在体育公园建设的某些方面做得还不够细致，且在不断进步和发展的过程中存在一定问题，但是总体来说扬州市体育公园对人们的健康生活具有积极意义，在今后，扬州会持续不断地完善和丰富体育公园，使体育公园建设成为“迈上新台阶、建设新扬州”的标志性工程。