数字化经济时代事业单位财务管理转型探究

朱丽炜 邯郸市住房公积金管理中心

前言

全球都在面临着数字化经济的升级转型，我国在党的十九大报告当中明确提出要构建数字化中国，全力推进数字化发展。作为一种全新的经济业态，数字化经济在充分融合互联网技术与经济进步的基础上，对于推动我国经济高质量发展具有重要作用。在数字化的经济时代，数据成为重要的新生生产力。数据与互联网高科技技术的有效结合正在冲击着传统经济发展状态。事业单位重要的职能工作之一就是为社会公众提供高效、高质的服务，在事业单位中强化财务管理工作，尤其是在数字化经济日益发展的背景下，我们必须要快速地转变思维来应对当前的数字化经济时代来实现现代化财务管理转型。

一、数字化经济时代事业单位财务管理转型必要性

(一)事业单位改变财务管理方式的要求

以往事业单位中的财务管理工作主要是对一项业务经济活动完成以后开展监督与管理，在对相关数据以及资产的管理方面存在较强的延迟性。并且在事业单位中因为没有进行深度的业务和财务的融合工作，业务活动的开展与财务工作之间没有关联，信息传递质量无法保证，并且信息传递的滞后性也严重影响着管理工作效率的提高。在数字化的经济时代，资源的融合与共享成为新的发展驱动力，数据的价值成为推动单位发展的核心动能。在事业单位中以往的财务管理方式效率低、准确性差，已经难以满足高效运转经济社会的发展要求，事业单位亟需对财务管理工作方式进行转变[1]。而且目前事业单位中财务管理工作内容也不再是单纯的数据统计与报表填报等工作，需要改变财务管理方式，推动财务管理转型，运用更多的大数据等信息化手段提升事业单位中财务管理效率。

(二)事业单位提升财务管理价值的要求

数据作为单位运转的核心信息，对于单位领导进行决策具有关键意义。在数字化经济发展时代，事业单位对于财务管理价值的要求不断提高，事业单位中进行财务管理工作已经不仅仅是进行财务核算与资金运行的管理，更是需要通过财务管理工作，对财务运行与经济开展情况通过合理的分析与统计，提升资产管理效率。通过对数据资产的使用分析，提高财政资金使用效率，通过财务管理提高资金使用价值，为社会公众提供更高质量的服务。进行事业单位财务管理工作的转型，是大势所趋。通过提高对数据的收集与运用，加强精细化的管理能力，提升财务管理价值能力输出，推动事业单位良好的运转能力。很多事业单位的领导还没有意识到财务管理工作的重要作用，单纯地认为事业单位财务管理工作就是做好核算工作，尽力为公众提供服务就可以了。对事业单位财务管理工作的转型重视程度还不够，因此，对于财务管理转型工作开展不到位。

二、数字化经济时代事业单位财务管理转型现状

(一)财务管理理念陈旧

数字化经济时代对事业单位财务管理方面的要求更高，以前事业单位中财务工作主要就是进行会计信息的录入、报税或财务报表、报告的形成等基础会计核算工作，但是在数字化经济的要求下，事业单位的财务管理工作除了要更高效率地完成以往基础会计工作之外，还要重视对单位运营数据的运用与分析，通过多方面数据的综合运用，为单位财务管理目标以及单位经营决策提供重要支撑。但是当前很多事业单位并没有对财务管理工作的转型内容引起足够的重视，也没有形成先进的财务管理理念[2]。事业单位中很多财务管理工作者财务管理理念陈旧，没有意识到在数字化经济时代中，信息技术、大数据、云计算等先进互联网技术手段对单位财务管理工作的重要价值，还是单纯的使用传统的会计管理方式。没有将财务管理的决策有效性提高到重要的战略发展高度，对于事业单位经营风险的防范意识不强，导致财务管理工作的重要价值无法体现。

(二)财务人员能力不足

大数据时代，数据先行，专业技术能力同样重要，没有良好的专业能力，不能够对需要的数据进行提取与转换工作，也就无法真正发挥数据的重大价值。在很多的事业单位中，没有及时对财务人员进行培训或引入高素质的综合性专业人才，导致财务管理工作人员工作能力不足，限制着财务管理工作的开展。很多的事业单位，一方面财务人员能力不足，不能够充分使用信息化的技术方式进行财务数据的统计与处理。另一方面，财务工作者创新意识不足，不能主动地学习先进的管理理念与专业能力，不想投入更多的精力放到单位财务管理能力转型的方向上。数据分析水平不够，财务专业知识技能不足，知识体系更新不及时，这些问题的存在都严重限制着事业单位财务管理人员的工作能力，也就不能够充分利用事业单位中各种数据的价值。在数字化经济时代，没有数据也就无法为事业单位财务管理转型工作起到良好的推动作用。

(三)信息技术运用缺乏

目前我国事业单位中对于信息化技术在工作中的运用较为缺乏，普遍存在着信息系统建设程度较低，管理系统更新不及时，计算机配置不够等问题。信息化建设投入的不足严重制约了事业单位中实际工作效率的提升。尤其是对于事业单位在进行财务管理转型的阶段，面对数字化经济的到来与深入，传统手工处理或录入的方式已经严重跟不上社会经济飞速发展的高速运转状态对事业单位的发展要求。先进的财务信息管理应用不足，就需要通过大量的人工开展财务管理工作，致使数据效率比较低。尤其是在数字化经济时代下，事业单位一定要提高数据的实时性，但是信息技术的缺乏对于数据采集实时性无法满足，对于事业单位财务转型工作造成了较大阻碍[3]。在当前数字化经济时代发展中，缺少信息技术的运用就影响数据的共享与利用。信息采集工作受到阻碍，形成严重的信息孤岛现象，影响信息的传递效率，造成财务管理工作无法为领导进行决策提供有用信息。

(四)财务管理制度不健全

目前事业单位普遍面临着财务管理工作转型的需求，但是在进行财务管理工作的时候需要较为健全的财务管理制度作为支撑，良好的、合理的财务管理制度能够有效提升事业单位财务管理转型工作的需求与工作效率。但是当前很多事业单位都面临着严重的管理制度不健全的问题，导致在进行财务管理工作转型的时候相关工作流程缺乏科学标准与依据，特别是在进行财务会计核算以及报告等财务数据准确性验证的时候，无法切实保证其数据的准确性。因为财务管理是一项综合性与专业性极强的工作，如果在实际工作转型的时候没有明确的管理制度作为支撑，将会导致实际工作目标出现问题，无法切实保证财务管理转型工作的准确性与有效性。从本质上看，事业单位有着非营利的性质，承担为公众服务的重要职能，在事业单位也一直都坚持着收支两条线的管理原则，但是随着当前社会经济环境的改变，以往的事业单位财务工作已经难以适应当前的环境需要，进行财务管理转型刻不容缓。但是落后的财务管理制度也应当随着当前环境的变化以及实际工作的需要进行健全与完善。

(五)资金使用效益不够高

一般的事业单位实行收支两条线管理，资金来源全部或者大部分是由财政拨款或者是由上级政府部门拨款，年初预算时考虑的多是当年可能要支出的资金，在使用资金时把所有的注意力都放在了资金的使用安全性上，而不太注重资金的使用效益，预算的绩效成果不太理想，对资金使用的进度监控的力度不够强。预算执行管理力度有待提升，主要表现为项目开展进度与预算编制执行不统一，尤其是基建项目，因其在执行过程中涉及的环节较多，且存在很多不可控的因素，项目开展过程中很多环节涉及到地方政府多个部门，同时还要招投标、统筹协调勘察设计、造价、监理等诸多参建的单位，在整个项目执行过程中一旦某环节出现意外或者其他单位不配合等状况，都会对项目的进度产生较大影响，进而对项目预算执行产生不利影响，导致项目资金的执行与预算进度出现偏离，降低了财政资金的使用效益。

三、数字化经济时代事业单位财务管理转型的措施

(一)树立财务管理先进理念

站在数字化经济发展理念下，在事业单位中进行财务管理转型，主要是从以往的简单核算转为价值运用、从事后监督转为实时跟踪、从被动记账到服务决策。也就是说需要事业单位中从领导人员到基层财务工作者都要树立先进的财务管理理念，重视财务管理对单位发展的重要价值作用。对财务工作的重视程度与定位的差异，会导致会计工作内容的较大差别。如果单纯将财务管理工作作为单位运行的一种经济与资金记录方式，那么财务管理就只是单纯的会计核算工具；但是如果财务相关人员能够积极学习先进的财务管理理念，结合数字化经济发展的内容，对财务管理转型工作加强力度，会发现财务管理工作具有极大的经济价值。先进的财务管理理念能够指导事业单位财务相关人员强化各项数据的利用价值，通过多方面数据的整合与分析，为事业单位的发展与财务管理转型形成强有力的支撑。

(二)提升财务人员专业水平

在数字化经济背景下，加强财务工作人员的培训力度，提高事业单位中财务工作者的专业工作能力，是提高事业单位财务管理转型工作的重要内容。任何工作的开展都是以人为基础的。数字经济发展要求下的财务管理转型工作，要求财务管理工作人员具有良好的专业能力，除了具有丰富的财务管理知识外，还要拥有对数据的整合分析思维与基础的信息技术运用能力。因此事业单位应当结合本单位中财务相关工作人员的业务开展能力与专业技能水平，不断提高对财务相关人员的培训力度，通过知识讲座、专业技能比赛等多种培训方式，提高财务工作者在数字化经济时代下进行财务管理工作的能力，提升数字化财务管理水平[4]。此外还要重视对先进的复合型人才的引进，高素质专业人才的引进能够保障财务管理转型工作的顺利进行，并且为事业单位更好的适应数字化经济发展需求，不断提升内在能力，为适应与推进数字时代中财务管理转型工作的开展不断努力，推进事业单位财务管理转型工作顺利进行。

(三)提高财务信息化建设力度

在数字化经济时代中，科技以及信息化的进步给我们的社会发展带来了诸多的智能化转变。之前重复、繁琐、耗时的人工会计工作已经能够全部由计算机完成，在信息化财务管理系统中能够进行记账凭证的录入、审核以及报表自动生成等工作。在财务管理应用中，系统可以在后台数据库中自动提取报表关键信息，从而完成常规的会计核算行为，为财务管理工作节省大量的人力成本。在事业单位财务管理工作转型的背景下加强信息化的使用，通过计算机引进的方式提高财务办公效率，能够满足实际财务管理工作效率的需求，帮助财务工作人员减轻财务核算工作压力，使用现先进的计算机技术建更多的工作精力投入到更好的财务管理转型工作当中，并且能够切实提高财务数据的准确性以及完整性，为领导者进行更好的决策提供有效数据支撑。采用信息化的财务管理方式，推进业财融合的工作开展，采用信息化管理系统能够顺应数字化的时代要求，提高财务数据信息质量的同时，还能够进行数据的采集、管理与分析，提高数据采集能力。通过多样化数据对比分析工作为财务管理决策提供强有力的数据支撑，为事业单位提高财政资金的使用能力与效率做好保障，提高财务管理水平，为社会公众提供更高质量的服务，进一步推动国家经济的发展。

(四)强化财务管理制度建设

在当前事业单位中进行财务管理转型工作应当重视对财务管理制度的建设，只有健全的财务管理制度作为工作依据与工作规范标准，才能够切实引导财务管理转型工作的顺利开展，降低在实际转型工作中可能出现的风险。合理有效的财务管理制度是切实落实财务管理转型工作的前提，在进行良好财务管理转型过程中合理的财务管理制度至关重要。当前国家新会计制度准则十分关注对制度内容的制定，尤为重视事业单位在制度方面的建设，来强化对事业单位财务管理工作的标准性。所以，事业单位应当以新会计制度工作为准绳，结合市级单位工作内容的需要以及单位未来发展方向的规划，进行创新性的财务管理制度的建设，将单位内部各项工作通过标准化的工作制度进行约束。本着精细化管理的工作目标，进行职能分工的进一步明确，实行岗位职责负责制，确保每项工作的开展都严格按照管理制度进行。此外，在进行财务管理制度建设与健全的过程中，还要关注会计管理方式的健全，不仅仅要保障会计管理方式能够完成相关工作，还要保障工作的落实严格依照财务管理制度开展，切实提高相关工作的透明度。

(五)建立健全预算管理体系

资金是事业单位的命脉，作为决策者必须考虑如何加强资金的管理，提高资金的使用效益，为切实提高财政资源配置效率和资金使用效益，一方面，要围绕预算绩效管理的主要内容和关键环节，系统研究制度涵盖预算绩效管理各环节的管理制度和实施细则，使各项使用资金的项目推进有据可依、有章可循。按照科学合理、细化量化、可比可测的原则，建立健全预算绩效指标框架，以预算资金为主线，将事前评估、目标管理、运行监控、绩效评价、结果应用等各项改革措施，有效融入预算管理的相关环节，实现绩效管理与预算管理的深度融合。另一方面，要提升事业单位预算编制的质量。预算编制的质量和有效开展时保证财政资金使用效益的基础，在开展预算编制时，应以收支平衡、统筹兼顾为原则，密切结合项目实际，对于各个项目的经费应用状况开展合理编制。特别是针对专项经费，其经费应用状况的准确性核算是保障项目顺利进行的基础。财政部门有关规定，针对专项费用的申请，一旦获得批复则不能随意进行更改，这也体现了预算编制的严肃性。有效提升事业单位预算编制质量，推进其有效落实，提升财政资金使用的安全性、高效性及利用效益。

四、结语

综上所述，推进数字化经济时代背景下事业单位的财务管理转型工作，具有重要的现实意义。在实际的财务转型工作开展当中，事业单位要从根本上提高对数字化经济的认识，提高财务管理理念的同时，深入推进财务管理转型工作的运转；通过不断加强对财务工作者的培训力度与先进高素质复合型人才的引进，不断提升财务管理人员专业技能，为进行财务管理转型工作的开展打下良好的基础；提高信息化建设与信息技术的引进工作，通过与先进大数据等互联网技术与管理系统应用的使用，提高财务管理工作的效率，切实推进事业单位业务的开展，努力为社会公众提供更优质的服务，充分发挥事业单位社会职能。■