加强招商引资对促进龙安区经济发展的思考

李军峰 安阳市产业集聚区管理委员会

一、目前龙安区招商引资的主要方式和方法

(一)产业链和产业集群招商

龙安区大力实施开放带动战略，有针对性地引进与轨道交通、光电新材料和生态旅游三大主导产业相关联的配套产业，建立健全围绕四大经济板块大招商引资体制机制，加强对全区主导产业的发展现状及发展趋势进行分析研究，围绕主导产业招商引资，查找主导产业发展的“断节点”和“制约点”，围绕上下游产业链和价值链编制主导产业发展图谱和招商引资路线图，不断强化产业链招商，全力挖掘产业集群优势，做大做强产业集群。

(二)专班招商

龙安区依据全区主导产业的定位，组建了轨道交通、光电新材料和生态旅游等6 个产业招商专班，通过统筹整合联动、跨界打通融合，达到资源集聚、要素集约、功能集成等目标，深入研究重点企业招商动态、产业动向、区域布点情况，分析其投资动向和项目可行性，全面实施精准招商，推动全区招商引资工作实现高质量开展。

(三)驻地招商

龙安区选调年轻人员充实到招商一线主战场，组建专业招商局，进一步做实驻地招商，制定驻地招商工作方案，加强驻地招商机构建设，到环渤海、珠三角、长三角等经济发达地区和产业集中地区大力开展驻地招商，主动上门拜访世界500 强、中国500 强、行业龙头企业和目标企业，认真对接线索项目和投资信息。各驻地招商机构根据驻地产业特点跟踪产业项目，负责协调指导区域内的驻地招商工作，承接更多优质溢出产业项目。

(四)以商招商

龙安区依托辖区重点企业负责人和项目投资商开展以商招商工作，树立“已入驻重点企业和项目是我们最大的资源”的发展理念，培养与重点企业负责人和项目投资商的感情，让他们深刻认识到龙安区投资环境的优越性，挖掘现有重点企业和项目投资潜力，发挥其磁石效应，充分调动辖区重点企业负责人和项目投资商的积极性，借助重点企业和项目信息渠道、商务渠道、人脉资源，以最小的成本获取最大的成果，积极引进上下游及关联企业，围绕现有产业把企业拉长、把产业层次做高。

(五)全员招商

龙安区营造人人都是招商引资主体、人人参与招商引资工作的浓厚氛围，进一步拓宽招商引资信息收集渠道，加强通过互联网等工具获取新信息的能力，对招商信息进行有效的搜集、梳理、整合，不断夯实招商引资工作基础，广拓招商引资信息渠道，全面开展全员招商引资活动，不断提升招商引资工作实效。

(六)会展招商

龙安区积极组织参加重大投资贸易洽谈活动开展招商引资，如组织参加河南省投洽会、厦洽会、中国国际轨道交通和装备制造产业博览会、安阳航空运动文化旅游节经贸活动等重大招商活动，依托会展招商引资活动平台，广泛邀商对接，收集项目信息，寻找投资意向，大力引进战略投资者，实现了招商引资工作的新突破。

(七)委托招商

龙安区充分发挥龙头企业的引领作用和行业协会(商会)的桥梁纽带作用，定期组织座谈会，为招商引资牵线搭桥。利用行业协会(商会)平台建立友好合作机制，全面宣传龙安区的资源优势、政策优势、区位优势、后发优势和环境优势，拓宽招商引资平台和渠道。加强与相关行业协会(商会)联系，建立紧密合作关系，充分利用行业协会(商会)平台和资源，了解掌握产业发展方向和趋势，细分产业链招商行动计划。

二、招商引资对龙安区经济发展的促进作用

(一)促进当地经济的发展

招商引资可以利用外商带来一部分的资金给当地提供优质的服务以及合理的规划，储备更多经济发展所需的资金，解决当地资金短缺的现象，同时外商在当地建设厂房购买设备，无形中这些固定资产也成为当地的潜在资产。因此招商引资可以提升地方经济的总量，对当地经济的发展起到促进作用，同时进行招商引资还可以带动地方经济的良性发展，所以招商引资的成功进行，对地方经济的发展具有良性循环促进作用，可以实现当地经济繁荣发展。

(二)提高生产力水平

招商引资不但为当地经济发展带来大批量的资金，而且为当地带来了先进的技术和科学的管理，运用先进的技术和科学的管理可以对当地的现有企业起到示范作用，当地企业可以吸收外来的先进的技术和学习科学的管理，相应地将当地企业的生产力水平提高，进而促进当地经济的发展和进步。

(三)提供更多的就业机会

招商引资可以把外来的企业入住到当地经济中，投资商前来投资需要大量的人力投入才能完成生产作业，从而为投资企业提供生产保障，毕竟先进的技术与生产线都离不开人员的运用，那么外来企业可以吸纳更多的劳动力，进而能够加快当地工业化的步伐，这样一来，为当地人民提供了更多就业的机会，在一定程度上解决了当地就业难，改善了就业状态饱和的现象，能够将区域人力资源的利用率进行有效提升，更好的推动地方经济前进的步伐。

(四)对当地经济的综合作用

现代招商引资对地方经济的发展有积极的影响，不断推动地方经济快速追赶市场经济的步伐，给当地经济发展提供较大的发展空间。经济实力必须通过经济发展来提升，由于外商与当地收入具有密切联系，只有不断开放当地经济，积极引入外商合作，才能增加当地的经济收入，让地方经济迅速与市场经济环境相接轨，提升地方经济的有效发展，促进地方经济发展的良性运作。

三、加强招商引资工作，促进龙安区经济发展

(一)强化组织领导，落实工作责任

龙安区把招商引资作为中心工作来抓，把招商引资工作作为各项工作的重中之重来抓，充分调动各方面抓好招商引资工作的积极性和主动性。不断更新思想观念，大力破除思维定势,准确把握当前招商引资和招才引智工作的新特点,因地制宜地开展招商引资活动，不断加大对外开放力度。大力开展产业链和产业集群招商、专班招商、驻地招商、以商招商、全员招商、会展招商、委托招商等线上及线下等多种形式的招商活动,形成领导带动、部门联动、企业主动、干部参与的全员招商工作新格局，奋力打造新时代高质量招商引资工作新格局。

(二)强化主导产业集聚，开展精准招商

龙安区一方面围绕轨道交通、光电新材料、生态旅游三个主导产业方向，强化主导产业集聚，狠抓产业链和产业集群招商。另一方面围绕重大项目建设，加强关联产业谋划，有针对性的引进承接重点产业链、配套链，带动上下游企业和关联企业聚集。在全方位、宽领域扩大开放的同时,锁定目标区域、目标产业和目标企业,寻找域外资本转移和自身产业的契合点，围绕全区三个主导产业，开展“一对一”叩门招商和“点对点”项目对接，提高招商引资的针对性、精确性和实效性。

(三)优化发展环境，增强吸引力

龙安区高度重视优化发展营商环境建设，在软环境方面，一是强化软环境建设方面，搞好优质高效服务，力求在服务中强化管理,在管理中体现服务，以深化“放管服”改革为统揽，充实完善实体政务大厅服务功能，加速推进行政审批“三集中、三到位”工作和“一门、一窗、一网”改革，不断完善政务大厅“一站式”服务功能，落实“一窗综合受理”审批服务模式，增加自助设备完善自助服务功能。二是营造更加宽松的政策环境，从政策上降低招商引资门槛，狠抓各项招商引资优惠政策的落实。三是营造优化营商环境，聚焦完善联系服务企业工作机制、确保扶企惠企政策不折不扣落实落地。四是营造富有活力的人才环境，龙安区多措并举开展招才引智工作，大力实施“洹泉涌流”人才集聚计划，在政务大厅设立了人才服务窗口，积极为企业引进人才，为人才流动提供基本保障、服务支持和流动渠道。在改善发展“硬环境”方面，进一步加大基础设施和生态环境硬件建设力度，尽快形成适应经济发展需要的立体交通运输网络体系，为投资商解决好道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信、热力及有线电视管线等基础设施条件，增强服务企业的功能。

(四)市场运作，形成区域优势和特色

招商引资一定程度上是比综合配套、比投资成本、比服务和诚信的竞赛，龙安区依托省级产业集聚区的政策优势，形成鲜明的地域特色，打造有竞争力的投资环境。投资成本方面，对重点要引进的项目实施优惠政策，形成规范、便捷、诚信、优质的政策服务体系。研究创造新的比较优势，了解投资者的需求，为外来投资企业服务要坚持与时俱进、与时俱变，主动想企业所想、急企业所急，主动针对各种新情况新问题特别是细节问题，扎实高效地帮助企业解决。

(五)成立专业队伍，提高专业素质

龙安区根据全区产业特点和转移优势，采用抽调骨干人员与招聘相结合的方式,组建了一支年富力强、责任心强、高素质的专业招商队伍,潜心研究国家政策走向和招商引资的方式方法，精心策划招商引资项目，不断提升客商投资的软环境，切实为招商引资打造最优发展外部环境，以环境建设的新成效抢占经济竞争发展的制高点。

(六)抓好项目建设，助推招商引资工作

招商引资和项目建设两项工作紧密相关和相辅相成，招商引资是项目落地建设的前提和基础，没有招商引资就不会有项目建设的大发展，服务好项目建设可以促进以商招商。招商引资和项目建设工作是龙安区经济工作的两项重大的中心工作，事关经济社会发展大局，项目建设的服务水平的高低是一个地区招商引资软环境的实力体现，更是实现地区间差别竞争的一张王牌，龙安区的发展要靠一个个具体的项目来带动和支撑，龙安区进一步完善项目服务体系，创新项目服务模式，狠抓项目建设，强力招商引资，推动全区开放型经济快速发展，全力打造安阳经济发展高地。