对行政事业单位财务内控信息化建设的思考

凉州区西营镇财政所

引言

现阶段，信息技术高速发展对人们生活方式产生了较大影响，人们工作与生活变得更加便捷。行政事业单位其工作宗旨是为人民服务，为顺应时代发展，行政事业单位应当在信息化背景下不断深化自身工作。信息技术高速发展，出现了较多新技术，为行政事业单位发展提供了机会。然而，当前行政事业单位中的财务内控制度存在诸多问题，管理方式十分落后，行政事业单位需要借助信息化技术，积极推动财务内控信息化建设，为行政事业单位发展提供有力保障。

一、行政事业单位财务内控信息化建设的必要性分析

（一）提升行政事业单位财务管理水平

在行政事业单位中，其主要经费来源为政府的财政拨款，但行政事业单位在发展过程中，对财务管理重视程度低，因而财务管理工作效率低下。在财务管理过程中，忽视预算管理、固定资产管理以及收支管理，从而导致单位内部经常出现贪污现象，单位内部资金安全性与利用率较低，严重影响行政事业单位进一步发展。行政事业单位应针对现存问题，顺应时代发展需要，构建财务内控信息化，对固定资产与预算进行有效管理，在最大程度上避免贪污现象出现，提升资金利用效率与财务管理水平。

（二）提升行政事业单位资源共享与资金利用率

行政事业单位积极开展财务内控信息化建设，有利于行政事业单位进行资源共享与整理，同时还能够从根本上提升资金利用率，保障财务工作顺利开展。同时行政单位在财务内控工作中充分运用信息化技术，还能够提升行政事业单位内部控制水平。由于行政事业单位职能的特殊性，与普通企业的运营目标以及管理方式之间存在一定差异性，随着时代不断进步，行政事业单位财务内控要求不断提升，行政单位内部控制中的财务管理工作，将直接影响内部控制体系能否发生作用。将信息化技术运用在行政事业单位财务内控管理中，有助于其内部控制目标实现，促进行政事业单位稳定发展。

（三）提高工作效率

在当前信息化建设的影响下，行政事业单位内控核心将发生一定转变。行政事业单位在财务内控信息化建设前，主要采用传统财务管理方式，在数据整理与计算中，往往采用人工计算方式，计算量大、数据多、工作量大，极易导致计算措施等现象出现。而通过财务内控信息化建设，相关数据可通过计算机进行计算与保存，不仅有效节约工作实践，还能够提升工作效率，保证数据计算准确性，使得会计工作更加严谨。此外各项数据计算与统计的准确性提高，也能够帮助单位领导实施正确决策，保障决策的科学性，促进内部控制制度不断优化，最终实现行政事业单位健康发展。

（四）整合财务信息与资源

行政事业单位积极推进财务内控信息化建设，首先能够提升单位各部门之间的沟通与交流，便于各种信息的整理与利用，上级部门能够通过财务内控系统，对行政事业单位的财务状况以及财务信息等资料进行查询与监管，从而对财务管理工作进行有效指导。其次财务内控信息化建设有利于行政事业单位与外部单位之间的沟通，例如政府能够通过采购管理系统等，提升财务数据统计能力，实施财务监管，同时也能够推动行政事业单位进行资源整合工作，保证资源合理利用，推动事业单位更好发展。

二、行政事业单位财务内控信息化建设中存在的问题

（一）单位财务规范性管理制度不健全

管理制度是否健全是单位管理工作开展质量的重要影响因素，同时也是落实监督工作的重要保障，还能够有效推动单位内各项工作开展。由于行政事业单位组织并开展财务内控信息化建设中，涉及较多相关事宜，因此需要健全规范性管理制度，这也是推动财务内控信息化建设的第一要义。但当前在行政事业单位中，财务内控信息化建设处于发展起步阶段，事业单位相关资料整合不到位，财务规范性管理制度不健全，仍采用传统管理方式，因而严重制约了财务内控信息化建设，不利于行政事业单位进一步发展。

（二）信息化建设时间较晚

在行政事业单位中，信息化建设并不是直接完成的，行政事业单位财务内控信息化建设中，需要单位部门积极协调自身工作与职责。就当前单位发展现状，应积极推动技术管理方法，摒弃传统管理方式，结合单位发展实际情况，从而制定出适合单位发展的全新管理方式，提升管理效率。与发达国家相比，我国信息化起步时间相对较晚，导致在部分行政事业单位中，信息化建设工作开展较为落后，无法体现出财务内控信息的特点与作用。此外部分行政事业单位在财务内控信息化建设中，针对一部分较为先进的信息化技术，缺乏认知以及操作经验。在实际工作过程中，由于缺乏信息化技术使用能力，仍采用传统财务内控管理方式，使得财务内控信息化流于形式，无法发挥其作用，也不能提升企业财务内控工作质量。当前在部分行政事业单位中，选择ERP系统开展财务内控工作，但由于财务人员自身专业技能受限，无法充分发挥这一系统的功能，导致财务内控信息化建设受到影响。

（三）财务工作人员信息化专业素质不足

当前在大部分行政事业单位中，财务工作人员对财务内控信息化建设认识存在偏差，这部分财务工作人员认为，信息化建设就是计算机软件的安装与运用，由于财务人员产生错误认知，严重制约了财务内控计信息化建设。将信息化技术运用在财务内控管理中，不仅仅是简单地运用计算机软件，同时还应结合相应财务内控知识，例如统计学知识、管理学知识等，将多种知识进行充分融合，并将知识运用在财务内控工作中。在当前行政事业单位中，存在这样一个问题，若将现有财务工作人员往复合型人才方向培养，难度较大。但由于财务工作人员当前信息化专业素质不足，与软件开发商之间沟通难度增加，不利于财务内控信息化建设与发展。

（四）行政事业单位对财务内控信息化建设重视程度较低

行政事业单位在发展过程中，对财务内控信息化建设重视程度较为低下，同时也没有意识到财务内控信息化建设对单位发展的推动作用。财务内控信息化建设，不仅仅能够提升财务工作效率，便于单位管理与监督，还能够将单位财务相关工作进行融合，使其成为一个整体，将原本十分复杂的信息管理流程进行简化，推动无纸化管理，还能够促进行政事业单位的发展。

三、行政事业单位财务内控信息化建设的优化措施

（一）完善内部会计控制体系

首先需要考虑制度构建是否具备科学性与严谨性，若制度构建缺乏科学性，则无法推动财务工作开展。其次在制度构建过程中，需要结合行政事业单位发展的实际情况，在现有发展基础上进行制度内部控制制度构建，当行政事业单位一旦发生财务问题，能够及时发现并采取措施，充分降低风险。最后需要积极完善岗位职业，落实岗位责任制，从根本上提升会计人员的工作责任意识。

（二）优化行政事业单位财务内控信息化管理手段

为推动行政事业单位财务内控信息化建设，需要对其管理手段进行优化，并制定完善管理制度，将制度落实到日常工作中，采用科学方法规划财务内控信息化建设与发展。行政事业单位领导在进行各项决策时，需要以科学且有效的信息资料作为基础，保证决策的科学性与正确性。从行政事业单位管理者角度阐述，在日常工作中，需要积极参与到财务内控信息化建设中，推动财务内控信息化发展。此外行政事业单位还需要积极开展内部优化管理，更新当前财务理念，将与财务内控相关信息进行充分整合与数理，继而实现信息以及管理数据之间的有效衔接，推动信息化进程。

（三）提升行政事业单位会计工作人员信息技术水平

行政事业单位中的财会计人员在开展会计相关工作时，需要及时摒弃传统工作方式，及时更新工作理念，同时充分运用信息技术优势，将其与工作相结合，提升工作效率，保证工作准确性。需要明确的是，会计工作人员是财务内控信息化的主要实施者，行政事业单位要想推动财务内控信息化进程，首先需要提升工作人员信息水平。部分会计人员错误认为，提升信息技术水平，就是学会如何使用计算机软件与硬件，这一认知具有片面性，会计人员信息技术水平提升，会计人员不仅需要掌握软硬件的操作方式，还需要学习统计学以及管理学方面的知识，同时将这部分知识与日常工作相结合，提升会计工作专业性，推动企业进一步发展。

（四）构建财务内控信息化业务流程

行政事业单位财务内控信息化建设是一个长期发展过程，需要依据单位发展情况的变化而不断完善。行政事业单位需要结合自身单位实际发展情况，不断创新内控理念，同时转变现有内控制度，在现有信息化平台基础上，结合内控制度要求，科学梳理当前各项业务，从而构建出与内控制度相符合的信息化流程。此外，在这一基础上，行政事业单位还需要完善信息管理与财务管理等工作，形成资源整合以及信息共享的财务内控系统，提升工作效率与工作质量，推动行政事业单位蓬勃发展。

结语

财务内控信息化建设是推动行政事业单位发展的重要举措，但当前行政事业单位财务内控信息化建设中还存在诸多问题，例如会计人员信息化水平低下以及信息化建设时间晚等。为提升事业单位财务内控信息化建设，需要完善内部会计控制体系、优化行政事业单位财务内控信息化管理手段、提升行政事业单位会计工作人员信息技术水平以及构建财务内控信息化业务流程，从而促进行政事业单位健康发展。