郑州市郑东新区滨水公园健身现状的SWOT分析

宋钰菲 延边大学体育学院

一、相关概念界定

（一）滨水公园

滨水公园通常是指临近水体的所建造的公共空间，面向公众开放使用开展各项活动空间，是自身带有生态性的绿色空间，也是人们休憩娱乐的完美地点，更是城市中有机整体的重要组成部分。城市滨水公园是城市公共开放空间和城市生态平衡的重要组成部分，具备了观赏休闲、娱乐集会、文化交流的功能[1]。

（二）SWOT分析

SWOT分析法广泛应用于战略管理领域，是由美国旧金山大学管理学的H.Weihrich教授于20世纪80年代初提出，也称态势分析法。所谓SWOT分析，就是操作过程要求综合考虑组织内部条件和外部环境的各种因素，进行系统评价、客观分析和科学判断的一种有效工具[3]。

二、郑州市郑东新区滨水公园健身现状的SWOT分析

（一）优势（Strengths）

1.有助社会发展

1995年国务院颁布的《全民健身计划纲要》是一项跨世纪的具有宏观战略意义的群众体育发展计划，其中提出的“全民健身运动”口号，是关系到体育事业协调发展和全民素质提高的一项重要举措，现在仍旧影响深远。随着社会进步时代发展，为了满足人们日益增长的美好生活需求，体育健身已经成为越来越多群众休闲娱乐的选择，既能强身健体，又能舒缓疲劳。同时体育精神带来的社会正能量深深影响了所有健身参与者，有助于人类进步社会发展。

2.群众参与积极

经济水平发展下的生活方式也在不断改变，追求健康成为越来越多人积极参与体育运动的主要原因，快节奏的生活模式下，运动是舒缓压力最健康的娱乐方式。群众参与积极度高涨，不仅有自发组织的团体，还通过新媒体等方式宣传吸引更多人加入大众健身中来。

3.项目种类繁多

鉴于其它普通城市公园内的功能大同小异，游乐项目比较单调；滨水公园由于天然的环境因素带来的卓越条件，在娱乐活动项目可供选择的类型更多，功能多样化。相比普通城市公园中较小的且多为人工建造的湖泊，滨水公园临近水域，天然的湖泊溪流，不同区域的水面形态不同，巧妙的设计保存了水域的自然生态环境，具有人群可亲水性，能开展其他普通城市公园由于场地缺失而无法推进的水上娱乐项目，如单人划桨、龙舟等水上运动，更能满足人们的多样化运动项目种类的需求。

4.场地环境舒适

首先具有生态功能。能够改善城市环境，空气是人类赖以生存的条件，而水又是生命之源。既能保持生态平衡，又能满足人们的生命需求。

其次具有社会功能。提高人居环境质量，改善生活水平，公园作为休闲娱乐的活动场所，坚持“以人为本”的原则，在快节奏的城市生活中，是人们游园欣赏美景和缓解压力愉悦心情的休闲胜地，维护建设亲子关系的娱乐场所，是人们社交锻炼的交流大会。

最后具有经济功能。有利于城市发展，公园景观设计具有地域性和特殊性，作为城市的名片，弘扬城市文化，促进旅游经济的发展，改善城市风貌建设。

（二）劣势（Weaknesses）

1.基础设施不足

根据调查得知，多数滨水公园健身者认为体育设施基本能满足需求，但仍有其他健身者认为滨水公园内体育设施不能满足活动需求。究其原因主要是场地限制，因为目前全面健身计划刚要普及，因此大众对于健身活动正在逐步加大参与，所以目前对于滨水公园设施而言还是远远不够的，受场地条件影响只能满足简单的活动，空间有限，全国人均体育场地仅2平米。并且虽然滨水公园内健身器材使用率高，但仅有较少部分的体育活动参与者能够依据自己的活动目的专业的使用健身器械。

2.公园管理不善

在滨水公园管理方面，公共体育服务不能满足体育参与者需求。场地管理宣传方面活动少，且多为社会组织自发进行，没有统一的规划标准，但也并不是所有地区发展都比较滞后，主要看地区管理模式和经济条件，发达地区相对较好。

3.专业人才不足

社会自发组织的小团体遍地开花，但多数都是由体育爱好者或参与者自行组合的，虽然对某方面的体育运动项目有较深的理解与接触，但未系统性地接受体育教育与训练，在突发情况时，没有及时有效的应急预案方式。团体缺陷由此暴露，所以需要配备专业的社会体育人才加入组织，社会体育指导员就成了必不可少的团队内的专业人才。

（三）机会（Opportunities）

1.政策大力支持

近年来随着《全民健身计划（2021—2025）年》《“十四五”体育发展规划》等文件的出台，大众健身、全民健身的受众范围越来越广，且在《全民健身计划（2021—2025）年》一文中指出发展目标，到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，人民群众体育健身更加便利，健身热情进一步提高，各运动项目参与人数持续提升，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%，县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施和社区15分钟健身圈实现全覆盖，每千人拥有社会体育指导员2.16名，带动全国体育产业总规模达到5万亿元[4]。

2.体育热潮来袭

自2015年7月31日，北京市和张家口市联合取得了2022年冬季奥运会的主办权，冰雪项目日趋炙手可热，在“带动三亿人参加冰雪运动”的目标积极开展下，更多的人参与到冰雪运动之中，感知冰雪运动的快乐[5]。不只是冬季奥运会，我国的少数民族传统体育运动会、大学生运动会等都能大力吸引群众并参与其中，每举行一次盛大的体育运动宴会，都会让群众体育的热情一度继续高涨，体育浪潮来袭为大众健身打下良好的群众基础。

（四）威胁（Threats）

资本支持有限。政府颁布了一系列政策推动群众体育的发展，却未建立起完整有效的群众体育项目发展规划，对各个项目的人力、财力和物力的投入都是屈指可数[7]。我国大型群众体育活动的资金来源主要依靠地方财政的拨款和社会资本的引入，但是仅依靠财政拨款是杯水车薪的，倘若能够吸引体育企业或者其他企业，通过资本引入的方式，进一步完善场地设施和管理等基础建设，吸引更多人参与其中，通过参加公园健身达到健身健心的目的，提升群众生活幸福感，推进全民健身事业的发展。

三、对策

（一）设置安全救生员岗位

根据本文调查论述，滨水公园与城市其他公园相比，水域范围广、水域情况复杂、危险系数较高。但水边保护措施仅有栏杆和警示牌，并没有设置安全提醒专员和救生员岗位。由于人亲水性的特征和戏水游泳的迫切，往往由于不熟悉水域情况或自身水性差等原因，而导致悲痛、发人深省的事故。但是，如果设置安全专员，巡查排查水域内的异常情况，失足落水者能够被及时发现及早抢救，危险事故的发生率将会大幅度下降。因此，建议设置安全员和救生员巡逻岗位，保护人身安全的同时，也是对水域生态环境的维护。

（二）合理规划场地设施

在增加场地的同时，分配规划器材设施是必不可少的，建议健身器材不要放在激烈对抗运动区域和广场附近，放在运动休息区，体育活动参与者在休息等待的间隙可以在旁边休息区等待。做好日常维修，保障器械安全，供体育活动参与者正常使用。

（三）有效提升管理能力

相关部门可以出台相应的管理条例规范滨水公园规划，建议提供公益性社会体育组织指导，周末或放假期间组织社会体育指导员素质比赛，吸引体育爱好者加入，在场地放置展板由志愿者讲解，普及传播健康卫生知识。同时滨水公园可以加大资金投入，合理规划场地，在能够不影响观光者观赏滨水景观的同时，给体育活动参与者足够的活动条件参与锻炼。

（四）吸引企业投资

仅依靠地方财政的拨款投入建设公共体育事业是远远不够的，可以通过吸引企业投资的方式，充实公共体育事业的资金链。举行能够让群众都积极参与到其中的体育赛事，比如各个地方近年来举行的城市马拉松比赛，就是颇见起效的成功案例。一些企业成为赛事赞助商后，为了宣传企业将其与体育理念重合，在投资体育赛事的同时，也会继续积极投资大众健身等方面的项目，这样的方式，不仅宣传了投资企业的公司理念，加大企业曝光度，让大家了解企业文化，同时也保障了群众体育场地设施的规划和完备，是双赢的结果。

四、结语

郑州市郑东新区滨水公园健身现状的发展有着巨大的优势：群众参与积极，运动项目种类繁多，场地环境舒适，面临着体育热潮和政策大力支持的时代发展机会。与此同时，郑州市郑东新区滨水公园健身现状仍面临着基础设施不足、公园管理不善、专业人才储备不够、资金支持有限的窘迫局面，大众体育发展面临巨大挑战。为此，要抓住政策优势的契机，合理规划有效管理，培养专业人才，引入资本建设，制定长期发展规划，为全民健身事业发展画上浓墨重彩的一笔。