数字乡村战略下福建省高质量农业发展路径探索——以武夷岩茶为例

陈 立

（四川农业大学 人文学院，四川 雅安 625014）

0 引言

数字乡村战略提出至今，全国各省市区积极响应号召，根据政策指引落实各方面建设，构建并完善物联网、电子政务、乡土资源库等板块。数字经济融入我国社会各个生产领域，为农业变革提供巨大驱动力，同时推动农业发展现代化、科学化。党的十九大指出，我国当前正处在农业农村现代化的数字经济的交汇期，要紧抓信息化带来的时代机遇，多层次推进乡村振兴战略实施部署。中央就当下中国基本国情和“三农”工作进展提出重要结论：“当前和今后很长一段时间内，小农户家庭经营依然将会是我国农业的主要经营模式”，“三农”建设仍是长久的工作重心。中共中央办公厅、国务院印发《数字乡村发展战略纲要》，明确提出应当继续发展数字化生产力，重构乡村经济政策体系，打造优质、绿色、可持续发展的农村经济体系，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求推进农村现代化。

基于历史发展视角，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，乡村振兴战略在此阶段将取得决定性进展。由农业大国转型为农业强国是历史的选择，推动农业高质量发展成为实现乡村振兴战略的必由之路。目前，我国农业发展中存在问题亟待解决：农产品产业结构失衡，技术、市场限制下结构性过剩问题突出；第一二三产业间结合不足，导致产业链片面化、延伸难；农业从业者素质水平不高，缺乏科学技术支持引导等［1］。依托数字乡村战略，提升农民现代信息技能，赋予农业科创力量，在解决上述现存问题的同时，有效推动了农业高质量发展。

研究表明，我国农业高质量发展主要表现为产业体系完备、市场竞争力增强、资源配置趋优、产能结构合理、各类主体活力十足［2］，要求我国依托数字乡村战略建设热潮，以打造“农业强 农村美 农民富”为奋斗目标，推动农村治理体系、产业体系、经济模式、流通平台等数字化、科学化。在现代互联网技术高速发展的基础上，应用云计算、大数据及物联网等信息技术手段健全农业信息和数据监测分析，完善政府全方位监管体系。培养农村经济内生动力，创新驱动经济增长，以需求为导向建构经营体系，打造一条符合我国国情的高质量农业发展路径。

2 武夷岩茶产业发展现状

2.1 茶业数字化水平较低

据《2019 年全球数字经济新图景》显示，截至2018 年，中国数字化规模达到4.73 万亿美元，数字经济成为经济增长的强大推动力，产业数字化符合发展趋势。有关研究表明，在区域差异、政策扶持、经济发展等因素影响下，我国数字乡村建设就由东部向中西部逐渐递减［3］。武夷山市位于东部省份福建的西北部，作为首批“国家智慧旅游”试点城市中唯一的县级市，针对“数字武夷”打造政务服务平台，现已建设了环境监测、执法保护、森林防火、视频监控、电子商务等系统，具备一定数字化基础。然而，数字化建设尚未与茶业进行深入结合，茶农生产技术、品牌追溯、销售渠道等发展受限。武夷山市大部分茶农依旧沿用传统生产方式，产品价值量在过程中递减。由于科学技术受限，茶叶深加工潜力不明显，散户产业链延续空间不足。企业开展茶叶产品转型和深加工探索的能力较低，茶文化数字旅游与产品销售的融合度不够。政府尚未制定完善的武夷岩茶等级鉴定标准，导致地方原产地保护力度不够，茶叶种植的准入门槛较低，市场流通产品质量参差不齐，影响品牌口碑与效应。茶产品销售渠道较窄，仍然以线下实体店经销为主，无法实现茶商与消费者的广泛沟通。政府与大型电商平台没有达成深度合作，尚未形成产销一体化，导致岩茶市场格局难以扩展。

2.2 政府尚未建立数字化监管体系

武夷岩茶是中国十大名茶之一，政府将生态作为发展战略核心要点，近年来大力开展“无药无肥”生态茶园试点，建立茶园示范片1.25 万亩（约833.3 公顷），全市注册茶企近5 000家，涉茶人数占全市人口34%。政府偏重龙头企业扶持，个体种植户受技术培训机会较少，导致其普遍受教育程度偏低，欠缺科学种植意识。部分茶企出于“逐利”目的违规开垦新山种植茶树，未经申报进行茶种更替，破坏当地生态环境。政府自2008 年起开始整治乱象，利用卫星技术排查违规茶山，但尚未形成数字化的监管体系和一体化的举报系统，导致查处存在遗漏问题。茶叶农药使用尚未形成规范管理，政府鲜少举行有关茶叶质量安全和质量技术方面的培训。茶农对生态茶的认知程度低，没有形成科学用药的意识，较低的虫害防治认知水准加剧农户施药行为，不仅使茶叶品质和口感下降，还存在一定的安全隐患。

3 数字乡村战略下武夷岩茶高质量农业发展路径探索

数字乡村建设应当遵循乡村信息化发展规律，统筹推进各领域数字建设。武夷山市自实施数字武夷项目以来，根据实地状况建设“12345”工程，通过建设、运用网格化服务体系，有力推进城乡一体化进程，具备推动数字乡村建设的良好基础。我国农业部指出绿色生产、监管创新、品牌提升、科技支撑是高质量农业发展的具体表现，据此要求从以下三方面提出高质量农业发展路径建议。

3.1 强化数字益农系统建设培训新型职业农民

充分发挥云计算、大数据等信息技术在农业发展中的作用，从数据分析中提取市场导向，对茶农茶种更替、技术更新等方面提出准确建议。建设农村农业大数据中心，按层级分类整合各项信息，推进一张图、农情预警中心、区域链追溯系统等平台建设，在生产体系全程发挥安全保障作用。产前指导农户选择高质茶种，提升市场竞争力；产中提供智慧化管理，深植茶文化内涵，丰富产品口感层次，提升产品附加价值；搭建电商平台，扩大销售渠道，降低产后流通环节损耗［4］。政府针对数字乡村公共物品供给不足的问题制定解决政策，对“脏数据”进行再加工，增强信息的真实性、准确性。将数字信息视为新的生产要素，利用科技手段与传统生产要素相结合，打造数字信息与劳动力要素相结合的新型职业农民。实行“科教兴农”战略，培养农业技术人才。与职业院校、农林类高校、农村成人文化技术学校等机构达成深度合作，对接国家政策制定切实可行的培训方案，培养茶农由传统的静态思维转向动态思维，实现培训政策的最佳效益。加强农业电商团队的建设，引入新型技术人才队伍，线上、线下课程双轨展开，为农业高质量发展赋能。

3.2 加强品牌效应树立绿色生产理念

推行“政府引导、企业运作、农户合作”的绿色生产模式，规范茶事相关活动，鼓励茶企进行三品一标认证工作。发挥龙头企业带头作用，规划专业园区建设，形成茶叶产业集群，探寻茶叶经营新模式、新业态，提高区域品牌竞争力。政府定期指派技术员核实各地土地墒情、虫情，因地制宜指导灌溉、施药方案，避免水资源浪费与环境污染。进一步推进“认标购茶”战略，维护武夷茶品牌信誉，以高品质、高标准逐步赢得消费者信赖。引入数字化物质技术装备，建立天空地一体化的农情检测系统，完善茶叶资源巡查管控执法平台。加强生态茶专业化管理，制定标准化生产规定，鼓励企业建立质量控制体系，保证生产过程中各个环节的质量安全。依托智能手机普及向农户传递科学用药知识，完善品牌溯源体系建设，引导农户减量施药。结合武夷世界文化与自然双重遗产优势，深度挖掘茶文化资源，打造文化茶旅路线，以全息成像、裸眼3D 等技术为媒介，将乡村休闲茶业实景推广到城市。构建一体化茶文化产业生态圈，打造品牌宣传活动，紧握海峡两岸茶博会契机，不断提升品牌知名度，拓展市场份额。

3.3 发展农村数字经济 加大政策支持力度

构建农村电子商务模式，迎合自媒体时代风潮，引导村民利用“抖音”“快手”等平台宣传、销售茶产品，依托“淘宝”“京东”等购物平台打造O2O 直播带货营销模式，拓宽产品销售渠道。打造专业化电商团队，以解决农村电商产品同质化、产品创新不足等问题，深挖武夷岩茶独特风味和文化内涵，迎合大众绿色消费理念，采取“生态营销”抢占市场份额。鼓励各乡镇因势利导开展“互联网＋”产业，辐射带动周边地区就业致富，引导龙头企业、经营大户、个体种植户协同合作，共享数字福利。引进电商技术人才，建设城乡信息共同平台，有效破除城乡二元化结构，缩小数字鸿沟。吸引大学生返乡创业人群，实现农业新型主体多样化。加强农村物流体系建设政策扶持力度，整合周边资源提高物流效率，根除农村电商“最后一公里”的痛点。出于投资农业农村的逐利性，逐利性投资者较少选择农业，资金来源成为数字经济的首要难题。政府应当大力开展绿箱政策，积极调整黄箱政策［5］，在税收、贷款方面制定优惠政策，采取“PPP 模式”“众筹”等手段帮助农村企业融资，进一步扩大产业规模。重视农村信用社、农村合作银行等机构功能，提高金融服务供给覆盖率。针对大小企业采取差异化贷款贴息政策，给予品牌代表茶企奖励资助，建构产业发展基金。