“输血、造血、活血、献血”并举激发卫健系统人才队伍活力

刘剑

人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。卫生健康系统人才队伍则是推进卫生健康事业可持续发展、维护人民健康的主要力量。近年来，梁平区针对卫生健康人才总量不足、结构分布不均、引才留才机制不畅、激励机制不健全等问题，着力补短板、强弱项、破瓶颈、求突破，通过“输血、造血、活血、献血”四位一体工作法，充分激发人才队伍活力。

加大引进力度，增强“输血”体能

做好招录引进是加强基层卫生健康人才队伍建设的源头工程。针对基层条件艰苦、人才短缺、人才流失等问题，梁平区创新人才引进方式，综合施策、多措并举，为卫健系统输入新鲜血液、注入新生力量。一是订单式招录。实施农村卫生人才订单定向式培养工程，通过与高校医学专业大学生签订招录合同、财政补助其学费等方式，为鄉镇培养留得住、用得上、干得好的卫生健康人才。2020年以来，通过签订订单，定向培养医学本科生10人，接收招募“三支一扶”大学生19名。二是市场化招聘。进一步优化人才招聘办法和措施，通过面向社会公开招聘、人才市场考核招聘、基层紧缺人才考核招聘等多种形式引进人才。2020年公开招聘102人，考核招聘19人，基层紧缺实用性人才招聘17人，有效充实了卫生健康人才队伍力量。三是政策性引进。充分利用区委、区政府人才引进专项政策，启动“三个一批”人才梯队建设计划，拓宽渠道，搭建平台，引进高层次人才。2020年，梁平区人民医院引进博士2名、硕士7名，为其在落户、住房、子女教育等方面给予政策倾斜，为区人民医院“三甲”创建工作提供人才保障。

加强培训培养，完善“造血”本能

通过“下派上挂”形成“基层医院到区级医院、区级医院到市级医院、区级医院到基层医院”的良性互动循环，切实让医务人员“强筋健骨”，增强自身“造血”本领，不断激发卫生健康事业发展的内生动力。一是下派“蹲苗历练”。结合区级医院后备干部培养、职称评定等工作，通过“医共体”建设平台，以1年为期限，按照人事关系不变原则，拉通任用编制人员，突破职称岗位设置等限制人员调动的瓶颈，鼓励区级医院业务骨干、年轻干部、后备干部等到基层挂职，促进区级优质资源下沉。通过优中选优，梁平区今年全系统专业技术人员下派挂职21人。二是“上挂”提升技能。结合新分配人员培训、规培生、基层医院紧缺人才培养、基层医院业务提升等工作，以半年至一年为期限，分批次选拔基层医务人员上派到区级医疗机构或委机关挂职锻炼，区级医院选送临床医技等业务干部到市级医院学习培训。今年梁平区共“上挂”80名干部。三是“传帮带”薪火相传。精心组织开展第三届“重庆市梁平区名中医”评选，通过层层选拔，评选出9名医德高尚、理论扎实、医术精湛、群众公认的“区级名中医”，统一授予“名中医”牌匾，充分发挥名中医的带动辐射作用。同时，通过“师带徒、老带新、强带弱”，促进干部成长、岗位成才、技能提升，推动卫生健康事业蓬勃发展。

建立激励机制，打通“活血”功能

建立五项“舒筋活血”机制，进一步激活卫健队伍干事创业的主动性、积极性和创造性。一是育好推准区管干部。始终将选好、育好、推好区管干部作为加强全系统班子队伍建设的一项源头工程常抓不懈，积极为区委选拔区管（委管）领导干部做好参谋、把好关口。去年至今，区委在卫生健康系统内共提拔区管干部8名。二是配强调优委管干部。注重顺向流转，依据基本公卫、医疗业务、管理水平等因素，对有口皆碑的17名院长、副院长，实行由小医院到大医院，由远医院及近医院，由一般卫生院到中心卫生院，由乡镇卫生院到街道社区卫生服务中心的顺向流转。注重反向流转，对履新提拔的10名干部实行由“大到小”、“近到远”、“中心到一般”、“街道到乡镇”的反向流转。三是注重正向激励。鼓励区级医院的优秀人才到基层医院任职，将表现好、成绩突出的人才作为后备干部人才持续跟踪关注。四是调整考核绩效系数。建立综合绩效三级考核体系，按照综合绩效考核“一等”、“二等”、“三等”等次，将其党政主要负责人绩效考核系数分别提高至1.9倍、1.8倍、1.7倍，增幅达40%，进一步发挥考核“指挥棒”作用。五是探索建立退出机制。对于身体、年龄原因，退出领导岗位业绩突出的委管干部，将其聘任为党建指导员及业务助理员，保障待遇。对于因不在状态、业绩靠后而退出领导岗位的委管领导干部，不作任何待遇保障。推动实现“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”。六是做好做实“医共体”建设。探索实行区级医院编制备案制，按照人事关系不变原则，统一调配、拉通使用编制人员，用于“区聘乡用、乡聘村用、定向派遣”。建立“资金池”，由各医共体成员单位医疗服务收入按比例提取资金，和区财政专项补助资金共同组成资金库，确保“医共体”正常运转。

提振精神面貌，改善“献血”机能

抓住建党100周年这个关键节点，在全区全系统弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业奉献精神，提振干部队伍精气神。一是开展党史学习教育提神。认真抓好党史学习教育，营造全系统干部职工“感恩组织，用工作回报，为上级分忧;淡看得失，用品行证明，为百姓办事;迎接挑战，用智慧谋划，为发展助力;提高素能，用效果说话，为岗位争光”的干事创业氛围，着力将卫生健康系统打造成“团结之家、廉洁之家、人才之家、为民之家”。二是积极宣传典范立标。本着“公平、公正、公开”的原则，坚持“群众公认、服务优质”的理念，突出典型性、先进性，积极开展“最美基层医务工作者”评选，广泛宣传先进者的事迹，立好旗帜标杆，引导全系统医务工作者主动争先进、当先进。三是举办基层活动鼓劲。开展举办一次“学史明理葆初心、护佑健康担使命”演讲比赛，进行一次技能技术大比武，创建一批基层“美丽医院”，引领全系统进入“领导干部作表率、中层干部当示范、老年干部树旗帜、年轻干部争标兵”的干事状态。

（作者系梁平区卫生健康委员会党委书记）