新时期天津创新型企业能级提升的思考与对策

2021-11-21李晓锋叶润森赵旖旎石艳红

天津经济 2021年2期

关键词：创新型天津企业

文/李晓锋高峰叶润森赵旖旎石艳红

大力发展创新型企业是实现天津经济高质量发展的内在要求，是培育天津产业特色的基本战略选择，是实现天津科技工作持续发展的根本保障。新形势下，怎样加快天津创新型企业发展就显得尤为迫切。

一、天津创新型企业发展现状与问题

“十三五”期间，天津深入践行“产业第一、企业家老大”理念，落实“津八条”“民营经济十九条”有关政策要求，坚持企业创新主体地位，大力实施创新型企业领军计划，科技型企业发展迈入新阶段，创新型企业在推动经济社会持续健康发展方面发挥了重要作用。

（一）创新型企业质量稳步提升

2019年，天津国家高新技术企业、国家科技型中小企业总数均突破6000家。建立雏鹰—瞪羚—领军（培育）企业梯度支持机制，企业总数分别达到1500家、245家和170家。召开首批雏鹰、瞪羚企业发布会，通过“政府背书”、第三方定期发布的形式，引导金融资本、社会资源支持企业发展。

（二）科技金融推动企业发展效果显著

以推动市场化融资为重点，大力支持科技型企业股改和上市挂牌，累计支持超千家企业股改。康希诺、赛诺医疗、久日新材成功登陆港股和科创板，锐新昌、建科机械即将在创业板挂牌。2019年底，天津科技型企业境内上市数达34家，同时，积极发挥政府基金引导作用，22支参股投资基金实缴资金规模超35亿元，投资额超19亿元，撬动投融资额近77亿元。科技金融对接服务平台开展活动超500场，推动项目对接融资超70亿元。

（三）创新创业激发企业强劲发展活力

天津出台了“双创”升级版若干举措，推动“双创”环境优化等八方面战略升级。2019年底，天津众创空间、孵化器总数达260家，聚集创业团队6600多个，在孵企业超4400家。新认定8家产业技术研究院、总数达15家，衍生孵化科技型企业达300家。成功举办天津创新创业大赛，报名参赛企业超千家，处于全国前列。

（四）政府服务企业水平和能力显著提高

“十三五”期间，天津形成了一套较为成熟的工作模式和服务机制。建立起包括领导机制、协调机制、认定管理机制、招商引智机制、委区共建机制、考核机制等在内的一整套典型工作制度。创造性地提出了领导干部帮扶制度，在帮扶企业发展之外，有效促使发展和服务创新型企业的观念在党政机关深入人心，也在全社会形成了良好的舆论氛围。

（五）企业服务供给更加优质高效

着力优化园区和载体服务环境，推动自主创新示范区“一区二十一园”等园区设立投资引导基金、引进新型研发机构、打造专业化众创空间，不断提升承载服务能力。大力发展专业化、社会化科技服务机构。建立科技服务一站式综合服务平台。“科服网”全面聚集、整合了政府和社会科技服务资源，为科技型企业提供“一站式”服务。通过创新券的广泛应用，促进各类专业服务机构和中介机构发展壮大，营造出良好的服务企业环境。

整体来看，天津创新型企业已经成为实施创新驱动战略的重要抓手，成为促进经济高质量发展的重要引擎。但与北京、上海、深圳、广州等省市相比，天津存在领军企业数量还不够多、能力还不够强、上市企业品牌不够多、企业集群特色不显著等短板，还需要进一步提出新举措，激发新活力。

二、天津创新型企业发展面临的形势

（一）纵观世界，全球产业链深度调整，变化加剧，不确定性增强，企业发展挑战大于机遇

当前世界以数字技术为代表的第四次工业技术革命正深入开展，社会逐渐从工业经济时代向数字经济时代转变，这对全球产业体系、企业发展方式、经营模式、战略规划等都产生了深刻影响。预计未来3年～5年将是全球产业链深度调整与重新定位的关键窗口期，天津企业发展面临着重塑发展的新机遇。但是，随着国际竞争形势进一步加剧，尤其是中美贸易摩擦之后，美国有推动中美“科技脱钩”的战略倾向，而且具有加剧的趋势；另外，新冠病毒国际大流行也将进一步加剧世界产业格局的转变，疫情加剧了更多企业发展模式的转变，新的经营模式和商业业态层出不穷，企业发展的不确定性进一步加大。

（二）现阶段高质量发展已经成为时代主题，对企业创新发展的要求更为紧迫

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，并明确提出了培育具有全球竞争力的世界一流企业的宏伟目标和发展方向。国家高度重视创新型企业发展，已经开启了建设世界科技创新强国的新征程。创新型企业作为聚集创新要素、构筑创新体系和发展高科技产业的核心载体，肩负的国家使命愈加重大，有责任积极响应国家高质量发展要求，构建高水平的经济发展模式，探索高质量发展的有效路径和模式，成为带动我国高质量发展的关键力量。

（三）立足天津，抓住“转型升级、爬坡过坎”关键期

当前，天津正处于加快实现城市功能定位的关键时期，肩负着推动产业转型升级和实现高质量发展的双重任务。面临着京津冀协同发展、“一基地三区”建设、打造京津冀自主创新重要源头和原始创新主要策源地、构建国家新一代人工智能创新发展试验区、建设集聚国家战略力量的创新中心、建设重大科技前沿的原始创新平台、持续优化营商环境等战略契机，信创产业、生物产业、高端装备制造产业发展迅猛，新的产业创新生态逐步形成，对创新型企业战略升级提供了更好、更强的资源配置供给，对企业创新发展提供了最佳历史机遇窗口。

三、天津创新型企业未来发展转变研判

综上，以数字技术为代表的第四次工业技术革命深入开展，全球产业链深度调整，变化加剧，不确定性增强，全球产业体系、企业发展方式、经营模式等产生深刻变革，全球产业链深度调整与重新定位的关键窗口期即将到来，创新型企业面临重塑发展的新机遇。通过实践研究，认为天津创新型企业的发展将发生以下转变。

受全球政治、经济发展格局影响，行业领军企业、龙头企业进行全球范围内的资源配置将更加困难，更多将由全球布局向区域布局转变。

创新型企业的智能化趋势将显著加速，企业规模经济向技术经济的发展要求将更为迫切。

创新型企业的战略重点将逐渐发生转移，企业战略重点将由技术创新能力的提升向企业创新机制、创新模式的提升进行转变，逐渐形成并驾齐驱之势。

以互联网、大数据、云计算、人工智能等为代表的新一代信息技术对创新型企业模式发展的影响将越来越大，成为企业创新的主要方面。

颠覆性、融合性技术创新将不断成为创新型企业创新的重要内容，成为企业创新新常态。

创新型企业地理空间集聚化、集群化发展态势趋于弱化，对跨区域产业链、服务链、创新链的需求度和依附度将显著增强。

随着科技强国的建设，独具特色的创新文化将逐渐形成，并成为科技创新的“标配”，企业家创新精神和企业创新文化将成为影响企业建设成败的重要因素。

四、提升天津创新型企业能级的思路与对策

基于上述天津现状分析和发展趋势研判，本文认为天津创新型企业的发展应重点做好“两个融合、三个突出”：一是融合新技术、新业态、新模式三个转型发展；二是融合智能科技、生物医药、新能源新材料三个前沿领域；三是突出雏鹰企业、瞪羚企业、领军企业、独角兽企业四个培育阶段；四是突出平台、质量、人才、品牌四种要素配置；五是突出强调构建具有国际竞争力和国际战略水准的创新型企业发展梯队，打造富有活力和国际竞争力的创新型企业成长生态系统的战略目标。具体建议如下：

（一）着力梯次培育，支持创新型企业阶段性成长和有序化入库

持续深化实施“雏鹰企业—瞪羚企业—科技领军（培育）企业—独角兽企业”梯级培育计划，打造企业发展的优良秩序。强化企业创新主体地位，深入实施创新型企业领军计划，加快构建涵盖雏鹰企业、瞪羚企业、领军（培育）企业、独角兽企业的创新型企业发展梯队。做好高企培育库建设，有序做好高新技术企业和技术先进型企业入库，推动国家科技型中小企业评价入库，支持企业研发和知识产权能力提升，推动企业持续创新。瞄准世界前沿，支持天津重点龙头企业突破战略性前瞻性领域关键核心技术，培育一批能够支撑天津重大战略需求、引领未来科技变革方向、参与国际竞争合作的卓越领军企业。

（二）着力助推成长，支持创新型企业平台式发展和裂变式创业

发挥创新型企业的资源链接和整合作用，着力推动创新型企业实施平台化创业和员工创客化发展。支持企业通过设立创业基金，提供厂房、仪器、实施等软硬件平台，设定相应的分红和股权机制，鼓励企业管理骨干、技术研发团队结合公司主营业务或核心技术，延伸产业链条，裂变衍生新的企业。支持创新型企业通过参股或收购的方式收购裂变出来的企业，并入自身产业链条，实现创新型企业自我升华和发展壮大。

（三）着力提升质量，推进创新型企业向产业价值链高端迈进

支持创新型企业瞄准行业关键技术和颠覆性技术进行攻关，着力开发“杀手锏”和重点新产品，实现创新型企业爆发式、脉冲型快速成长。探索在创新型企业建设中试基地和高新技术产业化基地，推进科技成果向创新型企业转化。弘扬工匠精神，支持创新型企业持续进行工艺改进、产品创新和服务升级，提升创新型企业产品品质。推进创新型企业实施标准引领战略，鼓励创新型企业参与国家及行业相关标准制定，引领行业发展。支持创新型企业推广精益生产、个性化定制、柔性生产、生产服务化等制造理念，创新企业管理模式。新建设一批高新技术产业化基地，增强创新型企业对高校院所科研成果的承接和成果二次开发能力。推动创新型企业建设工程中心、重点实验室、博士后工作站等研发机构，聚集创新资源，为创新型企业实现技术进步和产业升级提供基础保障。鼓励创新型企业自主制定实施产品和服务标准，并建立创新型企业标准自我声明公开制度。

（四）着力融合发展，支持创新型企业构建产业综合创新大平台

重点围绕天津智能科技、生物医药、新能源新材料等产业领域，支持创新型企业整合京津冀创新资源，尤其是首都创新资源，以促进科技成果研发、转化、产业化为目标，集中力量建设一批产业技术研究院、合成创新中心等产业综合创新大平台，把创新前端的基础研究、前沿研究，中端的关键技术和共性技术的研发，后端的应用研究、规模化生产整合成一个有机整体，打造产业创新生态。

（五）着力产学合作，构建“产学研金用”产业技术创新战略联盟

围绕天津重点产业的重大技术创新需要，建立以创新型企业为龙头、产学研紧密合作、利益分配机制完善的产业技术创新战略联盟；以联盟为载体，打造上中下游配套协调、发展高端的产业技术创新布局；把一些重大科技项目委托联盟组织实施，形成以项目为纽带、以科技成果产业化为目标的优势互补、利益共享、风险共担的联盟合作机制。

（六）着力协同创新，支持科技领军企业与中小企业共建创新网络

重点围绕天津智能科技产业，鼓励天地伟业、中环半导体等科技领军积极发挥产业创新组织功能，构建由大企业主导的多层次创新网络，强化体制机制设计，发挥大型企业与中小企业在技术开发、技术应用等方面的协同效应，降低整个产业的创新风险。

（七）着力人才培养，促进创新型企业人才数量质量双提升

广泛开展新型企业家培训、知名企业家大讲堂、津门企业家考察学习团等活动，强化创新型企业企业家精神的培育与弘扬。持续推进海河英才计划，优化人才引进制度，加快创新型企业高层次人才的集聚与引进。围绕天津创新型企业对高级蓝领工人和工程师的迫切需要，支持职业院校加强“双实双训”基地建设，持续开展津门工匠沙龙、职业技能大赛等活动，为创新型企业提供有效高技能人才供给。